Elektrik və ya qaz şəbəkəsinin qapalı sistem kimi təsnif edilib-edilməməsi xeyli praktik əhəmiyyət kəsb edir. Təsnifat, sahibin tanınma üçün ACM- ə müraciət edə biləcəyini və ya bunun əvəzinə şəbəkə operatoru təyin etmək məcburiyyətində qaldığını və əlaqəli tərəflərə qarşı sahibin hansı öhdəliklərə malik olduğunu müəyyən edir.
1 yanvar 2026-cı ildən etibarən bu məsələ Hollandiya Enerji Qanunu (Energiewet) ilə tənzimlənir. Qanun "qapalı paylama sistemi" terminini və əlaqəli azadolmanı qapalı sistem kimi tanınma ilə əvəz etdi və ardınca operator təyin edildi. Bu məqalədə Energiewet-in 3.7-ci maddəsinin qanuni meyarlarını bir-bir nəzərdən keçiririk. Daha geniş çərçivə üçün özəl şəbəkələr və qapalı paylama sistemləri haqqında ümumi məqaləmizə müraciət edirik.
Birincisi: ümumiyyətlə bir sistem varmı?
Energiewet-in 3.7-ci maddəsinin meyarları qüvvəyə minməzdən əvvəl, əvvəlcə paylama sisteminin mövcudluğu müəyyən edilməlidir.
Elektrik paylama sistemi, 110 kV-dan aşağı gərginlikdə elektrik enerjisinin daşınması üçün kabellər və əlaqəli avadanlıqlar dəstidir. Qaz paylama sistemi, qaz istehsalı şəbəkəsi istisna olmaqla, yerli və ya regional qaz nəqlini əhatə edir.
Bundan əlavə, Energiewet quraşdırmanı və birbaşa xətti ayrı kateqoriyalar kimi tanıyır. Qurğu qoşulma nöqtəsinin arxasında yerləşir və tək bir bağlı tərəf tərəfindən istifadə olunur və ya idarə olunur; o, şəbəkə təşkil etmir. Birbaşa xətt istehsal qurğusu ilə bir və ya daha çox son istifadəçi arasında ayrıca müəyyən edilmiş bir əlaqədir və bunun üçün ACM-ə bildiriş öhdəliyi tətbiq olunur. Bu üç kateqoriya arasındakı fərq təbiətcə faktikidir və praktikada diqqətə layiqdir.
Energiewet-in 3.7-ci maddəsinin ümumi şərtləri
Paylama sisteminin mövcudluğu müəyyən edildikdən sonra, ACM tətbiq zamanı 3.7-ci maddənin birinci abzasının, Energiewet-in şərtlərinin yerinə yetirilib-yetirilmədiyini qiymətləndirir. Bu şərtlər məcmu şəkildə tətbiq olunur: qapalı sistem kimi tanınmanın mümkün olması üçün bütün elementlər yerinə yetirilməlidir. Əsas şərtlər aşağıda müzakirə olunur.
Mövcud operator yoxdur və infrastruktur qrupunun bir hissəsi deyil
Sistem üçün artıq heç bir operator təyin olunmamış ola bilər və sistem infrastruktur qrupunun bir hissəsi olmaya bilər. Bu vəziyyət öz-özünə aydındır, lakin mövcud şəbəkələrin yenidən qurulmasında və ya operatorun artıq aktiv olduğu bir sahə əldə edilərkən diqqətə layiqdir.
Texniki, təşkilati və ya funksional əlaqələri olan coğrafi cəhətdən məhdud bir yer
Sistem coğrafi cəhətdən məhdud sənaye və ya kommersiya ərazisində, yaxud kimya parkı, liman və ya sənaye ərazisi, biznes parkı və ya istixana bağçılıq ərazisi kimi ortaq xidmətləri olan ərazidə yerləşməlidir. Bundan əlavə, qanun sistemin həmin ərazi daxilində texniki, təşkilati və ya funksional əlaqələrə malik olmasını tələb edir. Buna görə də, sırf coğrafi sərhədləmə kifayət deyil; sistemlə onun yerləşdiyi yer arasında da əsaslı əlaqə olmalıdır.
Mindən az əlaqəli tərəf
Sistemə mindən çox son istifadəçi qoşula bilməz. Buna görə də, min əlaqəli tərəf artıq qanuni limitə düşmür; bu şərtlə doqquz yüz doxsan doqquz mümkün olan ən yüksək saydır. Əksər sənaye sahələri üçün bu, maneə deyil, lakin böyük biznes parklarında və çoxkirayəçili komplekslərdə, məsələn, ortaq bağlantının arxasındakı kiçik kirayəçilər halında, say diqqətə layiqdir. Belə hallarda dəqiq sayma metodologiyası qanunda daha ətraflı izah edilməyib; şübhə yarandıqda, bunu əvvəlcədən ACM ilə uyğunlaşdırmağı tövsiyə edirik.
Ev istifadəçiləri yoxdur
Prinsipcə, qapalı sistem məişət son istifadəçilərini elektrik enerjisi ilə təmin etməyə bilər. Əsaslandırma istehlakçıların müdafiəsidir: ev təsərrüfatları müvafiq təhlükəsizlik tədbirləri ilə ictimai elektrik şəbəkəsinə daxildir. Qanun, sistem sahibi tərəfindən işə götürülən və ya onunla oxşar münasibətdə olan az sayda məişət son istifadəçilərinin, məsələn, ərazidə yaşayan şirkətin sakinlərinin təsadüfi istifadəsi üçün məhdud bir istisnaya icazə verir. Bu istisna Avropa qaydalarına uyğundur.
İnteqrasiya olunmuş proseslər və ya sahibinə paylama
Nəhayət, iki əsas şərtdən biri yerinə yetirilməlidir. Ya əlaqəli tərəflərin biznes və ya istehsal prosesləri, müxtəlif şirkətlərin qurğularının proses və enerji texnologiyası baxımından bir-birinə qarışdığı kimyəvi klasterdə olduğu kimi, müəyyən texniki və ya təhlükəsizlik səbəbləri ilə sistemə inteqrasiya olunur. Yaxud sistem əsasən elektrik enerjisi və ya qazı sistemin sahibinə və ya operatoruna, yaxud əlaqəli müəssisələrə paylayır. Qanunvericilik mətninə əsasən, əlaqəli tərəflər arasında ümumi iqtisadi qarşılıqlı əlaqə kifayət deyil; ACM ya texniki inteqrasiyanın, ya da sahibə ilkin paylanmanın konkret əsaslandırılmasını tələb edir.
Təhlükəsizlik, etibarlılıq və gərginlik səviyyəsi
Bundan əlavə, sistemin təhlükəsizliyi və etibarlılığı lazımi qaydada qorunmalıdır və elektrik enerjisi üçün maksimum 220 kV gərginlik səviyyəsi tətbiq olunur. Hələ tikilməmiş bir sistem üçün lazımi icazələr, istisnalar və razılıqlar alındıqdan sonra tanınma artıq tətbiq oluna bilər.
ACM qərar müddəti
3.54-cü maddənin birinci abzası olan Energieregeling-ə əsasən, ACM tanınma üçün müraciətə altı ay ərzində qərar verməlidir. Bu müddət bir dəfə, maksimum altı ay uzadıla bilər. Ərizəçilər qapalı sistem kimi tanınması tələb olunan bir əməliyyat və ya layihə planlaşdırarkən bu hazırlıq müddətini nəzərə almalıdırlar.
Tanınmadan operator təyinatına qədər
Energiewet-in 3.7-ci maddəsinə əsasən sistemin ACM tərəfindən tanınması operatorun təyin edilməsi ilə eyni deyil. Sistem tanındıqdan sonra, ACM, ərizə əsasında Energiewet-in 3.6-cı maddəsinə əsasən sahibi tərəfindən təyin edilmiş operatoru təyin edir. Köhnə istisnaya malik mövcud sistemlər üçün Energiewet-in 7.32-ci maddəsi keçid hüququnu təmin edir: belə bir sistemin sahibi, istisnanın qalan müddəti ərzində tanınma və təyinata malik hesab olunur.
Tanınmanın nəticələri
Qapalı sistem kimi tanınma, tanınma meyarlarının özlərindən ayrı olan özünəməxsus öhdəliklər toplusunu gətirir. Operatorun qoşulma və nəqliyyat öhdəliyi ümumi vəzifədən daha spesifik şəkildə tənzimlənir. Energiewet-in 3.105-ci maddəsinin birinci abzasına əsasən, operator tələb üzrə qoşulmanın tikintisi və ya modifikasiyası üçün təklif, tələb üzrə isə qoşulmanın mövcudluğu, idarə olunması və saxlanılması və nəqliyyat üçün təklif verməlidir. Operator, imtinanın düzgün əsaslandırılması şərtilə, kifayət qədər nəqliyyat tutumu olmadığı təqdirdə imtina edə bilər.
Operatorun tarifləri də qanunla tənzimlənir: 3.114-cü maddənin birinci abzası olan Energiewet-ə əsasən, tariflər əvvəlcədən dərc edilmiş hesablama metoduna əsaslanmalı və xərcləri əks etdirən, şəffaf və ayrı-seçkiliyə yol verməyən olmalıdır. ACM şikayətdən sonra metodun və ya tarifin tənzimlənməsini tələb edə bilər.
Bundan əlavə, qapalı sistem avtomatik olaraq tıxacların idarə olunmasından azad deyil. 3.104-cü maddənin birinci abzası olan Energiewet-ə əsasən, 9-cu fəsildən olan xüsusi öhdəliklər müvafiq olaraq qapalı sistemin operatoruna tətbiq olunur.
Netcode elektriciteit (Elektrik Şəbəkəsi Məcəlləsi) nəqliyyat tutumunun çatışmazlığı halında, digər məsələlərlə yanaşı, texniki tədbirlər, fiziki tıxac və tıxacın idarə olunması ilə bağlı araşdırma tələb edir və operator bazar prosesləri və elektron mesajlaşma ilə bağlı Netcode elektriciteit və Informatiecode elektriciteit en gas (Elektrik və Qaz Məlumat Məcəlləsi)-dən əlavə müddəaları tətbiq etməlidir. Operatorun özünün şəbəkə operatoru kimi 9-cu fəslin hər bir fərdi müddəasına uyğun olub-olmaması və nə dərəcədə uyğun olması müvafiq konkret öhdəlikdən asılıdır və hər bir hal üçün ayrıca qiymətləndirmə tələb edir.
Tanınmanın geri alınması
Qapalı sistem kimi tanınma qeyri-müəyyən müddətə təhlükəsiz deyil. Energiebesluit-in 3.2-ci maddəsinə əsasən, ACM, digər məsələlərlə yanaşı, Energiewet-in 3.7-ci maddəsinin şərtləri artıq yerinə yetirilmədikdə, sistem təyin olunmuş operator tərəfindən faktiki olaraq idarə olunmadıqda, operatorun öhdəliklərinin müəyyən pozuntuları halında və ya ərizədə səhv və ya natamam məlumatların olduğu hallarda tanınmanı geri götürə bilər. Buna görə də geri götürmə sadəcə nəzəri bir ehtimal deyil, real hüquqi nəticədir.
Avropa çərçivəsi
Milli meyarlar əsasən elektrik enerjisi üçün (AB) 2019/944 Direktivinin 38-ci maddəsi və qaz üçün (AB) 2009/73 Direktivinin 28-ci maddəsi ilə uyğunlaşdırılıb. Hər iki müddəa coğrafi cəhətdən məhdud sənaye və ya kommersiya sahəsinə və ya ortaq xidmətlərə malik sahəyə, az sayda bağlı ev təsərrüfatları tərəfindən təsadüfi istifadə istisna olmaqla, məişət istehlakçılarının istisna edilməsinə, müəyyən texniki və ya təhlükəsizlik səbəbləri ilə inteqrasiyaya və ya sahibinə, operatora və ya əlaqəli müəssisələrə ilkin paylanmaya, əvvəlcədən tarif təsdiqindən azad olma ehtimalına və istifadəçinin tələbi ilə tariflərin və ya hesablama metodlarının yenidən nəzərdən keçirilməsinə aiddir.
Direktivlərin özlərində bir sıra əlaqəli tərəflərdən bəhs edilmir; mindən az limit Energiewet-in 3.7-ci maddəsinə əsasən milli şərtdir. Qaz üçün 2009/73 saylı (AB) Direktivinin 32-ci maddəsi dərc olunmuş və obyektiv şəkildə tətbiq olunan tariflər əsasında üçüncü tərəfin girişini tələb edir və elektrik enerjisi üçün 2019/944 saylı (AB) Direktivinin 32 və 59-cu maddələri paylama idarəetməsi, tariflər və giriş üçün kontekst təmin edir.
Kvalifikasiya davamlı diqqətə layiqdir
Bu gün meyarlara cavab verən şəbəkə praktikada bu statusu itirə bilər. Əlaqəli tərəflərin sayının artması, sahənin funksiyasında dəyişiklik, biznes bölmələrinin satışı və ya əsas istifadəçinin getməsi 3.7-ci maddənin Energiewet şərtlərinin artıq yerinə yetirilməməsinə və nəticədə tanınmanın geri götürülməsinə səbəb ola bilər.
Bu, məhkəmə təcrübəsi ilə müəyyən edilmiş bir qayda deyil, lakin kümülatif şərtlərin təbiətindən irəli gəlir: hər bir müvafiq dəyişiklik 3.7-ci maddəyə əsasən yenidən qiymətləndirilməlidir. Buna görə də, bütün şərtlərin yerinə yetirilib-yetirilmədiyini vaxtaşırı yoxlamağı tövsiyə edirik; bu, özəl şəbəkənin normal idarə olunmasının bir hissəsini təşkil edir.
Nəticə
Qapalı sistem kimi təsnif edilmək üçün şəbəkənin, sahənin və əlaqəli tərəflərin faktiki və hüquqi təhlili tələb olunur və bu təhlil 3.7-ci maddənin Energiewet-in ümumi şərtlərinə əsasən qiymətləndirilir. Diqqətli hazırlıq tanınma üçün müraciətin uğursuz olmasının və ya operatorun bilərəkdən etibarlı mülkiyyət hüququ olmayan şəbəkəni idarə etməsinin qarşısını alır. Şəbəkənizin qapalı sistem kimi təsnif edilib-edilmədiyindən əmin deyilsiniz, yoxsa mövcud tanınma və ya azadolmanızın nəzərdən keçirilməsini istərdiniz? Enerji hüququ üzrə hüquqşünaslarımız sizinlə birlikdə düşünməkdən məmnundurlar.
Tez-tez soruşulan suallar
Qapalı sistemlə ictimai şəbəkə arasındakı fərq nədir?
Qapalı sistem, prinsipcə heç bir ev təsərrüfatının qoşulmadığı və sahibinin özü tərəfindən operator təyin edildiyi, məhdud sənaye və ya kommersiya sahəsindəki özəl şəbəkədir. İctimai şəbəkə adi şəbəkə operatoru tərəfindən idarə olunur və prinsipcə, ev təsərrüfatları da daxil olmaqla istənilən istifadəçi üçün açıqdır.
Qapalı sistemdə ən çox neçə əlaqəli tərəf ola bilər?
Mindən az. Bir min əlaqəli tərəf artıq qanuni limitə düşmür; maksimum doqquz yüz doxsan doqquzdur. Məsələn, ortaq bağlantının arxasındakı kirayəçilər üçün dəqiq sayma metodologiyası qanuni olaraq işlənib hazırlanmayıb; şübhə yarandıqda, bunu əvvəlcədən ACM ilə uyğunlaşdırın.
Qapalı sistem ev təsərrüfatlarını təmin edə bilərmi?
Prinsipcə, xeyr. Məhdud istisna, ərazidə yaşayan bir şirkətin sakinləri kimi, sistem sahibi tərəfindən işə götürülən və ya oxşar münasibətdə olan az sayda ev təsərrüfatı son istifadəçiləri tərəfindən təsadüfi istifadə üçün tətbiq olunur.
ACM tanıma proseduru nə qədər çəkir?
Prinsipcə, ACM tanınma üçün müraciətə altı ay ərzində qərar verməlidir. Bu müddət bir dəfə, maksimum altı ay uzadıla bilər. Əməliyyat və ya layihə planlaşdırarkən bunu nəzərə alın.
Əvvəlki qanunvericilikdə mövcud olan güzəştlə nə baş verir?
Köhnə istisnaya malik mövcud sistemlər üçün Energiewet-in 7.32-ci maddəsi keçid hüququ təmin edir: sahibkarın azadolmanın qalan müddəti ərzində tanınma və təyinata malik olduğu hesab olunur. Buna görə də, həmin müddət ərzində yeni ərizə tələb olunmur.
Bir dəfə verilmiş tanınma yenidən geri götürülə bilərmi?
Bəli. Energiebesluit-in 3.2-ci maddəsinə əsasən, ACM, digər məsələlərlə yanaşı, Energiewet-in 3.7-ci maddəsinin şərtləri artıq yerinə yetirilmədikdə, sistem təyin olunmuş operator tərəfindən faktiki olaraq idarə olunmadıqda, operatorun öhdəliklərinin müəyyən pozuntuları halında və ya ərizədə səhv və ya natamam məlumatların olduğu hallarda tanınmanı geri götürə bilər.
Qapalı sistem tıxacların idarə olunmasından azaddırmı?
Xeyr, avtomatik olaraq yox. Energiewet-in 3.104-cü maddəsinə əsasən, 9-cu fəsildən olan xüsusi öhdəliklər müvafiq olaraq qapalı sistemin operatoruna tətbiq olunur. Xüsusi bir öhdəliyin tətbiq olunub-olunmaması və nə dərəcədə tətbiq olunması hər bir hal üçün ayrıca qiymətləndirmə tələb edir.
