Hollandiya cinayət hüququnda qeyd-şərtsiz cəza

Şərtsiz hökm (onvoorwaardelijke straf) cinayət hökmü qüvvəyə mindikdən sonra əslində yerinə yetirilməli olan bir cəzadır, çünki məhkəmə ona heç bir sınaq müddəti və şərt qoymayıb. Hollandiya qanunvericiliyi bunu Cinayət Məcəlləsinin (Wetboek van Strafrecht, Sr) 14a-14c maddələrinin şərti hökmünə qarşı qoyur və bu hökm yalnız məhkum edilmiş şəxs sınaq müddəti ərzində qaydaları pozduqda tətbiq olunur. Hollandiya hökmlərinin əksəriyyəti ikisini birləşdirir: hökmün bir hissəsi şərtsizdir və dərhal icra edilir, bir hissəsi təxirə salınır və cinayətkarın üzərinə düşür.

Bu təlimatda Hollandiya cinayət qanunvericiliyində qeyd-şərtsiz hökmün nə demək olduğu, hansı cəzaların qeyd-şərtsiz tətbiq edilə biləcəyi, məhkəmənin dərhal icra və dayandırma arasında necə seçim etdiyi, hökmün nə vaxt geri qaytarılmaz hala gəldiyi, onu kimin icra etdiyi və hansı müdafiə vasitələrinin açıq qaldığı izah olunur. Bu təlimat təqsirləndirilən şəxslər, zərərçəkmişlər və qanun kitabını oxumadan Hollandiyanın cinayət hökmünü başa düşmək istəyən hər kəs üçün yazılıb.

Hollandiya cinayət qanunvericiliyində qeyd-şərtsiz hökm nə deməkdir

Şərtsiz hökm ayrı bir cəza növü deyil. Bu, cəzanın tətbiq edilməsinin bir yoludur. Məhkəmə əvvəlcə hansı cəzanın cinayətə və cinayətkara uyğun olduğunu müəyyən edir, sonra isə həmin cəzanın dərhal tətbiq olunacağına və ya təxirə salınacağına qərar verir. Məhkəmənin təxirə salmadığı hər şey şərtsizdir. Şərtsiz hissə olmadan dörd ay həbs cəzası təyin edən hökm tamamilə şərtsizdir; səkkiz ayın dördünün təxirə salınması ilə bağlı hökm dörd şərtsiz ayı əhatə edir.

9-cu maddədə qeyd-şərtsiz komponenti əhatə edə bilən əsas cəzalar (hoofdstraffen) sadalanır: həbs (gevangenisstraf), tənzimləyici cinayətlərə görə həbs (hechtenis), ictimai işlər əmri (taakstraf) və cərimə (geldboete). Bunlarla yanaşı, müəyyən hüquqlardan məhrum etmə, əşyaların müsadirə edilməsi və hökmün dərc edilməsi kimi əlavə cəzalar (bijkomende straffen) də mövcuddur. Tədbirlər (maatregelen) yenidən ayrı bir kateqoriyadır: kompensasiya tədbiri, cinayət yolu ilə əldə edilmiş gəlirlərin müsadirəsi və xəstəxana əmri (terbeschikkingstelling, TBS) cəzalar deyil, kompensasiyaya, qanunsuz əldə edilmiş mənfəətin aradan qaldırılmasına və ya cəmiyyətin qorunmasına yönəlmiş alətlərdir.

Buna görə də, "şərtsiz" sözünün praktik mənası dar, lakin kəskindir. Bu, cəzanın ağırlığı və cinayət haqqında heç nə demir. Yalnız məhkum edilmiş şəxsin yaxşı davranmaqla cəzadan yayınmaq mümkün olmadığını bildirir. Hökm geri qaytarılmaz olduqdan sonra hökm icra olunur.

Şərtsiz hökm şərti hökmdən necə fərqlənir

Ayrıcı xətt 14a maddəsi ilə çəkilir və bu, uzunluq məsələsidir. Məhkəmə iki ildən çox olmayan müddətə həbs cəzası təyin edərsə, bütün cəzanı və ya onun hər hansı bir hissəsini təxirə sala bilər. Əgər cəza iki ildən çox, lakin dörd ildən çox deyilsə, məhkəmə onun ən çox iki ilini təxirə sala bilər. Dörd ildən yuxarı müddətə təxirə salma heç mümkün deyil: dörd ildən çox müddətə həbs cəzası qanuna görə qeyd-şərtsizdir. Eyni təxirə salma səlahiyyəti cərimələrə, ictimai işlər əmrlərinə və əksər əlavə cəzalara da aiddir.

Şərti cəza həmişə sınaq müddəti (proeftijd) ilə gəlir. 14b Sr maddəsinə əsasən, sınaq müddəti adətən ən çox üç ildir, lakin məhkum edilmiş şəxsin bir və ya daha çox insanın fiziki toxunulmazlığına qarşı yönəlmiş və ya onu təhlükəyə atan başqa bir cinayət törətməsi riski olduqda, bu müddət on ilə qədər uzana bilər. Bu müddət ərzində ümumi şərt avtomatik olaraq tətbiq olunur: yeni cinayət əməli törədilmir. Məhkəmə 14c Sr maddəsinə əsasən xüsusi şərtlər əlavə edə bilər, məsələn, sınaq xidməti tərəfindən nəzarət (yenidən təsnifatlaşdırma), əlaqə qadağası, yer qadağası, alkoqol və ya narkotik qadağası və ya məcburi müalicə.

Şərt pozulduqda, dövlət ittihamçısı məhkəmədən şərti cəzanın icrası barədə qərar qəbul etməsini xahiş edir. Məhkəmə tam, qismən və ya sınaq müddətini uzada bilər. Bu qərar ixtiyari xarakter daşıyır, məhz buna görə şərti cəzanın tətbiqinə dəyər. Hollandiyanın şərti cəzası, onun şərtləri və pozuntunun nəticələri haqqında ayrıca məqaləmizdə bu məsələ ətraflı şəkildə izah olunur.

Hollandiya məhkəməsi hansı qeyd-şərtsiz cəzalar tətbiq edə bilər

Şərtsiz hökm həmişə həbs cəzasından uzaqdır. Hollandiyanın cinayət işlərinin böyük əksəriyyətində bu, cərimə və ya ictimai iş qərarıdır.

Həbs. 10-cu maddəyə əsasən, həbs cəzası ya ömürlük, ya da müəyyən müddətə verilir. Müəyyən müddətə azadlıqdan məhrum etmə cəzası on səkkiz ilə qədər məhdudlaşdırılır, maddədə sadalanan hallarda, məsələn, ömürlük azadlıqdan məhrum etmə cəzası da nəzərdə tutulan cinayətlərdə isə otuz ilə qədər artırılır. Ömürlük azadlıqdan məhrum etmə prinsipcə cinayətkarın ömrünün qalan hissəsi üçün həbs deməkdir, lakin 2017-ci ildən bəri ömürlük azadlıqdan məhrum edilmiş məhbuslar üçün məsləhət şurası iyirmi beş illik həbsdən sonra vəziyyəti nəzərdən keçirir və mümkün azadlığa buraxılmasına yönəlmiş fəaliyyətlər barədə məsləhətlər verir; Əfv Qanununa (Gratiewet) əsasən əfv rəsmi yol olaraq qalır.

İctimai iş. Taakstraf, probasiya xidmətinin nəzarəti altında görülən ödənişsiz işdir. 22b-ci maddə, müəyyən zorakılıq və cinsi cinayətlər və beş il ərzində təkrar cinayətlər də daxil olmaqla, müəyyən edilmiş ağır cinayətlər qrupu üçün ictimai iş qərarını yeganə cəza kimi qadağan edir. Qərar, iş görülmədikdə tətbiq edilən əvəzedici həbsi (vervangende hechtenis) əvvəlcədən müəyyən edir: bir qayda olaraq, hər iki saat üçün bir gündən çox olmamaqla, qanuni maksimum səkkiz ay.

Cərimələr. 23-cü maddənin öz həddi olan altı kateqoriyaya cərimələri ayırır; bu hədlər qanunla müəyyən edilir və vaxtaşırı tənzimlənir, ona görə də mövcud rəqəmlər həmişə maddənin mövcud mətnində yoxlanılmalıdır. Cərimə həmçinin 24c maddəsinə əsasən hökmdə müəyyən edilmiş və bir il ilə məhdudlaşdırılmış əvəzedici həbs cəzasını da nəzərdə tutur. Cəriməni ödəmək məsələyə son qoyur; əvəzedici həbs təzyiq vasitəsidir, məhkum edilmiş şəxsin sadəcə seçə biləcəyi alternativ deyil.

Əlavə cəzalar və tədbirlər. Sürücülük hüququndan məhrum etmə 1994-cü il Yol Hərəkəti Qanununun (Wegenverkeerswet 1994) 179-cu maddəsinə əsasən əlavə cəza kimi tətbiq edilir və özü tamamilə və ya qismən şərtsiz ola bilər. 37a Sr maddəsinə əsasən xəstəxanaya yerləşdirmə qərarı cəza deyil, tədbirdir: bu, cinayət törədildiyi zaman ruhi pozğunluğun, kifayət qədər ağır cinayətin və başqalarının təhlükəsizliyinin tələb etdiyi qənaətinin olmasını tələb edir. Bu, müntəzəm olaraq şərtsiz həbs cəzası ilə birləşdirilir.

Məhkəmənin dayandırma və dərhal icra arasında qərar verməsi

Holland hökmü diskresion xarakter daşıyır. Cinayət Məcəlləsi maksimum cəzaları müəyyən edir, demək olar ki, heç vaxt minimum həddi müəyyən etmir və məhkəmə bu həddə sərbəstdir. Dinləmənin sonunda məhkəmə Cinayət Prosessual Məcəlləsinin 348 və 350-ci maddələrinin (Wetboek van Strafvordering, Sv) suallarını cavablandırır: çağırışın qanuni olub-olmaması və məhkəmənin yurisdiksiyası, ittihamın sübut olunub-olunmaması, sübut olunmuş davranışın cinayət olub-olmaması, təqsirləndirilən şəxsin cinayət məsuliyyətinə cəlb edilib-edilməməsi və yalnız bundan sonra hansı cəzanın uyğun olduğu.

Məcburi cəza tarifləri yoxdur. Təcrübədə məhkəmələr məhkəmə sisteminin milli cinayət hüququ üzrə məsləhət orqanı tərəfindən dərc edilmiş və açıq şəkildə məcburi olmayan təlimatlar əsasında işləyir, Dövlət İttiham Xidməti isə tələbini formalaşdırarkən özünün daxili cəza qaydalarından istifadə edir. Bunların heç biri məhkəməni məcbur etmir və ittiham tərəfinin tələbindən kənara çıxan hökmün digər əsaslandırılmış qərarlardan daha çox əsaslandırılmasına ehtiyac yoxdur.

Cəzanın dərhal icrasına təkan verən amillər nəzərə alınır. Cinayətin ağırlığı və dəymiş ziyan ilk növbədə cinayət qeydləri ilə gəlir, ardınca isə cinayət qeydləri gəlir: oxşar cinayətə görə bu yaxınlarda məhkumluq tamamilə şərti cəzanın tətbiqini mümkünsüz edir. Məhkəmə həmçinin təqsirləndirilən şəxsin şəxsi hallarını, probasiya xidmətinin hesabatını, zərərin ödənilib-ödənilmədiyini və təqsirləndirilən şəxsin hər hansı bir fikir nümayiş etdirib-göstərmədiyini də nəzərə alır. Artıq məhkəməyəqədər həbsdə olan təqsirləndirilən şəxs tez-tez həmin müddəti eyni müddətin qeyd-şərtsiz hissəsində əks etdirir ki, bu da işi əlavə həbs olmadan bağlamağın bir yoludur.

Dövlət İttiham Xidmətinin rolu öz sözünü deməyə layiqdir. Prokuror işi ümumiyyətlə məhkəməyə verib-verməmək, nəyi ittiham etmək və hansı cəzanı tələb etmək barədə qərar verir və həmçinin müəyyən işləri məhkəmədən kənarda cəza qərarı (strafbeschikking) ilə həll edə bilər. Dinləmədə prokuror müəyyən bir hökmün niyə uyğun olduğunu izah edir və əlaqə qadağası və ya müalicə öhdəliyi kimi xüsusi şərtlər tələb edə bilər. Prokurorun istədiyi qərar deyil, tələbdir. Məhkəmə qərar verir. Hollandiya cinayət işində çağırış və dinləmə haqqında məqaləmizdə həmin dinləmənin necə keçirildiyi izah olunur.

Qərar nə vaxt qüvvəyə minir və onu kim icra edir

Şərtsiz hökm elan edildiyi gün icra edilmir. Hökm geri qaytarılmaz olduqda, yəni apelyasiya müddəti istifadə olunmadıqda və ya son tədbir görüldükdə icra edilir. Apelyasiya şikayəti vermək müddəti 408-ci maddəyə əsasən on dörd gündür; Ali Məhkəməyə kassasiya qaydasında apelyasiya şikayəti vermək müddəti 432-ci maddəyə əsasən on dörd gündür. Apelyasiya şikayətinin bu müddət ərzində verilməsi icranı dayandırır, buna görə də məhkumluqdan sonra son tarix demək olar ki, hər şeydən daha vacibdir.

İcra özü Dövlət Prokurorluğundan uzaqlaşdı. Cinayət qərarlarının icrasına yenidən baxılması haqqında Qanun (Wet USB) 1 yanvar 2020-ci il tarixində qüvvəyə mindiyindən, cinayət hökmlərinin icrası məsuliyyəti Ədliyyə və Təhlükəsizlik Nazirinin üzərinə düşür, praktikada isə Mərkəzi Məhkəmə Toplama Agentliyi (CJIB) və onun cinayət ədaləti zənciri üçün inzibati və informasiya mərkəzi vasitəsilə həyata keçirilir. Prokuror cinayət işi qaldırır; Nazir icra edir. Məhkum edilmiş şəxs üçün bu, mücərrəd deyil: cərimələr, kompensasiya qərarları və həbs üçün çağırışlar hamısı CJIB-dən gəlir.

İki qayda dərhal icranın təsirini yumşaldır. Birincisi, 27-ci maddə məhkəmədən məhkəməyəqədər həbsdə keçirdiyi vaxtı təyin olunmuş cəzadan çıxmağı tələb edir, beləliklə, heç kim eyni müddəti iki dəfə çəkmir; çıxılma şərtsiz hissəni əhatə etdikdə, əlavə həbs tətbiq olunmur. İkincisi, həbs cəzası həmişə son günə qədər çəkilmir. 1 iyul 2021-ci ildən qüvvədə olan Cəza və Müdafiə haqqında Qanuna (Wet straffen en beschermen) əsasən, şərti azadlığa buraxılma cəzanın üçdə ikisindən sonra avtomatik olaraq verilmir: bu, maksimum iki il davam edir və həbs zamanı davranış, zərərçəkmişlərin riskləri və maraqları nəzərə alınmaqla hər bir halda ayrıca qərar verilir.

Maliyyə nəticələri: cərimələr, kompensasiya və müsadirə

Şərtsiz hökm çox vaxt həm pul, həm də azadlıq bahasına başa gəlir. Ən çox yayılmış alət, məhkəmənin cinayət nəticəsində zərər çəkmiş şəxsin xeyrinə tətbiq etdiyi 36f maddəsinin Sr-dəki kompensasiya tədbiridir. Dövlət onu yığır: zərərçəkmiş cinayətkarı təqib etmək məcburiyyətində deyil.

Kompensasiya tədbirinin öz əhəmiyyəti var. Cinayətkar ödəniş etmədikdə, CJIB məhkəmədən təzyiq vasitəsi (gijzeling) olaraq maksimum bir il müddətinə həbs qərarı verməsini istəyə bilər. Ən əsası, bu həbs borcu silmir: ödəmə öhdəliyi onu qoruyub saxlayır. Dövlətin avans sxemi də mövcuddur. Cinayətkar hökmün geri qaytarılmaz hala gəldiyi tarixdən etibarən səkkiz ay ərzində ödəniş etmədikdə, Dövlət ödənilməmiş məbləği zərərçəkmişə ödəyir və sonra cinayətkarı özü təqib edir, zorakılıq və cinsi cinayətlərin qurbanları üçün maksimum həddi və digər cinayətlər üçün qanuni maksimum həddi müəyyən etmir.

Cinayət yolu ilə əldə edilmiş gəlirlərin müsadirəsi yenə də fərqli bir məsələdir. 36e maddəsinə əsasən, məhkəmə cinayətkara cinayət yolu ilə əldə edilmiş üstünlüyün təxmini dəyərini ödəməyi əmr edə bilər. Bu əmr adətən cinayət işindən sonra ayrı bir prosedurda baxılır və cəza deyil: o, cinayətdən əvvəl mövcud olan maliyyə vəziyyətini bərpa etməyi hədəfləyir. Buna görə də, ikiqat cəza məsələsi olmadan tam şərtsiz hökmlə birləşdirilə bilər. Narkotik cinayətləri ilə bağlı işlər bunun klassik nümunəsidir.

Şərtsiz bir cümləyə necə etiraz etmək olar

Adi həll yolu on dörd gün ərzində apelyasiya məhkəməsinə müraciət etməkdir. Apelyasiya tam yenidən dinləməyə səbəb olur: sübutlar yenidən qiymətləndirilir və hökm sıfırdan təyin edilir. Bu, hər iki tərəfi əhatə edir. Apelyasiya məhkəməsi birinci instansiyada verilən hökmlə bağlı deyil və daha ağır hökm təyin edə bilər, buna görə də qeyd-şərtsiz hissənin uzunluğuna qarşı verilən apelyasiya, refleksdən daha çox məsləhətlə qəbul edilən bir qərardır. Məhdud sayda kiçik işlərdə apelyasiya məhkəməsi əvvəlcə apelyasiyanın ümumiyyətlə dinlənilib-eşidilməyəcəyinə qərar verir.

Apelyasiya məhkəməsinin hökmünə qarşı Ali Məhkəməyə (Hoge Raad) kassasiya şikayəti on dörd gün ərzində açıqdır. Ali Məhkəmə faktları yenidən araşdırmır. Qanunun düzgün tətbiq edilib-edilmədiyini və hökmün kifayət qədər əsaslandırılıb-əsaslandırılmadığını araşdırır və əsaslı səbəblər olmadan kassasiyaya səbəb ola bilməyən şikayətlərə baxa bilər. Uğurlu kassasiya adətən işin yenidən dinləmə üçün geri göndərilməsi deməkdir, məhkumluğun ləğvi demək deyil. Praktik mexanizmlər Hollandiya cinayət prosesində apelyasiya şikayəti haqqında məqaləmizdə təsvir edilmişdir.

Qərar geri qaytarılmaz olduqda, üç müstəsna yol qalır. Məhkəməyə məlum olmayan və bəraət hökmünə və ya daha yüngül ittihama səbəb ola biləcək yeni bir fakt və ya hal aşkar edildikdə, 457-ci maddəyə əsasən yenidən baxılması tələbi Ali Məhkəməyə təqdim edilə bilər; məlum sübutların qiymətləndirilməsi ilə razılaşmamaq kifayət deyil. Əfv Qanununa əsasən əfv tələbi, hökmü çıxaran məhkəmənin məsləhəti ilə Tacdan, adətən hökmdən sonra yaranan əsaslara, məsələn, ciddi xəstəlik hallarına görə cəzanı ləğv etməyi və ya yüngülləşdirməyi xahiş edir. Daxili vasitələr tükəndikdən sonra, prinsipcə, son daxili qərardan sonrakı dörd ay ərzində Strasburqdakı Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsinə müraciət edilə bilər. Keçmiş Avropa İnsan Hüquqları Komissiyası artıq mövcud deyil və Milli Ombudsmanın cinayət hökmü üzərində səlahiyyəti yoxdur.

Şərtsiz cümlələr haqqında ümumi yanlış təsəvvürlər

İlk yanlış təsəvvür, qeyd-şərtsiz hökmün həbsxana demək olmasıdır. Amma bu belə deyil. Hər il çox sayda işdə qeyd-şərtsiz cərimə və ictimai işlər əmri tətbiq edilir və yol hərəkəti işlərində qeyd-şərtsiz sürücülük hüququndan məhrum etmə standart nəticədir. "Qeyri-şərtsiz" ifadəsi ciddiliyi deyil, icra üsulunu təsvir edir.

İkincisi, qeyd-şərtsiz hökmdən apelyasiya şikayəti verilə bilməz. Apelyasiya şikayəti verilə bilər. Rayon məhkəməsinin cinayət işi üzrə hər bir qərarı, şərti və qeyd-şərtsiz elementlərin qarışığından asılı olmayaraq, adi şərtlərlə apelyasiya şikayəti verilə bilər və apelyasiya şikayətinin vaxtında verilməsi icraatı dayandırır. Apelyasiya şikayəti verilə bilməyən şey, artıq geri qaytarılmayan hala gəlmiş hökmdür ki, bu da hökmün növündən daha çox vaxt məsələsidir.

Üçüncüsü, məhkəməyəqədər həbsdə keçirilən vaxtın itirilməsidir. 27-ci maddədə bunun əksi nəzərdə tutulur: o, təyin olunmuş cəzadan tamamilə çıxılır. Bir neçə aydır məhkəməyəqədər həbsdə olan təqsirləndirilən şəxsin hökmün çıxarıldığı gün məhkəmə zalından çıxması qeyri-adi hal deyil, çünki çıxılma artıq qeyd-şərtsiz hissəni əhatə edib.

Dördüncü yanlış fikir xaricdə istifadə olunan sözlərlə bağlıdır. Hollandiyanın cinayət qanunvericiliyində Anglo-Amerika mənasında şərti azadlığa buraxılma şurası və etiraf müqaviləsi yoxdur. Həbs cəzasının bitməsindən əvvəl azadlığa buraxılma Holland qanunvericiliyinə əsasən fərdi qiymətləndirmə əsasında qərar verilən şərti azadlığa buraxılmadır və məhkəmədənkənar razılaşma prokuror tərəfindən cəza qərarı şəklində olur və buna qarşı məhkəməyə etiraz edilə bilər.

Şərtsiz bir cümlə masadadırsa nə etməli

Həlledici iş hökmdən sonra deyil, ondan əvvəl baş verir. İş materialları əvvəlcədən oxunmalıdır, çünki şərti və qeyd-şərtsiz cəza arasında seçim adətən cinayəti əhatə edən materiallarla həll olunur: cinayət qeydi, şərti azadlıq hesabatı, zərərçəkmişin vəziyyəti və zərərin ödənilib-ödənilməməsi və ya təklif edilib-edilməməsi. Dinləmədən əvvəl kompensasiya təşkil edən təqsirləndirilən şəxs məhkəmənin gördüyü mənzərəni elə dəyişir ki, heç bir yüngülləşdirici ifadə uyğun gələ bilməz.

Qərarın verildiyi gün yazılı şəkildə son tarixi qeyd edin. On dörd gün qısadır, adi işdə qərarın elan edilməsindən sonra hesablanır və buraxılmış son tarix qərarın səhv olduğunu iddia etməklə düzəldilə bilməz. Əgər həbs və ya cərimə ciddi problemlərə səbəb olarsa, bunu da vaxtında qaldırın: CJIB ilə ödəniş tənzimləmələri və ictimai iş qərarı halında cədvəldə düzəlişlər etmək icra başlamazdan əvvəl tənzimləməkdən daha asandır.

Hüquqi yardım bu sahədə lüks deyil və həmişə şəxsi ödənişlə ödənilmir. Polis nəzarətində və ya məhkəməyəqədər həbsdə saxlanılan şübhəli şəxsə pulsuz vəkil təyin edilir və bir çox cinayət işlərində Hüquqi Yardım Şurası vasitəsilə gəlir əsasında subsidiyalaşdırılmış hüquqi yardım mövcuddur. Xərc və uyğunluq Niderlandda cinayət işləri üzrə vəkilin xərclərinə dair icmalımızda və daha geniş sahə Niderland cinayət hüququna dair bələdçimizdə göstərilib.

Hollandiyada qeyd-şərtsiz hökmlər

Law and More Hollandiya cinayət işlərində şübhəlilərə, məhkum edilmiş şəxslərə və zərərçəkmişlərə ilk polis müsahibəsindən apelyasiya və icraya qədər kömək edir. Şərtsiz cəza ilə üzləşirsinizsə və ya yeni hökm almısınızsa və apelyasiya şikayətinin verilməsinə dəyər olub-olmadığını bilmək istəyirsinizsə, xahiş edirik ofisimizlə əlaqə saxlayın ki, sənədlərinizi müvafiq müddət ərzində qiymətləndirə bilək.