Nədir: 2027-ci ilə qədər kreditorlar və kirayəçilər qəbul üçün nələri təşkil etməlidirlər

1 yanvar 2027-ci il tarixindən etibarən Hollandiyada işçiləri digər müəssisələrə təqdim edən bir müəssisənin İşçilərin Qəbulu Qanununa ( Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten , Wtta) əsasən işə qəbulu tələb olunur və bu işçiləri işə götürən bir müəssisə yalnız qəbul edilmiş kreditorlardan istifadə edə bilər. Hollandiya Əmək Orqanı tərəfindən tətbiq 1 yanvar 2028-ci ildə başlayır, buna görə də 2027-ci il keçid ilidir, lakin yalnız vaxtında qeydiyyatdan keçən kreditorlar üçün.

Wtta müvəqqəti məşğulluq sektorunun mövcud, əsasən könüllü sertifikatlaşdırmasını qanuni qəbul sistemi ilə əvəz edir. Qəbul, dövlət reyestrini aparan yeni Hollandiyanın Kredit Bazarı üzrə İdarəsi ( Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt , NAU) tərəfindən həyata keçirilir. Həm kreditorlar, həm də işəgötürənlər cərimələnə bilər.

Cədvəl mərhələli şəkildə tərtib olunub və ilk son tarix kreditorlara şamil olunur. Keçid müqaviləsi üçün qeydiyyat 1 noyabr - 31 dekabr 2026-cı il tarixləri arasındadır. Qanun 1 yanvar 2027-ci il tarixində qüvvəyə minir. Qəbul üçün müraciətlər 1 may - 30 iyun 2027-ci il tarixləri arasında təqdim edilə bilər və NAU onları 1 iyul 2027-ci il tarixindən etibarən qiymətləndirir. İcra 1 yanvar 2028-ci il tarixində başlayır.

Qəbul olunmaq üçün kreditor zəmanət ( waarborgsom ) təqdim etməli, hüquqi şəxs üçün davranış sertifikatı təqdim etməli və yoxlama hesabatı vasitəsilə bir sıra qanuni standartlara cavab verdiyini göstərməlidir. İlk müraciət üçün həmin hesabatın yerini etibarlı SNA keyfiyyət nişanı tuta bilər. Kirayəçilər üçün öhdəlik daha sadə, lakin heç də az ciddi deyil: tapşırıq başlamazdan əvvəl reyestri yoxlayın və bu müddət ərzində yoxlamağa davam edin.

Aşağıda Qanunun kimlərə aid olduğunu, hər bir tərəfin nəyi və nə vaxt təşkil etməli olduğunu, icranın necə işləyəcəyini və 2027-ci ildə deyil, indi hansı praktik addımların atılmasının vacib olduğunu izah edirik.

Wtta nədir və niyə təqdim edilib?

Wtta qanunu yalnız yoxlanılmış müəssisələrə işçilərə kredit verməyə icazə verir. Bu qanun əmək miqrantlarına qarşı sui-istifadə hallarının və saxta məşğulluq agentlikləri tərəfindən ədalətsiz rəqabətin qarşısını almaq üçün qəbul edilib.

Arxa plan Emil Roemerin ( Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten ) rəhbərlik etdiyi əmək miqrantlarının qorunması üzrə işçi qrupunun 2020-ci il hesabatıdır . Hesabatda əmək miqrantlarının rəftarı və mənzil təminatı sahəsində ciddi pozuntular təsvir edilmişdir. Saxta agentliklərin əmək qanunlarını müntəzəm olaraq pozduğu aşkar edilmişdir ki, bu da qaydalara əməl edən müəssisələr üçün ədalətsiz rəqabət yaradırdı.

Bu gün kreditorlar yalnız Vasitəçilər tərəfindən İşçilərin Yerləşdirilməsi Qanununa ( Waadi ) əsasən Ticarət Reyestrində qeydiyyatdan keçməlidirlər . Bu qeydiyyat passivdir: heç kim biznesin həqiqətən uyğun olub-olmadığını yoxlamır. Wtta onu aktiv qəbul sistemi ilə əvəz edir.

Məqsəd fırıldaqçı kreditorları bazardan uzaqlaşdırmaq, işçiləri istismardan qorumaq və bərabər şərait yaratmaqdır. Yalnız yoxlanılmış və maliyyə etibarlılığı nümayiş etdirə bilən müəssisələr işçiləri üçüncü tərəflərə kredit verə bilərlər.

Wtta kimə tətbiq olunur?

İş prosesində işçiləri üçüncü tərəfə həmin tərəfin nəzarəti və rəhbərliyi altında işləmək üçün təqdim edən hər bir müəssisəyə. Buraya ənənəvi müvəqqəti məşğulluq agentliklərindən daha çox şey daxildir.

Qanun, ölçüsündən asılı olmayaraq, müvəqqəti məşğulluq agentliklərinə, ezamiyyət agentliklərinə və əmək haqqı şirkətlərinə şamil edilir. Qanun, həmçinin işçiləri Hollandiyaya işləmək üçün göndərən xarici kreditorlara da şamil edilir.

Bir çox təşkilat qanunun onları kreditor kimi təsnif etdiyini bilmir. Əgər biznes modeliniz işçilərinizi müştərinin nəzarəti və rəhbərliyi altında yerləşdirməyi nəzərdə tutursa, Wtta sizə də aiddir. Məsələn:

• proqramçıları müştərinin rəhbərliyi altında işlədikləri yerdə yerləşdirən İT məsləhət şirkəti;
• müxtəlif yerlərdə müştərinin rəhbərliyi altında işləyən işçi heyəti təmin edən təmizlik şirkəti;
• texniki mütəxəssisləri müştərinin layihə qrupuna yerləşdirən mühəndislik firması.

Həlledici amil işi kimin idarə etməsidir. Öz rəhbərliyi altında bir işi yerinə yetirən podratçı, məsələn, işin necə və kim tərəfindən görüləcəyinə özü qərar verən təmizlik şirkəti, əhatə dairəsindən kənara çıxa bilər. Xətt həmişə aydın olmur, ona görə də konkret tədbirlərinizi nəzərdən keçirin.

Nə vaxta qədər nəyi təşkil etmək lazımdır?

Kreditorlar 1 noyabr - 31 dekabr 2026-cı il tarixləri arasında qeydiyyatdan keçməli və 1 may - 30 iyun 2027-ci il tarixləri arasında qəbul üçün müraciət etməlidirlər. 1 yanvar 2028-ci il tarixindən etibarən qəbul olmadan kredit vermək qadağandır və tətbiq olunur.

• 1 noyabr - 31 dekabr 2026-cı il: kreditorlar keçid müqaviləsi üçün NAU-da qeydiyyatdan keçirlər.
• 1 yanvar 2027-ci il: Wtta qüvvəyə minir və keçid ili başlayır.
• 1 may - 30 iyun 2027-ci il: kreditorlar qəbul üçün ərizələrini təqdim edirlər.
• 1 iyul 2027-ci il tarixindən etibarən: NAU müraciətləri qiymətləndirir və qəbul edilmiş kreditorları özünün ictimai reyestrində dərc edir.
• 1 yanvar 2028-ci il: Niderland Əmək Orqanı (Nederlandse Arbeidsinspectie) icraya başlayır.

Vaxtında qeydiyyatdan keçən kreditorlar, müraciətləri qiymətləndirildiyi müddətdə keçid ili ərzində işləməyə davam edə bilərlər. Bu son tarixləri qaçıran təşkilatlar kredit verən işçiləri dayandırmaq məcburiyyətində qalırlar, onlardan istifadə edən işəgötürənlər isə cərimə ilə üzləşirlər.

Kreditorlar qəbul olmaq üçün nə etməlidirlər?

Kreditor NAU-ya müraciət etməli, zəmanət verməli, hüquqi şəxs üçün davranış sertifikatı təqdim etməli və yoxlama hesabatı vasitəsilə qanuni standartlara cavab verdiyini göstərməlidir. Tələblər kiçik və böyük kreditorlar üçün eynidir.

Əsas tələblər bunlardır:

• Davranış Sertifikatı: hüquqi şəxslər üçün davranış sertifikatı (VOG RP), Ədliyyə Nazirliyinin yoxlama agentliyi tərəfindən verilmişdir.
• Zəmanət: hər hüquqi şəxs üçün 100,000 avro məbləğində depozit, dörd illik uyğunluqdan sonra geri qaytarıla bilər. Yeni kreditor əvvəlcə 50,000 avro, qalan 50,000 avro isə altı ay sonra ödəyə bilər.
• Yoxlama: tanınmış yoxlama orqanı tərəfindən kreditorun standartlar çərçivəsinə uyğun olduğunu göstərən qiymətləndirmə (normenkaderİlk müraciət üçün etibarlı SNA keyfiyyət nişanı yoxlama hesabatını əvəz edə bilər.

Standartlar çərçivəsi, digər məsələlərlə yanaşı, qanun və tətbiq olunan kollektiv müqavilə çərçivəsində düzgün əmək haqqının ödənilməsini, vergilərin və sosial təminat haqlarının ödənilməsini, işçilərin Şəxsi Qeydlər Bazasında ( ŞQB ) düzgün qeydiyyatını və kreditorun mənzil təmin etdiyi hallarda əmək miqrantları üçün layiqli yaşayış yerlərini əhatə edir. Qəbul birdəfəlik yoxlama deyil: qəbul edilmiş kreditorlar vaxtaşırı yoxlanılır və qaydalar pozulduqda NAU qəbulu ləğv edə bilər.

SNA keyfiyyət nişanı, biznesin inzibati, vergi və əmək haqqı öhdəliklərini yerinə yetirdiyini yoxlayan NEN 4400 standartına əsaslanır. Bu sertifikata sahib olmaq praktiki olaraq başlanğıcdır, çünki o, Wtta tələblərinin böyük bir hissəsini əhatə edir. Xarici kreditorlar, sərhədyanı praktikanın tələb etdiyi xüsusi qaydalarla, əsasən eyni tələblərə cavab verməlidirlər.

Wtta kirayəçilər üçün nə deməkdir?

1 yanvar 2028-ci il tarixindən etibarən işəgötürən yalnız qəbul edilmiş kreditorlardan (və ya istisna olmaqla kreditorlardan) işçi işə götürə bilər. Tapşırıq başlamazdan əvvəl ictimai reyestri yoxlamalı və hansı kreditordan hansı işçiləri işə götürdüyünüzün qeydlərini saxlamalısınız.

Kirayəçilərə təsiri çox vaxt qiymətləndirilmir. Kirayəçi olaraq, hər bir kreditorun qəbul statusunu NAU-nun ictimai reyestrində yoxlamalısınız. Kreditorun qəbul edilmədiyini bilməmək müdafiə deyil.

Risk realdır. Niderland Əmək Orqanı, kreditordan işçiləri qəbul etmədən istifadə edən kirayəçini cərimələyə bilər. Kirayəçilər həmçinin mövcud qaydalara əsasən muzdlu işçilərin ödənilməmiş əmək haqqına (Niderland Mülki Məcəlləsinin 7:692-ci maddəsi) və müəyyən hallarda ödənilməmiş əmək haqqı vergilərinə görə məsuliyyət daşıyırlar. Qəbul edilməmiş kreditordan istifadə bu riski artırır.

Wtta necə tətbiq olunacaq?

Niderland Əmək Orqanı Wtta qanununu 1 yanvar 2028-ci il tarixindən etibarən tətbiq edir. O, icazəsiz fəaliyyət göstərən kreditorlara və onlardan istifadə edən işəgötürənlərə inzibati cərimələr tətbiq edə bilər.

Dəqiq cərimə məbləğləri icra qaydalarında müəyyən ediləcək, ona görə də onları 2028-ci ildən əvvəl yoxlayın.

Borc verən kimi nəyi yoxlamalısınız?

1 noyabr - 31 dekabr 2026-cı il tarixləri arasında qeydiyyat müddətini qaçıran kreditorlar keçid ilindən istifadə edə bilməzlər. İndi hazırlaşmağa başlayın.

• Müştərinin rəhbərliyi altında ezamiyyət, əmək haqqı və layihə işləri daxil olmaqla, biznesiniz Wtta-ya aiddirmi?
• İlk müraciətiniz üçün etibarlı SNA keyfiyyət nişanına (NEN 4400) sahibsinizmi?
• Əməliyyatlarınız, xüsusən də kollektiv müqavilə çərçivəsində əmək haqqı, BRP qeydiyyatı və mənzil təminatı standartlar çərçivəsinə cavab verirmi?
• Hər hüquqi şəxs üçün 100,000 avro zəmanəti ayırmısınızmı?
• Hüquqi şəxs üçün davranış sertifikatı (VOG RP) üçün Justis-ə vaxtında müraciət etmisinizmi?
• Planınızda qeydiyyat müddəti və müraciət müddəti 1 may - 30 iyun 2027-ci il tarixləri varmı?

Kirayəçi olaraq nəyi yoxlamalısınız?

1 yanvar 2028-ci il tarixindən etibarən yalnız təsdiqlənmiş kreditorlardan işə götürə bilərsiniz. Təchizatçılarınızı həmin tarixdən əvvəl xəritələşdirin.

• Hansı müvəqqəti məşğulluq agentlikləri, ezamiyyət agentlikləri, əmək haqqı şirkətləri və məsləhət və ya İT şirkətləri sizin rəhbərliyiniz altında işləyən işçiləri təmin edir?
• Bu təchizatçılar SNA keyfiyyət nişanına malikdirlərmi və keçid müqaviləsi üçün qeydiyyatdan keçiblərmi?
• Müqavilələriniz hansı hallarda qəbul edilməsini, qəbulun itirildiyi təqdirdə bildiriş verilməsini və təzminatı tələb edirmi?
• Hər tapşırıqdan əvvəl və tapşırıq zamanı NAU reyestrini yoxlayırsınızmı və bu yoxlamaların qeydini aparırsınızmı?
• Mövcud əmək haqqı zəncirinin məsuliyyəti çərçivəsində riskinizi qiymətləndirmisinizmi (Maddə 7:692 BW)?

Wtta ilə sizin üçün nə edə bilərik?

Məşğulluq üzrə hüquqşünaslarımız kreditorlara və işəgötürənlərə yeni qəbul sistemi ilə bağlı məsləhətlər verirlər.

• Biznes modelinizin və ya qrup strukturunuzun Wtta-ya uyğun olub-olmadığını qiymətləndiririk.
• Yoxlamadan əvvəl əməliyyatlarınızı standartlar çərçivəsinə uyğun olaraq nəzərdən keçiririk.
• Təchizatçı və müştəri müqavilələriniz üçün qəbul, bildiriş və təzminatla bağlı Wtta bəndlərini hazırlayırıq.
• NAU reyestrinin yoxlanılması və qeydlərin aparılması üçün prosedur müəyyən etdik.
• Biz sizə NAU qərarına və ya Niderland Əmək Təşkilatının cəriməsinə qarşı etirazlarınızda kömək edirik.

xülasə

• 1 yanvar 2027-ci il tarixindən etibarən kredit verən işçilər Hollandiyanın Kredit Bazarı üzrə İdarəsindən (NAU) icazə almalıdırlar; qanunun tətbiqi 1 yanvar 2028-ci il tarixində başlayır.
• Kreditorlar 2026-cı ilin 1 noyabrından 31 dekabrına qədər qeydiyyatdan keçir və 2027-ci ilin 1 mayından 30 iyununa qədər qəbul üçün müraciət edirlər.
• Qəbul üçün hər bir hüquqi şəxs üçün 100,000 avro zəmanət, hüquqi şəxs üçün davranış sertifikatı və yoxlama hesabatı və ya ilk müraciət üçün qüvvədə olan SNA keyfiyyət nişanı tələb olunur.
• Kirayəçilər yalnız qəbul edilmiş kreditorlardan istifadə edə bilərlər, ictimai reyestri yoxlamalıdırlar və yoxlamadıqları təqdirdə cərimələnə bilərlər.
• Qanun həmçinin əmək haqqı şirkətlərini, ezamiyyət agentliklərini və xarici kreditorları da əhatə edir; öz biznes modelinizin bu qanuna uyğun olub-olmadığını yoxlayın.

Tez-tez soruşulan suallar