İllərdir Hollandiyanın müvəqqəti məşğulluq sektoru miqrant işçiləri istismar edən, əmək haqqını az ödəyən və vergilərdən yayınan fırıldaqçı agentliklərlə mübarizə aparırdı. Yeni İşçilərin Qəbulu Qanunu (Wtta), onilliklər ərzində müvəqqəti agentlik şöbəsinin ən genişmiqyaslı islahatını qeyd edir. 11 noyabr 2025-ci ildə Senat tərəfindən qəbul edilən bu qanunvericilik, Hollandiyada müəssisələrin işçiləri işə götürmə və borc vermə tərzini kökündən dəyişdirir. Saat işləyir və təsir yalnız agentliklərin özlərindən daha çox şeyə yayılır. Müştərilər və işəgötürənlər də ciddi yeni uyğunluq qaydalarına hazırlaşmalıdırlar. Bu əhatəli təlimat Wtta-nın nəyi nəzərdə tutduğunu, onun əhatə dairəsinə kimin daxil olduğunu və təşkilatınızın ciddi cəzalardan yayınmaq üçün atmalı olduğu vacib addımları dəqiq izah edir.
Wtta nədir və bu qanun niyə qəbul edilib?
Wtta-nın əsası əmək miqrantlarının rəftarı və mənzil təminatı ilə bağlı ciddi sui-istifadə hallarını vurğulayan 2020-ci il Roemer hesabatında dayanır. Saxta müvəqqəti məşğulluq agentliklərinin tez-tez əmək qanunlarını pozduğu və bu da uyğun müəssisələrə qarşı ədalətsiz rəqabətə səbəb olduğu aşkar edilmişdir. Bu struktur problemləri ilə mübarizə aparmaq üçün Hollandiya hökuməti Wtta-nı mövcud, nisbətən passiv Waadi qeydiyyatını sərt, aktiv qəbul sistemi ilə əvəz etmək üçün hazırlamışdır.
Wtta-nın əsas məqsədi fırıldaqçı kreditorları bazardan kənarlaşdırmaqdır. Hökumət ciddi qəbul prosesini tətbiq etməklə işçiləri istismardan qorumağı və kredit sektorunda fəaliyyət göstərən bütün şirkətlər üçün bərabər şərait yaratmağı hədəfləyir. Yeni sistem yalnız hərtərəfli yoxlanılmış və maliyyə cəhətdən sabit təşkilatların qanuni olaraq üçüncü tərəflərə işçi təmin edə biləcəyini təmin edir.
Wtta kimə tətbiq olunur?
Wtta-nın əhatə dairəsi olduqca genişdir. Bu, təbii olaraq ənənəvi müvəqqəti məşğulluq agentliklərinə, ezamiyyət firmalarına və əmək haqqı şirkətlərinə də aiddir. Bununla belə, qanunvericilik kiçik və regional oyunçuları da əhatə edir. Bundan əlavə, Hollandiyada işləmək üçün işçi heyəti göndərən xarici kreditorlar yeni qaydalara riayət etməlidirlər.
Bir çox təşkilatlar bunun fərqində deyillər hüquq qanuni olaraq onları "kreditor" kimi təsnif edir. Əgər biznes modeliniz işçilərinizi üçüncü tərəfin nəzarəti və rəhbərliyi altında yerləşdirməyi nəzərdə tutursa, Wtta sizə də şamil edilə bilər. Məsələn, proqramçıları müştərinin idarəçiliyi altında müştərinin ofisində yerində işləməyə dəvət edən İT konsaltinq şirkəti Wtta-ya aiddir. Eynilə, müxtəlif müştəri yerlərində işləmək üçün işçi təmin edən təmizlik şirkəti də bu yeni qəbul tələblərinə tabe ola bilər. Kreditorun hüquqi tərifinə uyğun olub-olmadığınızı müəyyən etmək üçün xüsusi əməliyyat strukturlarınızı qiymətləndirmək vacibdir.
Vaxt xətti: nə vaxt nəyi təşkil etməlisiniz?
İcra müddətini anlamaq, biznesinizin uyğunluğunu təmin etmək üçün vacibdir. Senat qanunu qəbul etdikdə qanunvericilik prosesi mühüm bir mərhələyə çatdı hüquq 11 noyabr 2025-ci il tarixində. Bundan sonra bazarın hazırlaşmasına imkan verən keçid dövrü başlayır.
1 noyabr - 31 dekabr 2026-cı il tarixləri arasında kreditorlar ilkin qeydiyyat mərhələsi üçün yeni yaradılmış Hollandiya Kredit Bazarı Təşkilatına (NAU) hesabat verməlidirlər. Wtta rəsmi olaraq 1 yanvar 2027-ci ildə qüvvəyə minir. Bundan sonra rəsmi qəbul üçün rəsmi müraciət müddəti 1 may - 30 iyun 2027-ci il tarixləri arasındadır. Nəhayət, Hollandiya Əmək Müfəttişliyi tərəfindən ciddi icra 1 yanvar 2028-ci il tarixində başlayacaq. Bu son tarixlərə əməl etməyən təşkilatlar əhəmiyyətli əməliyyat pozuntuları və maliyyə cərimələri ilə üzləşmək riski ilə üzləşirlər.
Kreditorlar qəbul olmaq üçün nə etməlidirlər?
Rəsmi qəbul üçün kreditorlar NAU-ya ərizə təqdim etməli və hərtərəfli tələblərə cavab verməlidirlər. Əvvəlcə təşkilat hüquqi şəxs və onun direktorları üçün Yaxşı Davranış Sertifikatı (VOG) təqdim etməlidir. Bundan əlavə, maliyyə depoziti məcburidir. Bu depozit şərti olaraq 50,000 avro olaraq müəyyən edilir və daha sonra bu məbləğ 100,000 avro məbləğində əlavə olunmalıdır.
Ərizəçilər həmçinin tanınmış yoxlama orqanı tərəfindən hərtərəfli yoxlamadan keçməlidirlər. Bu audit ciddi normativ çərçivəyə uyğunluğu yoxlayır. Bu çərçivənin əsas elementlərinə müvəqqəti işçilər üçün bərabər əmək haqqının təmin edilməsi, əmək miqrantları üçün adekvat mənzil standartlarının təmin edilməsi və Şəxsi Qeydlər Bazasında (ŞQB) düzgün qeydiyyatın aparılması daxildir.
Verildikdən sonra, icazə vaxtaşırı uyğunluq yoxlamalarından keçmək şərtilə dörd il müddətində qüvvədədir. NEN 4400 sertifikatının alınması tələb olunan yoxlama hesabatı üçün praktik alternativ və ya təməl rolunu oynayır, çünki o, artıq Wtta-nın bir çox maliyyə və inzibati meyarlarını əhatə edir. Xarici kreditorlar əsasən eyni tələblərlə üzləşirlər və sərhədyanı praktika tələb etdikdə xüsusi tənzimlənmiş qaydalar tətbiq olunur.
Wtta müştərilər (icarəçilər) üçün nə deməkdir?
Wtta-nın müştərilərə və işəgötürənlərə təsiri yeni qanunvericiliyin çox qiymətləndirilməmiş bir aspektidir. 2028-ci ildən etibarən işəgötürənlərə icazə verilməmiş kreditorlardan işçi axtarmaq qanuni olaraq qadağandır. Bir müştəri olaraq, hər hansı bir işə qəbul başlamazdan əvvəl NAU tərəfindən aparılan ictimai reyestri yoxlamaqla təchizatçılarınızın qəbul statusunu yoxlamaq qanuni olaraq borclusunuz.
Uyğunsuzluq riskləri ciddidir. Kirayəçi, icazə verilməyən bir agentlikdən işçi cəlb edərsə, Hollandiya Əmək Müfəttişliyindən əhəmiyyətli bir cərimə ala bilər. Təchizatçının statusundan xəbərsiz olmaq etibarlı hüquqi müdafiə deyil. Buna görə də, bütün kredit tərəfdaşlarınızın WTTA-ya hazırlaşdığından əmin olmaq üçün dərhal mövcud təchizatçı bazanızın hərtərəfli auditinə başlamağınız tövsiyə olunur.
Tətbiq və sanksiyalar
Hollandiya Əmək Müfəttişliyi Wtta-nın tətbiqinə cavabdehdir. Müfəttişlik həm qeydiyyatdan keçmədən fəaliyyət göstərən kreditorlara, həm də qeydiyyatdan keçməmiş agentliklərlə işləyən işəgötürənlərə əhəmiyyətli inzibati cərimələr tətbiq etmək səlahiyyətinə malikdir. Birbaşa maliyyə cərimələrindən əlavə, riayət etməmə böyük nüfuz riski daşıyır. Qanunsuz əmək kreditləri ilə ictimaiyyət arasında əlaqənin olması şirkətin müştərilər, investorlar və ictimaiyyət qarşısındakı nüfuzuna ciddi zərər vura bilər.
Bu tətbiqin təcililiyini yalançı özünüməşğulluğa qarşı davam edən mübarizə ilə müqayisə etmək olar. Hollandiya hakimiyyəti əmək bazarını ciddi şəkildə tənzimləməyə açıq şəkildə sadiqdir və Wtta da oxşar ciddiliklə tətbiq olunacaq.
Praktik fəaliyyət planı: hazırda nə etməlisiniz?
Wtta probleminin həlli üçün 2027-ci ilə qədər gözləmək, demək olar ki, uyğunluq pozuntularına səbəb olacaq. Həm kreditorlar, həm də işəgötürənlər bu gün proaktiv addımlar atmalıdırlar.
Kreditorlar üçün ən vacib prioritet NEN 4400 sertifikatını əldə etmək və ya saxlamaqdır, çünki bu, gələcək qəbul tələblərinin əsasını təşkil edir. Bərabər əmək haqqı və mənzil standartlarına xüsusi diqqət yetirərək, mövcud əməliyyatlarınıza uyğun olaraq yeni normativ çərçivəni müəyyənləşdirin. Bundan əlavə, məcburi 50,000-100,000 avroluq depozit üçün lazımi kapitalı ehtiyatda saxladığınızdan əmin olun.
İşəgötürənlər üçün ilk addım istifadə etdiyiniz bütün mövcud müvəqqəti məşğulluq agentliklərini, ezamiyyət firmalarını və əmək haqqı təminatçılarını inventarlaşdırmaqdır. Bu təchizatçılardan SNA (NEN 4400) sertifikatlarını nümayiş etdirmələrini və Wtta uyğunluğu üçün xüsusi yol xəritələri barədə soruşmalarını xahiş edin. Nəhayət, Wtta uyğunluğu ilə bağlı ciddi bəndlər daxil etmək üçün satınalma siyasətlərinizi və standart müqavilələrinizi yeniləyin.
Tez-tez verilən suallar — Wtta haqqında tez-tez verilən suallar
Wtta, 10-dan az işçisi olan kiçik müvəqqəti agentliklərə şamil edilirmi?
Bəli. Wtta, ölçüsündən və işçilərinin sayından asılı olmayaraq, Hollandiya bazarında fəaliyyət göstərən bütün kreditorlara şamil edilir. Kiçik və regional agentliklər böyük transmilli firmalarla eyni qəbul tələblərinə cavab verməli və eyni maliyyə depozitlərini təmin etməlidirlər.
Hazırkı kreditorum qəbul üçün müraciət etməsə nə baş verər?
Əgər kreditorunuz qəbul edilməzsə, 1 yanvar 2028-ci il tarixindən etibarən işçi heyəti təmin etmək qanuni olaraq qadağan ediləcək. Bu tarixdən sonra onlardan işçi işə götürməyə davam etsəniz, təşkilatınız qanunsuz fəaliyyət göstərəcək və Hollandiya Əmək Müfəttişliyi tərəfindən əhəmiyyətli cərimələr ilə üzləşəcək.
Müvəqqəti işçilərin əmək haqqı iddialarına görə kirayəçi kimi məsuliyyət daşıya bilərəmmi?
Mövcud zəncir məsuliyyəti qanunlarına əsasən, işəgötürənlər artıq ödənilməmiş əmək haqqı və vergilərə görə məsuliyyət daşıya bilərlər. Wtta bu çərçivəni gücləndirir. Qəbul edilməmiş kreditordan işə götürmək şirkətinizdə yerləşən müvəqqəti işçilərlə bağlı hüquqi məruz qalma və məsuliyyət risklərinizi əhəmiyyətli dərəcədə artırır.
Əmək haqqının hesablanması da Wtta-ya aiddirmi?
Əlbəttə. Əmək haqqı şirkətləri işçi heyətinin üçüncü tərəflərə təqdim edilməsinin hüquqi tərifinə açıq şəkildə tabedirlər. Onlar Hollandiyada fəaliyyətlərini davam etdirmək üçün tam NAU qəbul prosesindən keçməlidirlər.
Wtta ilə mövcud Waadi qeydiyyatı arasında fərq nədir?
Vaadi Ticarət Palatasının kommersiya reyestrində sadə, passiv qeydiyyat tələb edir. Wtta aktiv qəbul sistemini tətbiq edir. Wtta-ya əsasən, agentliklər fəaliyyət göstərməyə icazə verilməzdən əvvəl müstəqil auditlər, maliyyə depozitləri və şəxsi yoxlamalar vasitəsilə uyğunluqlarını sübut etməlidirlər.
Qanun Hollandiyaya işçi göndərən xarici məşğulluq agentliklərinə də şamil edilirmi?
Bəli. Hollandiyadakı müştəriyə işçi göndərən hər hansı bir xarici agentlik Wtta-ya uyğun olmalıdır. Onlar, sərhədlər boyunca bərabər şərait təmin edərək, Hollandiya agentlikləri ilə demək olar ki, eyni tələblərlə qarşılaşacaqlar.
NEN 4400 sertifikatının rolu nədir?
NEN 4400 sertifikatı (SNA tərəfindən idarə olunur) kreditorun müəyyən inzibati və vergi öhdəliklərinə cavab verdiyini göstərir. Wtta-ya əsasən, etibarlı NEN 4400 sertifikatına sahib olmaq NAU-ya qəbul üçün tələb olunan məcburi yoxlama prosesini xeyli asanlaşdıracaq.
Qəbul tələbini pozduğuna görə cərimələr nə qədərdir?
Dəqiq cərimə məbləğləri icra tarixinə yaxın müəyyən edilsə də, Hollandiya Əmək Müfəttişliyi qanunsuz əmək təminatına görə sərt cəzalar tətbiq edir. Hər pozuntuya görə cərimələr tətbiq olunacaq və həm qəbul edilməyən kreditor, həm də qaydalara əməl etməyən kirayəçi üçün tez bir zamanda on minlərlə avroya qədər yığıla bilər.
Qəbul prosesi nə qədər çəkir?
NAU prosesi geniş sənədlərin toplanmasını, müstəqil auditdən keçməsini və rəsmi araşdırmadan keçməyi əhatə edir. Təşkilatlar ilkin müraciətdən son təsdiqə qədər bir neçə aylıq bir müddət gözləməlidirlər.
Korporativ qrup daxilində daxili ezamiyyətlər istisnadırmı?
Müəyyən spesifik ssenarilərdə, eyni korporativ qrup daxilində ezamiyyətdə olan işçilər, kommersiya məqsədi ilə edilmədiyi təqdirdə, ciddi qəbul tələblərindən azad ola bilərlər. Lakin bu, mürəkkəb bir hüquqi sahədir və hər hansı istisnaları təsdiqləmək üçün korporativ strukturunuzu hüquq mütəxəssisi tərəfindən nəzərdən keçirməlisiniz.
Kreditorun qeydiyyatdan keçib-keçmədiyini necə yoxlaya bilərəm?
NAU bütün tam qəbul edilmiş kreditorların siyahısını əks etdirən ictimai onlayn reyestri idarə edəcək. İşəgötürənlərdən hər hansı müqavilə imzalamadan və ya müvəqqəti işçilərin ərazilərinə daxil olmasına icazə verməzdən əvvəl qanuni olaraq bu xüsusi reyestri yoxlaması tələb olunacaq.
Biznesinizi Wtta üçün hazırlamaq
Wtta, Hollandiyanın müvəqqəti məşğulluq sektorunun qaydalarını kökündən dəyişdirir. Hazırlıqlarını təxirə salan təşkilatlar qaçılmaz olaraq ciddi uyğunluq problemləri, maliyyə cərimələri və əməliyyat dayanmaları ilə qarşılaşacaqlar. Mövcud təchizat zəncirinizi və daxili siyasətinizi qiymətləndirmək indi edilməli olan vacib bir addımdır.
Law & More həm kreditorlara, həm də işəgötürənlərə yeni qəbul sisteminə hazırlıqla bağlı məsləhətlər verir. Hüquq mütəxəssislərimiz mövcud müqavilələrinizi yoxlaya, uyğunluq hazırlığınızı qiymətləndirə və mürəkkəb tənzimləyici mühitdə sizə rəhbərlik edə bilərlər. Əlaqə Law & More Bu gün biznesiniz üçün Wtta-nın konkret nəticələri ilə bağlı xüsusi hüquqi məsləhətləşmə üçün.
