Hollandiyanın Qumar Aktı Hollandiyanın qumar qaydaları üçün çətir terminidir: 1964-cü il Mərc və Oyun Aktı (Wet op de kansspelen) və onun 2021-ci ildə Uzaqdan Qumar Aktı islahatları. Sadə dillə desək, Hollandiyada şans oyunlarını təklif etmək və ya təbliğ etmək üçün lisenziyaya ehtiyacınız olduğunu deyir, “şans oyunu”nun nə olduğunu müəyyənləşdirir və oyunçuların qorunması, reklam, çirkli pulların yuyulması və vergilər üçün ciddi standartlar müəyyən edir. O, Hollandiya Qumar İdarəsinə (Kansspelautoriteit, Ksa) onlayn və quruda lisenziya vermək, nəzarət etmək və tətbiq etmək səlahiyyəti verir.

Bu təlimat bu gün çərçivənin necə işlədiyini və 2024–2025-ci illərdə nələrin dəyişdiyini izah edir. Siz qumar oyununu kimin tənzimlədiyi, nəyin şans oyunu hesab edildiyi, nəyin qanuni və nəyin qadağan olduğu və hansı lisenziyaların mövcud olduğuna dair sadə ingiliscə cavablar tapa bilərsiniz. Biz uzaqdan lisenziyalaşdırma uyğunluğu və sistem tələblərini, torpaq əsaslı icazələri, qayğı öhdəliyini və daha təhlükəsiz qumar alətlərini, reklam və bonus qaydalarını, AML və ödəniş limitlərini, vergiləri və yığımları və icranı təsvir edirik. Biz həmçinin ən son siyasət dəyişikliklərini (daha sərt depozit hədləri və sponsorluq məhdudiyyətləri daxil olmaqla) qeyd edirik, praktiki uyğunluq yoxlama siyahısını təqdim edirik və sizi rəsmi mətnlərə və təlimatlara yönəldirik ki, Hollandiya bazarında inamla hərəkət edə biləsiniz.

Hollandiya Qumar Aktı bu gün nələri əhatə edir

Bu gün Hollandiya Qumar Aktı çərçivəsi 1964-cü il Mərc və Oyun Aktı ilə 2021-ci il Məcburi Qumar Aktı və ətraflı ikinci dərəcəli qaydaları birləşdirir. O, torpaq əsaslı və onlayn təkliflərə aiddir, “şans oyunu”nun nə olduğunu müəyyənləşdirir və lisenziyalaşdırmanı ciddi ilkin şərtə çevirir. O, lisenziyasız oyunlar təklif etməyi, kömək etməyi/təşviqi və bilərəkdən iştirak etməyi qadağan edir. Rejim oyunçuların mühafizəsi (qayğı vəzifəsi və CRUKS), reklam nəzarəti, AML/CTF uyğunluğu, texniki yer tələbləri, vergi və yığımlar, güclü Ksa nəzarəti və icrasına diqqət yetirir.

• Lisenziyalaşdırma sahəsi: Uzaqdan kazino (ev), peer-to-peer (məsələn, poker), idman mərcləri və at yarışı mərcləri; oyun avtomatları oyuncaqları (bələdiyyə + Ksa təsdiqləri); qeyri-təsadüfi (xeyriyyə) lotereyaları.
• Texniki yer: Aİ/EEA-da oyun sistemi; nəzarət verilənlər bazası Hollandiyada olmalıdır.
• Oyunçu müdafiəsi: Aktiv qayğı və məcburi CRUKS yoxlamaları.
• Reklam: 2023-cü ilin iyul ayından məqsədsiz reklam qadağandır; sponsorluq mərhələli şəkildə dayandırıldı (qeyri-idman 2024; idman 2025); cashback bonusları qadağandır.
• AML/ödənişlər: AML Aktı Holland Casino və uzaq lisenziya sahiblərinə aiddir; virtual valyutalara icazə verilmir.
• Maliyyə: GGR üzrə qumar vergisi (30.5%) və 1.95% rüsum; Hollandiya at yarışı mərcləri üçün ayrıca 10% GGR töhfəsi.

Qumar oyunlarını kim tənzimləyir və nəzarət necə işləyir

Hollandiyanın Qumar Oyunları İdarəsi (Kansspelautoriteit, Ksa) Hollandiya Qumar Aktını lisenziyalaşdıran, nəzarət edən və tətbiq edən müstəqil tənzimləyicidir. O, istehlakçıları qoruyur, asılılıq və uyğunsuzluqla mübarizə aparır, CRUKS milli istisna reyestrini idarə edir və qeyri-qanuni provayderlərə qarşı fəaliyyət göstərir. Bələdiyyələr yerdə məsuliyyəti bölüşürlər: onlar slot maşınlarının binalarına lisenziya verir, yerli uyğunluğa nəzarət edir və icma binqosu kimi kiçik oyunlar üçün kiçik uduşlu lotereyalar və bildirişləri idarə edir.

• Ksa əsas səlahiyyətləri: Uzaqdan qumar oynamağa lisenziya verir və oyunçuların qorunması və reklam qaydalarına riayət olunmasına nəzarət edir; icrası məcburi olan göstərişlər verə bilər, dayandırma və ləğv etmə əmrləri (cərimələrlə), ictimai xəbərdarlıqlar və 1,030,000 avroya və ya əvvəlki ilin dövriyyəsinin 10%-nə qədər inzibati cərimələr verə bilər.
• Kim hədəf ola bilər: Lisenziyasız operatorlar, fasilitatorlar (məsələn, ödəniş, hostinq, filiallar) və lisenziya sahibləri. B2C lisenziya sahibləri kənardan alınan funksiyalar üçün məsuliyyət daşıyırlar.
• Sistem nəzarəti: Uzaqdan operatorlar öz oyun sistemini Aİ/EEA-da və Hollandiyada nəzarət məlumat bazasında saxlamalıdırlar; hamısı CRUKS-a qoşulmalıdır.
• Bələdiyyənin rolu: Oyun avtomatlarının binalarının lisenziyalaşdırılması və yerli nəzarət; kiçik lotereyalar üçün lisenziyalar (≤ 4,500 € mükafat) və kiçik ölçülü oyunlar üçün hadisə bildirişləri.

Hollandiya qanunlarına görə şans oyunu kimi sayılan şey

Hollandiyanın Qumar Oyunları Qanununa (Mərkəmə və Oyun Aktı, BGA) əsasən, iştirakçılar mükafat və ya mükafat uğrunda mübarizə apardıqda və qalib oyunçuların üstünlük təşkil edə bilməyəcəyi bir vasitə ilə təyin edildikdə “şans oyunu” mövcuddur (Maddə 1(1)(a) BGA). Test genişdir: təsadüfilik, heç-heçə və ya digər qeyri-müəyyənlikdən irəli gələn nəticələr uyğun gəlir; önəmli olan nəticənin müəyyən edilməsində şansın məharətdən üstün olub-olmamasıdır. Nümunələr: slot, rulet, poker, idman mərcləri.

• Dəyəri olan mükafatlar: Mükafata iqtisadi dəyəri olan istənilən əşya, o cümlədən virtual oyundaxili əşyalar daxildir (Maddə 3(2) BGTA).
• Bahis tələb olunmur: Mükafatlar verilərsə, pulsuz oynamaq təklifləri hələ də qumar ola bilər.
• Saf bacarıq istisna olunur: Şans elementi olmayan yarışlar BGA-dan kənarda qalır.
• Mükafatsız sosial oyunlar: Pul mükafatı və ya pul dəyəri olmayan oyunlar Ksa-nın əhatə dairəsi xaricindədir.

Hollandiyada nə qanuni, nələr qadağandır

Hollandiya Qumar Aktına əsasən, qumar yalnız provayder müvafiq lisenziyaya malik olduqda və ciddi oyunçu mühafizəsi, texniki və reklam qaydalarına əməl etdikdə qanuni sayılır. Lisenziyasız şans oyunlarını təklif etmək, asanlaşdırmaq və ya təşviq etmək, hətta bilərəkdən iştirak etmək qanunsuzdur. Uzaqdan operatorlar yalnız yaşı (18+) yoxladıqdan, CRUKS-ləri yoxladıqdan və oyunçu limitlərini təyin etdikdən sonra oyunçuları işə salmalıdırlar; “müvəqqəti hesablara” icazə verilmir.

• Lisenziya olduqda qanuni: Evə qarşı uzaqdan kazino (məsələn, rulet, slots), peer-to-peer kazino (məsələn, poker), idman mərcləri və at yarışı mərcləri; oyun avtomatları oyuncaqları (bələdiyyə binaları + Ksa istismar lisenziyaları); və qeyri-təsadüfi (xeyriyyə) lotereyaları.
• Texniki yerləşdirmə qaydaları: Uzaqdan operatorların oyun sistemləri Aİ/EEA-da olmalıdır; nəzarət məlumat bazası Hollandiyada yerləşməlidir.
• Açıq qadağalar: Lisenziyasız təklif və ya yardım; oyunçuların stavkadan çox itirə biləcəyi uzaq oyunlar (məsələn, yayılmış mərc); lotereya nəticələrinə mərclər; uzaqdan lotereyalar; mənfi idman hadisələri (məsələn, qırmızı kartlar) və ya qeyri-idman hadisələri (məsələn, seçkilərin nəticələri, oyunçu transferləri) üzrə mərclər.
• Ödənişlər və valyuta: Qumar üçün virtual valyutaların istifadəsinə icazə verilmir.
• Marketinq məhdudiyyətləri: Məqsədsiz reklam qadağandır; onlayn reklamlara yalnız ciddi hədəfləmə/çıxma şərtləri ilə icazə verilir; cashback bonusları qadağandır; idmandan kənar sponsorluqlar 1 iyul 2024-cü ildən, idman sponsorluğu isə 2025-ci il iyulun 1-dən qadağan edilir (keçid qaydalarına uyğun olaraq).

Bir baxışda lisenziyalaşdırma kateqoriyaları

Hollandiya Qumar Aktına əsasən, lisenziyalar aydın kateqoriyalara bölünür. Əksər icazələr B2C operatorlarını hədəf alır (ayrıca B2B lisenziyası yoxdur) və bir neçə torpaq əsaslı şaquli eksklüziv və ya yarı daimi olaraq qalır. Bir baxışda bu gün Hollandiya bazarının necə qurulduğunu görürük.

• Uzaqdan şans oyunları (Art. 31–31m BGA): Dörd növ: evə qarşı kazino (məsələn, rulet, slotlar), oyunçudan oyunçuya kazino (məsələn, poker), idman mərcləri və at yarışı mərcləri. Virtual idman kazino kimi sayılır; şərtlər yerinə yetirildiyi təqdirdə fantaziya və espor mərcləri mümkündür.
• Slot maşın arkadaları: Bələdiyyə binalarının lisenziyası və Ksa istismar lisenziyası tələb olunur; yalnız Ksa tərəfindən təsdiqlənmiş maşın növləri istifadə edilə bilər.
• Qeyri-təsadüfi (xeyriyyə) lotereyaları (BGA Maddə 3): Bilet satışının ən azı 40%-ni yaxşı işlərə ayırmalıdır; maksimum 69 tiraj/il; bilet qiymətinin yuxarı həddi €30; biletlər online satıla bilər.
• Eksklüziv torpaq mülkiyyətləri: Kazino oyunları, dövlət lotereyası, idman mərcləri/totalizatoru, Lotto və ani lotereya yarı daimi/müəyyən əsaslarla verilir və ümumiyyətlə rəqabətə açıq deyildir.
• Kiçik, yerli lotereyalar/bingo: Bələdiyyələr kiçik lotereyalara (4,500 avroya qədər mükafatlar) lisenziya verir və kiçik ölçülü oyunlar üçün bildirişləri idarə edir.

Uzaqdan qumar lisenziyası: uyğunluq, müraciət prosesi və sistem tələbləri

Uzaqdan Qumar Oynamaq Aktına əsasən, uzaqdan qumar yalnız Hollandiya Qumar Authority (Ksa) lisenziyası ilə qanunidir. Rejim B2C operatorlarına diqqət yetirir: ayrıca B2B lisenziyası yoxdur və lisenziya sahibləri hər hansı kənar xidmətlərə görə tam məsuliyyət daşıyırlar. Hollandiya Qumar Aktı lisenziyalaşdırma və davamlı nəzarətin bir hissəsi kimi ciddi oyunçu mühafizəsi, AML və texniki nəzarət tələb edir.

• Uyğunluq: A olun dövlət və ya özəl məhdud şirkət Aİ/EEA-da yaradılmış (və ya yerli ekvivalenti); etibarlılıq/dəqiqlik yoxlamalarından keçmək; AML Aktı və Sanksiyalar Aktı ilə əməl edin; bütün üçüncü tərəf təchizatçıları üçün tam məsuliyyəti qəbul edin. Əgər digər bazarın özü lisenziyaya malikdirsə, beynəlxalq likvidliyin birləşdirilməsinə icazə verilir.
• Ərizə (Ksa portalı): Proqram Portalı vasitəsilə rəqəmsal fayl; Etibarlılıq, AML və uyğunlaşma, Maliyyə sabitliyi, Asılılığın qarşısının alınması, Reklam, Daxili monitorinq və Oyun sistemini əhatə edən siyasət paketlərini yükləyin. Oyun sisteminin təsviri, təftiş/sınaq sertifikatları, nəzarət verilənlər bazası (CDB) və informasiya təhlükəsizliyi hesabatları və hər hansı uyğunsuzluq hesabatlarını daxil edin. Geri qaytarılmayan €48,000 rüsumunu ödəyin (bank/iDEAL). Sənədlər holland dilində olmalıdır (İKT sənədləri, üçüncü tərəf müqavilələri, audit hesabatları ingilis dilində qala bilər). Qiymətləndirmə 6 aya qədər davam edir, 6 ilə uzadıla bilər.
• Sistem yerləşdirmə tələbləri: Aİ/EEA-da “oyun sistemini” saxlayın; nəzarət məlumat bazasını Hollandiyada yerləşdirmək; bu məkan qaydalarına canlı kazino studio elektronikasını daxil edin. Canlı yayımdan əvvəl CRUKS-a qoşulun.
• Lisenziyalaşdırmada daha təhlükəsiz qumar nəzarətləri: Şəxsiyyəti təsdiqləyin və 18+; müvəqqəti hesabların olmaması; oyunçu tərəfindən müəyyən edilmiş limitləri əldə edin. 1 oktyabr 2024-cü il tarixindən: yeni oyunçu ayda ≥ €350 (gənclər üçün ≥ €150) təyin edərsə, şəxsi əlaqə; ayda 700 avrodan (gənclər üçün 300 avro) sonra yeni əmanətləri bloklamaq; 1 saat ərzində riskli siqnalları aşkar etmək; avro ilə payları göstərmək; defolt mərc minimumu keçərsə xəbərdar edin.
• Ödənişlər/AML: Qeyri-adi əməliyyatlar barədə məlumat verin, CDD-ni işə salın və sanksiyaları yoxlayın; virtual valyutalar qumar üçün istifadə edilə bilməz.

2024-cü ilin avqust ayına olan məlumata görə, Ksa 30-a yaxın uzaq lisenziya verib; ərizəçilər yuxarıda göstərilən standartlara əvvəlcədən cavab verməli və onları davamlı olaraq saxlamalıdırlar.

Torpaq əsaslı icazələr: kazinolar, slot maşınları oyuncaqları və xeyriyyə lotereyaları

Hollandiyanın Qumar Oyunları Qanununa əsasən torpaq əsaslı qumar oyunları ciddi şəkildə idarə olunur. Tam kazino oyunları və bir neçə ümummilli lotereya kimi əsas şaquli sahələr eksklüziv, uzun müddətdir davam edən hüquqlar altında fəaliyyət göstərir, slot maşınları və xeyriyyə lotereyaları isə ciddi qanunla müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər və Ksa və bələdiyyələr tərəfindən aktiv nəzarət çərçivəsində lisenziyalaşdırılır.

• Kazinolar (eksklüziv güzəşt): Casino oyunları Holland Casino tərəfindən idarə olunan dövlət inhisarıdır. Bu, ümumiyyətlə, yeni gələnlər üçün açıq deyil. Holland Casino AML Aktına, qayğı öhdəliyinə əməl etməli və özünü xaric edən oyunçuları bloklamaq üçün CRUKS-a qoşulmalıdır.
• Slot maşın arkadaları: Bələdiyyə binası lisenziyası və Ksa istismar lisenziyası tələb olunur. Yalnız Ksa tərəfindən təsdiqlənmiş maşın növləri istifadə edilə bilər (tip təsdiq sistemi); təsdiq edilməmiş maşınlar qanunsuzdur. Arkadalar azyaşlıları xaric etməli, oyunçuların mühafizəsi qaydalarına cavab verməli və CRUKS-a qoşulmalıdır.
• Xeyriyyə (təsadüfi olmayan) lotereyalar (BGA Maddə 3): Qeyri-kommersiya əsasında ümumi maraqlara xidmət etməli və bilet satışlarının ən azı 40%-ni yaxşı işlərə ayırmalıdır. Məhdudiyyətlərə ildə maksimum 69 tiraj və €30 bilet qiymətinin yuxarı həddi daxildir. Biletlər onlayn satıla bilər. Ksa lisenziyalı operatorların siyahısını dərc edir.

Bələdiyyələr həmçinin kiçik lotereyalara (4,500 avroya qədər mükafatlar) lisenziya verir və kiçik icma oyunları (məsələn, bingo) üçün bildirişləri idarə edir.

Oyunçunun müdafiəsi və qayğı öhdəliyi

Hollandiya Qumar Aktına əsasən, operatorlar yetkinlik yaşına çatmayanların və həddindən artıq qumar oyunlarının qarşısını almaq üçün “aktiv qayğı” borcludurlar. Bu vəzifə təyyarəyə qəbul zamanı başlayır - şəxsiyyəti və 18+ yaşını yoxlayın, CRUKS-ləri yoxlayın və oyunçu tərəfindən müəyyən edilmiş limitlər (depozit, vaxt və balans) tələb edin - və davamlı monitorinq, təhlil və vaxtında müdaxilələrlə davam edir. Lisenziya alanların Hollandiya ilə üzləşən asılılığın qarşısının alınması üzrə nümayəndəsi və sənədləşdirilmiş risk təhlili və çox addımlı qarşısının alınması modeli olmalıdır. CRUKS mərkəzidir: oyunçu qeydiyyata alındıqdan sonra (könüllü və ya ağır hallarda, Ksa siyasəti qaydalarına əsasən) bütün lisenziyalı operatorlar ən azı altı ay ərzində girişi bloklamalıdırlar.

• Məcburi yoxlamalar: 18+ yoxlama, CRUKS sorğusu və oyundan əvvəl heç bir müvəqqəti hesab yoxdur.
• Oyunçu məhdudiyyətləri: Qeydiyyat zamanı tələb olunan depozit, vaxt və hesab balansı limitləri.
• Artan müdaxilələr: Uyğunlaşdırılmış xəbərdarlıqlardan və soyutmadan tutmuş depozit bloklarına və CRUKS müraciətinə qədər.
• CRUKS əhatə dairəsi: İstisna bütün lisenziyalı uzaqdan və müvafiq torpaq əsaslı provayderlərə şamil edilir.
• Asılılığın qarşısının alınması üzrə kadrlar: Hollandiya üçün kifayət qədər mövcud olan ən azı bir nümayəndə.
• 1 oktyabr 2024-cü il tarixindən: Yeni oyunçu ayda ≥ 350 € (18-23 yaş arası ≥ 150 €) təyin edərsə, şəxsi əlaqə; ayda 700 avrodan sonra (18-23 yaş arası 300 avro) yeni əmanətləri bloklamaq; bir saat ərzində riskli siqnalları aşkar etmək; həmişə stavkaları avro ilə göstərin və defoltların minimumu keçdiyi təqdirdə xəbərdarlıq edin.

Reklam, bonuslar və sponsorluq qaydaları

Hollandiya Qumar Aktı çərçivəsində marketinq ciddi nəzarətdədir. 1 iyul 2023-cü il tarixindən etibarən Məsafədən Şans Oyunları üçün Məqsədsiz Reklam haqqında Fərman kütləvi reklamı qadağan edir; uzaq lisenziya sahibləri ciddi hədəfləmə, imtina və sübut öhdəliyi altında yalnız onlayn reklam edə bilərlər. Oflayn kütləvi informasiya vasitələri və ictimai yerlərdə reklamlar qadağandır. Bonuslar reklam kimi sayılır (cashback qadağandır). Reklamlarda rol modellərindən, o cümlədən peşəkar idmançılardan və komandalardan istifadə etmək qadağandır (30 iyun 2022-ci ildən) dar sponsorluq istisnaları ilə. Sponsorluq mərhələli şəkildə dayandırılır: 2024-cü il iyulun 1-dən qeyri-idman növləri qadağandır; 1 iyul 2025-ci il tarixindən etibarən idman növləri, keçid qoruması ilə qadağan edildi müqavilələr 1 iyul 2023-cü il tarixindən əvvəl mövcuddur.

• Qadağan olunmuş kanallar: Televiziya, radio, qəzet/jurnal və ictimai yerlər.
• Yalnız hər üçü təmin edildikdə onlayn: (1) reklamdan imtina etmək; (2) yetkinlik yaşına çatmayanları, gəncləri (18-23), öz-özünə xaric edilən oyunçuları, oyundan kənarlaşdırılan şəxsləri və riskli davranış göstərənləri kənarlaşdırmaq üçün mümkün olan ən yaxşı tədbirləri görür; (3) retrospektiv olaraq ən azı 95%-in 24+ olduğunu nümayiş etdirin.
• Məzmun standartları: Reklam ehtiyatlı və balanslı olmalıdır; heç vaxt aldadıcı, aqressiv və ya həddindən artıq oyunu təşviq etmə.
• Bonuslar: Cashback istisna olmaqla icazə verilir; bütün reklam qaydaları tətbiq olunur; ROK-un özünütənzimləmə kodu qarşılanma bonuslarına məhdudiyyət də daxil olmaqla əlavə məhdudiyyətlər əlavə edir.
• Tədbir məhdudiyyətləri: Operatorun öz saytından başqa, idman yarışları zamanı həmin yarışlara (canlı) mərclər üçün heç bir reklam yoxdur.
• Oyundaxili reklam yoxdur: Digər (qumar olmayan) oyunların (məsələn, video oyunları) daxilində qumar oyununu reklam etməyin.

AML, uyğunlaşmalar və ödənişlər

Hollandiya Qumar Aktına əsasən, uzaqdan qumar oyunları üçün lisenziya sahibləri və Holland Casino AML Aktına tabedir və işgüzar əlaqələr qurmazdan əvvəl müştərilərin lazımi müayinəsini aparmalı, fəaliyyətə nəzarət etməli və qeyri-adi əməliyyatlar barədə məlumat verməlidir. Onlar həmçinin 1977-ci il Sanksiyalar Aktına əməl etməlidirlər. Digər lisenziya sahibləri daha aşağı risk profillərinə görə hazırda AML rüsumlarından azaddırlar. Ksa dürüstlüyə nəzarət edir və lisenziyasız qumar oyunlarının asanlaşdırılmasını dayandırmaq üçün zəncir üzrə - ödəniş prosessorları, hostinq və filiallar üzrə məcburi göstərişlər verə bilər. Virtual valyutalar qumar üçün istifadə edilə bilməz. Siyasətlərdə və sistemlərdə uyğunlaşma riskləri nəzərə alınmalıdır; Ksa “AML &” çərçivəsində riskə əsaslanan nəzarətləri gözləyir. uyğunlaşma” lisenziyalaşdırma modulu.

• Kimlər əhatə edir: Uzaqdan B2C lisenziya sahibləri və AML üçün Holland Casino; digərləri əsasən azaddır.
• Əsas vəzifələr: CDD/KYC, davamlı monitorinq və qeyri-adi əməliyyatların hesabatı; sanksiyaların yoxlanılması.
• Zəncirvari icra: Ksa qeyri-qanuni operatorlara xidmətləri dayandırmaq üçün PSP/hostları yönləndirə bilər.
• Ödəmələr: Hollandiyada qumar əməliyyatları üçün virtual valyutalara icazə verilmir.
• Dürüstlüyə nəzarət: Yüksək riskli mərc növlərinə (məsələn, neqativ hadisələr) qadağa qoyun və uyğunlaşmaların monitorinqini həyata keçirin.

Vergilər, yığımlar və maliyyə öhdəlikləri

Hollandiya Qumar Aktına əsasən, fiskal öhdəliklər proqnozlaşdırıla bilən, lakin əhəmiyyətlidir. Uzaqdan lisenziya sahibləri ümumi oyun gəlirinə (GGR) və müəyyən rüsumlara görə qumar vergisi ödəyirlər; Torpaq operatorları da eyni qanunla müəyyən edilmiş dərəcə ilə vergiyə cəlb edilir, baxmayaraq ki, vergi bazaları məhsula görə fərqlənir. Vergidən əlavə, operatorlar qanunla müəyyən edilmiş rüsum və xüsusi mərclər üçün at yarışı töhfəsi vasitəsilə tənzimləmə və asılılığın qarşısının alınmasını maliyyələşdirir. Əhəmiyyətli geri qaytarılmayan ərizə haqları və davam edən uyğunluq xərcləri büdcəyə salınmalıdır.

• Qumar vergisi (30.5%): Uzaqdan operatorlar 30.5% GGR üstəgəl qeyri-bahis məbləğləri ödəyirlər (məsələn, komissiya/rake/giriş haqları). Torpaq əsaslı slot maşınları GGR-ə görə vergiyə cəlb olunur; xeyriyyə lotereyalarına uduş dəyərinə görə vergi tutulur (yalnız 449 avrodan yuxarı).
• Qumar vergisi (1.95%): Qumar vergisi ilə eyni əsasda hesablanır; 1.7% Ksa əməliyyatlarını, 0.25% isə asılılığın qarşısının alınması xərclərini maliyyələşdirir.
• At yarışı töhfəsi (10% GGR): Hollandiyada təşkil edilən at/qoşqu yarışlarına qoyulan mərclərə görə.
• Müraciət haqqı: Uzaqdan lisenziya ərizəsi € 48,000 (geri qaytarılmır); qeyri-təsadüfi (xeyriyyə) lotereya ərizəsi €28,000.
• Uyğunluq xərcləri: Hollandiyada yerləşən nəzarət verilənlər bazası, CRUKS bağlantısı, sınaq/sertifikasiya və AML/CTF nəzarətləri.
• Mümkün 2025 dərəcə dəyişikliyi: Koalisiya təklifi 30.5%-dən 37.8%-ə keçid siqnalı verdi; icra təfərrüatları ictimai mənbələrdə qeyri-müəyyən olduğu üçün proqnozlaşdırmadan əvvəl cari məzənnəni yoxlayın.

İcra, cəzalar və uyğunluğun monitorinqi

Hollandiya Qumar Aktına əsasən Ksa tətbiqi riskə əsaslanan və ilk növbədə inzibati xarakter daşıyır. Səlahiyyətli orqan lisenziyalı operatorların oyunçuların mühafizəsi (qayğı öhdəliyi və CRUKS), reklam, AML/CTF və texniki yer/CDB öhdəliklərinə riayət olunmasına nəzarət edir və lisenziyasız təkliflərə və onları asanlaşdıranlara qarşı zəncir boyu fəaliyyət göstərir. Lisenziyalar həmçinin ciddi pozuntular, AML və ya vergi uyğunsuzluğu və ya dürüstlüklə bağlı narahatlıqlara görə dayandırıla və ya ləğv edilə bilər.

• Səlahiyyətlər və sanksiyalar: 1,030,000 avroya və ya əvvəlki ilin dövriyyəsinin 10%-nə qədər inzibati cərimələr; cərimə ödəmələri ilə əmrləri dayandırmaq və ləğv etmək; məcburi göstərişlər; ictimai xəbərdarlıqlar; inzibati icraat əmrləri; pozuntular və ya ehtimal məsələləri əsasında dayandırma/ləğv etmə.
• Lisenziyasız cərimə siyasəti: Hollandiyalı oyunçuların sayı, zərərlilik, kanal təsirləri və Hollandiyanın hədəflənməsi ilə prioritetdir. Cərimələr dövriyyəyə əsaslanır: dövriyyə 15 milyon avrodan çox olarsa 4%; əks halda, ağırlaşdırıcı amillər üçün artımlarla (məsələn, yetkinlik yaşına çatmayanlar, asılılıq haqqında məlumat yoxdur) € 600,000 baza.
• Zəncirvari icra: Ksa, PSP-lərə, hostlara və filiallara qeyri-qanuni qumar oyunlarını asanlaşdırmağı dayandırmağı göstəriş verə bilər.
• Rekord qeyd: 2023–2024-cü illərdə rekord məbləğdə 19.6 milyon avro cərimə və 400 min avro ilə 3 milyon avro arasında cərimələrlə lisenziya sahiblərinə qarşı çoxsaylı tədbirlər (məsələn, reklam, nəzarət məlumat bazası, AML) daxil olmaqla intensivləşdirilmiş tədbirlər görüldü. Cərimələrin xaricdə toplanması məhdud transsərhəd inzibati icraya görə çətindir.
• Uyğunluq diqqəti: Qulluq vəzifəsi (Oktyabr 2024-cü il hədləri və 1 saatlıq siqnalın aşkarlanması daxil olmaqla), CRUKS bağlantısı, CDB bütövlüyü və ciddi reklam nəzarəti əsas nəzarət prioritetləri olaraq qalır.

2024–2025 yeniləmələri və növbəti

Hollandiyanın Qumar Aktı 2024-cü ilin sonlarında nəzərəçarpacaq dərəcədə sərtləşdirilib və 2025-ci ildə daha çox dəyişiklik ola bilər. 1 oktyabr 2024-cü il tarixindən uzaq operatorlar daha sərt qayğı nəzarəti tətbiq etməlidirlər: yeni oyunçu aylıq 350 € (18-23 avro üçün 150 avro) depozit təyin etdikdə şəxsi əlaqə (xalis yeni əmanət üçün € 70), 18-23) ayda sərfəli qiymətə inandırıcı şəkildə müəyyən edilmədikdə, bir saat ərzində problemli siqnalları aşkar edin, avro ilə stavkaları göstərin və defoltların minimumu keçdiyi təqdirdə xəbərdarlıq edin. Marketinq daralmağa davam edir: hədəflənməmiş reklamlar qadağan olaraq qalır; idmandan kənar sponsorluqlar 1 iyul 2024-cü ildə başa çatdı, idman sponsorluqları isə 1 iyul 2025-ci ildə başa çatmalıdır (1 iyul 2023-cü il tarixindən əvvəl imzalanmış keçid müqavilələrinə uyğun olaraq).

• Mümkün vergi artımı: 2025-ci il yanvarın 1-də qumar vergisinin 30.5%-dən 37.8%-ə qaldırılması ilə bağlı koalisiya təklifi elan edildi; icrası ictimaiyyət üçün qeyri-müəyyən olaraq qaldı - cari tarifləri yoxlayın.
• Rejimin qiymətləndirilməsi: 2021-ci il uzaqdan qaydaların məcburi nəzərdən keçirilməsi davam edir (kanallaşdırma, CRUKS effektivliyi, yığım). Nəticələr daha da sərtləşməyə səbəb ola bilər.
• Siyasi təkliflər (aprel 2024): Onlayn reklamın tam qadağan edilməsi və “çox yüksək riskli” oyunlara (məsələn, slotlar) qadağa qoyulması çağırışları qəbul edildi; onların həyata keçirilib-keçirilməməsi və necə həyata keçiriləcəyi qərarsızdır.
• Torpaq islahatı: Slot-maşın arkada qanunvericiliyinə çoxdan gözlənilən yeniləmələr uzaqdan rejim qiymətləndirməsini izləyə bilər.
• Nəzarət diqqəti: Qeyri-qanuni təkliflərin vasitəçilərinə qarşı qayğı, CRUKS, nəzarət məlumat bazaları və zəncirvari icraya dair Ksa-nın davamlı vurğulanmasını gözləyin.

Operatorlar üçün praktiki uyğunluq yoxlama siyahısı

Hollandiya Qumar Aktının qaydalarını konkret tapşırıqlara çevirmək üçün bu yoxlama siyahısından istifadə edin. Ksa üçün auditə hazır olmaq və lisenziyanızı təhlükəsiz saxlamaq üçün onu tətbiqdən əvvəl qurulma planı və rüblük nəzarət icmalı kimi qəbul edin.

• Müəssisə və doğruluq: AB/EEA şirkəti; etibarlılıq skrininqindən keçmək; bütün kənar xidmətlər üçün tam məsuliyyəti qəbul edin.
• Sistemin yeri: Oyun sistemini AB/EEA-da və Hollandiyada nəzarət məlumat bazasında saxlayın; CRUKS-a qoşulun.
• Təyyarədə: Şəxsiyyəti doğrulayın/18+; CRUKS yoxlaması; müvəqqəti hesabların olmaması; oyunçu tərəfindən müəyyən edilmiş depozit, vaxt və balans limitlərini toplayın.
• Baxım öhdəliyi (1 oktyabr 2024-cü il tarixindən): Yeni limitlərlə şəxsi əlaqə ≥ €350/ay (≥ €150 18-23 yaş); 700 avro/ay (18-23 yaş arası 300 avro) sonra yeni əmanətləri bloklamaq; 1 saat ərzində risk siqnallarını aşkar etmək; avro ilə payları göstərin və defolt minimumu keçərsə xəbərdar edin.
• Məhsul məhdudiyyətləri: Yayılmış bahis yoxdur; lotereya nəticələrinə, uzaq lotereyalara, mənfi idman hadisələrinə və ya qeyri-idman hadisələrinə heç bir mərc.
• Reklam: Məqsədsiz reklam yoxdur (TV/radio/çap/açıq məkan qadağandır). Yalnız onlayn olaraq imtina, "ən yaxşı mövcud" azyaşlı/gənc-yetkin/riskli-oyunçu istisnası və ≥95%-in 24+ olması sübutu ilə. Rol modelləri yoxdur; oyundaxili reklam yoxdur; eyni müsabiqə üçün heç bir canlı tədbir reklamı (öz saytı istisna olmaqla). Cashback yoxdur; ROK limitlərini tətbiq edin.
• AML/CTF və bütövlük: CDD/KYC-ni işə salın, qeyri-adi əməliyyatlara nəzarət edin və hesabat verin; ekran sanksiyaları; uyğunlaşma risklərini həll etmək; virtual valyutaları qadağan edin.
• Vergilər və rüsumlar: Qumar vergisini GGR-nin 30.5%-i (əlavə olduqda komissiya/rake/giriş haqları) və 1.95% rüsumla hesablayın; Hollandiya at yarışı mərclərinə 10% GGR əlavə edin; təqdim etməzdən əvvəl cari tarifləri təsdiqləyin.
• Sənədlər və dil: Tələb olunan siyasətləri qoruyun (asılılığın qarşısının alınması, AML, reklam, monitorinq, oyun sistemi). Ksa portalı vasitəsilə holland dilində fayl (İKT sənədləri/auditləri ingilis dilində ola bilər).
• Test və auditlər: Oyun sistemi, CDB, informasiya təhlükəsizliyi üçün etibarlı sertifikatları saxlamaq; Ksa yoxlamaları üçün sübutları (95%‑24+ reklam çatma sübutu daxil olmaqla) saxlamaq.
• Hadisə və dəyişikliklərə nəzarət: Qeyd pozuntuları, müdaxilələr və özünü istisnalar; Ksa istiqamətləri üzrə xəbərdar etmək və aradan qaldırmaq; maddi dəyişikliklərdən sonra riski yenidən qiymətləndirin.

Tam hüquqi mətni və rəsmi təlimatı haradan tapmaq olar

Siz rəsmi Hollandiya mənbələrindən əsas qanunlara, fərmanlara və sadə ingiliscə təlimatlara daxil ola bilərsiniz. Qanuni mətnləri (çox vaxt konsolidasiya edilmiş versiyaları ilə holland dilində), üstəlik, Hollandiya Qumar Aktının çərçivəsini şərh edən və işlədən tənzimləyicinin siyasət qaydaları və model lisenziyasını axtarın.

• Hollandiya Qumar İdarəsi (Kansspelautoriteit, Ksa): Lisenziyalaşdırma təlimatı, CRUKS məlumatı, siyasət qaydaları (məsələn, Məsuliyyətli Qumar, Reklam, İnformasiya Vəzifələri) və Uzaqdan Qumar Modeli Lisenziyası ilə İngilis portalı.
• Hollandiya Hökuməti (Government.nl): “Şans oyunları: qaydalar və nəzarət” icmalı səhifəsi və rəsmi qaydalara keçidlər.
• Əsas qanunvericilik: Mərc və Oyun Aktı (Yaş op de kansspelen) və Mərc və Qumar Vergisi Aktı (Wet op de kansspelbelasting).
• İkinci dərəcəli qanunvericilik: Uzaqdan Qumar Fərmanı və Əsasnaməsi; İşə qəbul, reklam və narkomaniyanın qarşısının alınması haqqında Fərman/Əsasnamə; Qumar Limitləri haqqında Əsasnamə.
• AML/CTF: Çirkli pulların yuyulması və terrorçuluğun maliyyələşdirilməsinin qarşısının alınması haqqında qanun (Wwft) və icra qaydaları.

Hollandiyada nə vaxt hüquqi məsləhət axtarmaq lazımdır

Hollandiyanın Qumar Aktı sərt və inkişaf edən olduğundan, erkən hüquqi giriş rədd edilmiş tətbiqlərin, məhsul bloklarının, reklam pozuntularının və ya Ksa tətbiqinin qarşısını ala bilər. Məsləhət axtarın əməliyyat modelinizə, texnoloji arxitekturanıza və ya bazara çıxmaq planınıza əməl etməzdən əvvəl və nəzarət, sahiblik və ya məhsulun əhatə dairəsi dəyişdikdə.

• Lisenziyalaşdırma strategiyası: Uyğunluq, autsorsinq və likvidliyin birləşdirilməsi seçimləri.
• Sistem və CRUKS: Aİ/EEA yeri, Hollandiya CDB, CRUKS inteqrasiyası.
• Vəzifə borcu: Çərçivə dizaynı və Oktyabr-2024 hədləri.
• Marketinq: Bonuslar, onlayn hədəfləmə sübutları, sponsorluq 1-iyul-2025-ci ilə qədər.
• AML/Wwft: Sanksiyaların yoxlanılması, PSP müqavilələri, zəncirvari icra ifşası.
• Mühafizə: Ksa sorğularına, cərimələrə, düzəlişlərə və müraciətlərə cavab vermək.

Əsas nəticələr və növbəti addımlar

Hollandiyanın Qumar Aktı sərt, lakin proqnozlaşdırıla biləndir: siz düzgün lisenziyaya sahib olmalı, oyunçuları aktiv şəkildə qorumalı, əsas texnologiyanı müəyyən edilmiş yerlərdə saxlamalı və hər zaman uyğunluğu sübut etməlisiniz. 2024–2025 qayğı və marketinq sahəsinin vəzifəsini sərtləşdirdi və Ksa CRUKS, nəzarət verilənlər bazası, reklam və AML-yə üstünlük verməyə davam edir. Məhsulunuzu işə salmağı və ya tənzimləməyi planlaşdırırsınızsa, dizaynınıza uyğunluq yaradın və mövcud qaydalara uyğun olaraq hər bir fərziyyəni təsdiqləyin.

• Əvvəlcə lisenziya: Yalnız B2C operatorları lisenziyalaşdırıla bilər; siz bütün autsorserlər üçün məsuliyyət daşıyırsınız.
• Texniki yerləşdirmə: Oyun sistemini AB/EEA-da və Hollandiyada nəzarət məlumat bazasında saxlayın; CRUKS-a qoşulun.
• Oyunçuları qoruyun: Limitləri, bir saatlıq riskin aşkar edilməsini və 2024-cü ilin oktyabrında depozit hədlərini tətbiq edin.
• Ehtiyatlı bazar: Məqsədsiz reklamlar, keşbek yoxdur, ciddi onlayn hədəfləmə və 1 iyul 2025-ci ilə qədər sponsorluq müddəti azalır.
• Düzgün maliyyələşdirin: 30.5% qumar vergisi və 1.95% rüsum üçün büdcə ayırın və təqdim etməzdən əvvəl cari tarifləri təsdiqləyin.

Başlamağınız və ya düzəlişiniz üçün aydın, işlək plana ehtiyacınız varmı? Hollandiya qumar komandamızla danışın Law & More Ksa yoxlamasından keçən tələbləri, qrafikləri və sənədləri xəritələşdirmək.