Hollandiyada günəş enerjisi layihələri: damda və yerdə quraşdırılmış günəş enerjisi üçün hüquqi çərçivə

Niderlandda bərpa olunan enerji tutumuna ən sürətli yol günəş enerjisidir və hüquqi işlər mühəndislikdən daha çətindir. İstər öz anbarınızın damına panellər quraşdırın, istərsə də damı bir inşaatçıya icarəyə verin, istərsə də günəş enerjisi parkı üçün əkin sahələrini icarəyə götürün, layihənin maliyyələşdirilə biləcəyini müəyyən edən eyni dörd sual var: qurğunun kimə məxsus olması, onu kim tikə bilməsi, enerjini kim sata bilməsi və şəbəkə operatorunun onu nə vaxt qoşacağı.

Üç layihə növü, üç fərqli hüquqi problem

Hollandiya qanunvericiliyində "günəş enerjisi qanunu" yoxdur. Günəş enerjisi layihəsi mülkiyyət, planlaşdırma, enerji, müqavilə və subsidiya qanunlarından ibarətdir və hansının üstünlük təşkil etməsi layihənin növündən asılıdır.

Öz istifadəniz üçün damınızda günəş enerjisi quraşdırmaq ən sadə haldır. Bina və qurğu sizə məxsusdur və enerjini istehlak edirsiniz. Adətən heç bir icazə, tikinti üçün torpaq hüququ və təchizat lisenziyası ilə bağlı sual olmur; məsələlər tikinti, sığorta və şəbəkə bağlantısı ilə bağlıdır.

Damın üzərində günəş enerjisinin üçüncü tərəfə icarəyə verilməsi mülkiyyət hüququnu istifadədən ayırır. Tikinti şirkəti damınızdakı qurğunu tikir və ona sahib olur, enerjini sizə, kirayəçinizə və ya elektrik şəbəkəsinə satır. Bunun üçün damın icarəsi, səth hüququ, qoşulma ilə bağlı razılaşma və binanın satışı qaydaları tələb olunur.

Yerüstü günəş elektrik stansiyası bir inkişaf layihəsidir. Bunun üçün planlaşdırma icazəsi, satışdan sonra sağ qalan və ipoteka kreditini dəstəkləyən torpaq üzərində real hüquq, illər sonra şəbəkə bağlantısı və sonda sökülmə rejimi tələb olunur.

İcazələr və planlaşdırma

Dam günəş enerjisi icazəsiz olduqda

Omgevingswet qanununa əsasən, damdakı panellər və kollektorlar Besluit bouwwerken leefomgeving qanununda (maddə 2.28 Bbl və maddə 2.29 Bbl) milli səviyyədə icazəsiz ətraf mühit planı fəaliyyəti kimi təyin edilmişdir. Maili damda panellər dam müstəvisi daxilində yerləşməli və onun bucağını izləməlidir; düz damda onlar kənarından panelin hündürlüyündən ən azı bir qədər geri çəkilməlidir; inverter və ya saxlama yeri binanın içərisində olmalıdır.

İcazəsiz qaydasız demək deyil. Bbl-nin texniki tələbləri hələ də qüvvədədir və damın möhkəmliyi ən çox çətinlik yaradır: köhnə sənaye damı çox vaxt ballast sistemi daşıya bilmir. İmza atmazdan əvvəl struktur hesablamasını aparın.

Siyahıya alınmış binalar və qorunan şəhər mənzərələri

Qorunan irs üçün istisna aradan qaldırılır. Maddə 2.30 Bbl milli abidələri, müvəqqəti qorunan milli abidələri və qorunan şəhər və ya kənd görünüşündəki binaları istisna edir. Bunlara ümumi qiymətləndirmə lazımdır və milli abidə üzərində abidə fəaliyyəti də qiymətləndirilir ki, bu da əsaslı irs testidir. Bələdiyyə və əyalət abidələri ətraf mühit planında və ya əyalət qaydalarında nəzərdən keçirilir.

Yerə quraşdırılmış günəş enerjisi: omgevingsvergunning və BOPA marşrutu

Kənd təsərrüfatı və ya istifadəsiz torpaqlarda günəş enerjisi ferması demək olar ki, həmişə ətraf mühit planının torpağa verdiyi funksiyaya ziddir. Bu, onu plandan kənar ətraf mühit planı fəaliyyəti, yəni plandankənar ekoloji plan fəaliyyəti və ya BOPA halına gətirir ki, bunun üçün plandankənar ekoloji plan fəaliyyətinin həyata keçirilməsi tələb olunur (maddə 5.1 Ow). Adi prosedur bir qayda olaraq tətbiq olunur: səkkiz həftə, altı ilə uzadıla bilər. Altı aylıq müddətlə uzadılmış prosedur, Plandankənar Ekoloji Planda (maddə 16.65 Ow) göstərilən hallarda tətbiq olunur.

Üç məqam qiymətləndirilmir. Ətraf ərazinin iştirakı gözlənilir və ciddi şəkildə sınaqdan keçirilir. Maddə 16.15a-ya əsasən, bələdiyyə şurası şuranın özünün təyin etdiyi hallarda plandan kənar ekoloji plan fəaliyyətində məcburi məsləhətçidir. Bu müddəa hər bir bələdiyyəni belə bir siyahı tərtib etməyə məcbur etmir, buna görə də məsləhətçi rolunun müəyyən bir layihəyə tətbiq edilib-edilməməsi müvafiq bələdiyyənin təyinat qərarı ilə müqayisə edilməlidir; tətbiq olunduğu hallarda texniki tətbiq siyasi qərara çevrilir. Ekologiya və ətraf mühitə təsirin yoxlanılması dizaynı formalaşdırır: yoxlamanın (mer-beoordeling) tələb olunub-olunmaması Besluit mer-in D əlavəsindən, səth sahəsinə və quraşdırılmış tutuma istinadən hədləri müəyyən edən Omgevingsbesluit ilə birlikdə oxunur.

Zonelader və günəş enerjisi fermalarının hara gedə biləcəyi

Zonnel qülləsi və ya günəş nərdivanı, günəş enerjisini açıq kənd təsərrüfatı torpaqlarından və təbiətdən əvvəl damlara və artıq istifadədə olan və ya aşağı dəyərli torpaqlara yönəldən üstünlük sırasıdır. Bu, qanun deyil, siyasətdir. Bu, 2019-cu ildən etibarən milli siyasətdə yaranır və əyalət ekoloji baxışları və qaydaları, eləcə də fermanın harada və hansı şərtlərlə nəzərdən keçirilə biləcəyini müəyyən edən bələdiyyə günəş enerjisi siyasəti vasitəsilə qüvvəyə minir.

Beləliklə, "buna icazə verilirmi?" sualı səhvdir. Düzgün sual, ərazinin əyalət və bələdiyyənin artıq qəbul edəcəyini söylədiyi kateqoriyalara daxil olub-olmamasıdır. Onlardan kənarda, ərizəçi əsaslandırma yükünü daşıyır.

Torpaq hüquqları: bu səhifədəki ən vacib məqam

Qoşulma: niyə icarə kifayət deyil

Niderlandda torpaq mülkiyyəti onunla daimi olaraq birləşdirilmiş bina və tikililəri əhatə edir (maddə 5:20 BW). Bu, natrekkinq və ya qoşulmadır. Əgər bir inşaatçı başqasına məxsus torpaqda və ya damda günəş enerjisi qurğusu tikirsə, qurğu qanunla torpaq sahibinin mülkiyyətinə çevrilir.

İcarə müqaviləsi bu məsələni həll etmir. Torpaq, huur və ya kənd təsərrüfatı torpaqlarının icarəsi, pacht, şəxsi istifadə hüququ verir. Bu, tikintini torpaq sahibinin mülkiyyətindən çıxarmır. Yalnız icarə müqaviləsinə malik olan tikinti şirkəti qarşı tərəfinə məxsus aktivlərə milyonlarla pul xərcləyib və onların üzərində girov qoya bilməz.

Səthlərin hüququ

Cavab səthi hüquqdur, opstalrecht: başqasına məxsus daşınmaz əmlakda, üzərində və ya üzərindəki binalara, qurğulara və ya əkinlərə sahib olmaq və ya mülkiyyət hüququ əldə etmək üçün real hüquq (maddə 5:101 BW). Bu, qoşulma qaydasını pozur, buna görə də qurğu hüquq sahibinin mülkiyyətində qalır.

Bu, notariat qaydasında təsdiq edilmiş sənədlə yaradılmalı və qeydiyyata alınmalıdır (maddə 3:89 BW). Bu, real hüquq olduğundan, torpağın alıcısını avtomatik olaraq bağlayır və qeydiyyata alındığı üçün ipoteka qoyula bilər. Buna görə də heç bir bank üçüncü tərəf torpağında günəş enerjisi fermasını yalnız icarə müqaviləsi ilə maliyyələşdirmir. Sənəddə layihənin müddəti və əldə edilən məbləğə uyğunlaşdırılmış müddət; dövri ödəniş və ya kapitallaşdırılmış məbləğ olsun, ödəniş; xitam məhdudiyyətləri; ipoteka və köçürmə; və müddətin sonundakı vəziyyət göstərilməlidir.

Hüquq müstəqil olaraq və ya əsas icarə müqaviləsindən asılı olaraq yaradıla bilər ki, hər ikisi birlikdə qüvvədə olsun və bitsin. İşə yaramayan şey, tikinti şirkətini pul xərclədiyi dövrdə ifşa edən "maliyyə bağlanışı" zamanı səthi hüquq vermək vədi olan icarə müqaviləsidir.

İki əlaqəli məqam vacibdir. Vergi orqanlarının biznesin ərazisində tapılan daşınar əmlaka qarşı müraciəti başqasına məxsus avadanlıqlara da şamil edilə bilər (maddə 22 Invorderingswet 1990), bu da qeydiyyatdan keçmiş daşınmaz əmlak hüququna sahib olmaq üçün əlavə bir səbəbdir. Torpaq kommersiya kənd təsərrüfatı üçün icarəyə verildikdə, qanuni pacht rejimi tətbiq olunur (maddə 7:311 BW); günəş enerjisi ferması kənd təsərrüfatı deyil, buna görə də bu münasibətlər adətən əvvəlcə ləğv edilməlidir.

Damın icarəsi

Eyni təhlil damlara da aiddir və bir nüans var. Damda yerləşən ballast sistemi, mübahisəsiz olaraq, bina ilə daimi olaraq birləşdirilmədiyi üçün giriş hissəsi işləməyə bilər. Arqument etibarlıdır, lakin dəqiq deyil və heç bir kreditor ona borc verməyəcək. Praktikada dam icarəsi birbaşa dam, kabellər və texniki otaq üzərindəki səthlə birləşdirilir.

İşə yararlı dam örtüyü icarəsi həmçinin giriş və bildiriş, sızmalar və zərər üçün məsuliyyət, damın dəyişdirilməsi və panellərin sökülüb yenidən quraşdırılmasının nə vaxt kimin tərəfindən ödənilməsi, damın daşımalı olduğu yük, sığorta və satış mövqeyini də müəyyən edir.

Şəbəkə bağlantısı və tıxac

Şəbəkə artıq Hollandiyanın günəş enerjisi üçün məcburi məhdudiyyətdir. Şəbəkə operatorları açıq şəkildə bildirirlər ki, getdikcə daha çox yerdə şəbəkə doludur və ölkənin böyük bir hissəsində yeni qoşulma tutumu tələb üzrə mövcud deyil. Heç bir tutum olmadığı təqdirdə, operator tıxacın idarə olunması və gücləndirilməsini araşdırarkən layihə növbəyə qoşulur.

Hər hansı miqyaslı layihə üçün nəqliyyat göstəricisi, daha sonra isə əlaqə və nəqliyyat müqaviləsi cədvəli, subsidiya müraciətini və maliyyələşdirməni idarə edir. Əvvəlcə əlaqə mövqeyini müəyyənləşdirin və onun ətrafında kommersiya strukturunu dizayn edin. Firma tutumu mövcud olmadığı hallarda alternativlər çevik nəqliyyat müqavilələri, kabel birləşməsi, dizaynla məhdudlaşdırma və əlaqənin arxasında saxlamadır. Azaldılmış layihə daha az məhsul verir və tədarük müqaviləsi bunu əks etdirməlidir.

Elektrik təchizatı: sayğac və təchizat lisenziyasının arxasında

Əgər öz damınızda elektrik enerjisi istehsal edirsinizsə və enerjini özünüz istehlak edirsinizsə, heç kimə enerji vermirsiniz və enerji tənzimlənməsi də baş vermir. Elektrik enerjisi başqa tərəfə keçən kimi bu, dəyişir.

Energiewet qanunvericiliyinə əsasən, lisenziyasız kiçik bir bağlantısı olan son istifadəçiyə elektrik enerjisi və ya qaz təchizatı qadağandır (maddə 2.17 Energiewet). Tələb müştərinin bağlantısının ölçüsü ilə bağlıdır və əksər hallarda bu məsələ həll olunur. Kommersiya kirayəçisinə öz böyük bağlantısı ilə enerji təchizatı üçün lisenziya tələb olunmur və yerində elektrik enerjisi alışı müqaviləsi kimi sənədləşdirilir . Kiçik istehlakçıları öz bağlantısı vasitəsilə enerji ilə təmin etmək, istisna tətbiq edilmədiyi təqdirdə, qadağanı əhatə edir.

Binanın bir bağlantısı və bir neçə kiçik kirayəçisi olduqda, istifadə olunan strukturlar tanınmış qapalı paylama sistemi (maddə 3.7 Energiewet), lisenziyalı tərəf vasitəsilə təchizat və ya enerjini maya dəyəri ilə ötürən xidmət haqqı tənzimləməsidir.

Enerji vergisi oxşar məntiqə uyğundur. Əsas qayda ondan ibarətdir ki, vergi istehlakçıya qoşulma yolu ilə elektrik enerjisi təchizatına tətbiq olunur. Həmin istehlakçı elektrik enerjisini başqa bir istehlakçıya ötürdükdə, ilk təchizat əsas təchizat hesab edilmir, buna görə də vergi zəncir boyunca daha da artırılır. Ev sahibinin binanın üzərində və ya yaxınlığında bərpa olunan mənbələrdən istehsal etdiyi və yaşayış kirayəçisini təchiz etdiyi elektrik enerjisi üçün xüsusi bir istisna tətbiq olunur (maddə 50 və maddə 53 Wbm). Təchizat istisnasına əsaslanmaq şərtlidir: bu, təchizatçı tərəfdən bəyannamə, müvafiq idarəetmə və düzgün ölçmə tələb edir (maddə 8ab Uitvoeringsregeling belastingten op milieugrondslag).

Xalis ölçmənin sonu

Bu, Holland günəş enerjisinin ən çox axtarılan aspektidir və internetdə bu barədə yazılanların əksəriyyəti köhnəlmişdir. Mövqe həll olunub. Kiçik bir istehlakçının şəbəkəyə verilən elektrik enerjisini ondan alınan elektrik enerjisinə qarşı ayırdığı şəbəkə sxemi, salderingsregeling, 1 yanvar 2027-ci ildə başa çatır. Bu, azalmır; dayanır.

Həmin tarixdən etibarən günəş panellərinin sahibləri təchizatçılarından geri qaytardıqları hər şey üçün ödəniş alırlar. 2030-cu ilə qədər bu ödəniş elektrik enerjisi üçün ümumi təchizat tarifinin ən azı əlli faizini təşkil etməlidir. Təchizatçılar qoşulma xərclərini ala bilərlər, lakin yalnız faktiki olaraq çəkdikləri xərclər üçün və İstehlakçı Bazarı üzrə Mütəxəssislər hər ikisinə nəzarət edir. Şəbəkə qaydası 1998-ci il Elektriciteitswet və Gaswet-i əvəz edən Energiewet-də (maddə 2.31 Energiewet) mövcuddur.

Bu auditoriya üçün vacib məqam fərqlidir. Tor həmişə yalnız kiçik əlaqələrə tətbiq olunub, böyük əlaqələrdə kommersiya damlarında quraşdırılan qurğulara və ya günəş enerjisi fermalarına heç vaxt tətbiq edilməyib. Torlara əsaslanan kommersiya layihəsi üçün biznes nümunəsi səhvdir və 2027-ci ildən əvvəl də səhv idi.

Subsidiya və gəlir

Daha böyük layihələr üçün əsas dəstək sxemi, bərpa olunan enerji istehsalının və CO2 azaldılmasının biznes və qeyri-kommersiya təşkilatları üçün zərərli komponentini subsidiyalaşdıran SDE++-dir. Ərizələr artan subsidiya intensivliyi ilə rəqabət aparan mərhələlərdə illik mərhələdə verilir. Açılış və bağlanma tarixləri, mərhələlərin sayı və büdcə hər mərhələ üçün məsul nazir tərəfindən müəyyən edilir və sxemi idarə edən RVO tərəfindən dərc olunur, buna görə də cədvəl tərtib etməzdən əvvəl əslində açıq olan mərhələni yoxlayın. Bir prosedur məqamı vacibdir: ərizə təqdim edildikdə icazə artıq saxlanılmalıdır, buna görə də planlaşdırma və subsidiya cədvəlləri birlikdə planlaşdırılmalıdır.

Kiçik və kooperativ layihələr üçün alternativlər kooperativ istehsal sxemi, enerji investisiya güzəşti və digər maliyyə imkanları, ən kiçik layihələr üçün isə yuxarıda göstərilən ödənişdir. Subsidiya olmadan, marşrut enerji alışı müqaviləsidir.

PPA, məhsulu korporativ satıcıya və ya treyderə satmaq üçün uzunmüddətli müqavilədir. Danışıqlar müddət, istehsal olunduqca ödənişə qarşı möhkəm həcm, indeksasiya, mənşə zəmanətləri, balanssızlıq və profil riski, mənfi qiymətlər, məhdudlaşdırma, kredit dəstəyi və qanun dəyişikliyi kimi məsələləri əhatə edir. Layihə PPA ilə maliyyələşdirildikdə, kreditor satıcı ilə birbaşa razılaşma əldə etmək istəyəcək.

Sığorta və yanğın riski

Sığorta dam örtüyü günəş enerjisi üçün əsl maneəyə çevrilib və artıq sonrakı düşüncə deyil, presedent şərtdir. Fotovoltaik qurğularla bağlı yanğın itkilərindən sonra sığortaçılar şərtləri kəskin şəkildə sərtləşdirdilər: enerji verməzdən əvvəl və sonradan vaxtaşırı olaraq tanınmış bir əhatə dairəsində müstəqil yoxlama, kabel, birləşdiricilər və izolyasiya ilə bağlı tələblər və bəzi hallarda yeniləmədən imtina.

Üç nəticə ortaya çıxır. Dam sahibinin əmlak sığortaçısı tikintidən əvvəl razılıq verməlidir və icarə müqaviləsi bunu bildirməlidir. İcarə müqaviləsi və təmir müqaviləsi yoxlamalar və qüsurlar üçün məsuliyyəti bölüşdürməli və quraşdırma binanı sığortasız hala gətirərsə, dam sahibinə bir tədbir görməlidir. Sığortaçıların işlədiyi əhatə dairəsi standartlaşdırılıb: Verbond van Verzekeraars şirkətinin təşəbbüsü ilə hazırlanmış SCIOS 12 saylı əhatə dairəsi, quraşdırmanın yoxlanılmasını strukturun yük daşıma qabiliyyətini, dam içi sistemlərin ventilyasiyasını, dam materiallarının yanma qabiliyyətini və birləşdiriciləri əhatə edən risk qiymətləndirməsi ilə birləşdirir. Bu, tamamlandıqdan sonra ilkin yoxlama kimi aparılır və vaxtaşırı təkrarlanır; Verbond-un fotovoltaik qurğular üçün özünün qarşısının alınması təlimatı NEN-EN-IEC 62446-ya uyğun olaraq hər üç-beş ildən bir yoxlamanın aparılmasını göstərir. Lakin məcburi tələb müəyyən sığortaçının siyasətində və ya bəndində olan tələbdir və icarə və təmir müqaviləsi ümumi rəhbərlik deyil, həmin sənədə qarşı tərtib edilməlidir.

Mənzil binaları və VvE

Mənzil hüquqlarına bölünmüş binada dam adətən ümumi hissədir və fərdi sahib sadəcə panellər yerləşdirə bilməz. Quraşdırma üçün mülkiyyətçilər birliyinin, yəni vereniging van eigenaars-ın (maddə 5:124 BW) bölmə aktına uyğun olaraq qəbul edilmiş qərarı tələb olunur. Bir mülkiyyətçiyə ümumi damın bir hissəsinin müstəsna istifadəsi verildikdə, akt dəyişdirilməlidir ki, bu da ixtisaslı səs çoxluğu və notariat qaydasında təsdiq tələb edir (maddə 5:139 BW).

Binanın və ya torpağın satışı

Alıcının miras aldığı şey hüquqların formasından asılıdır. Qeydiyyatdan keçmiş səth hüququ alıcını avtomatik olaraq bağlayır: qalan müddət ərzində torpağı qurğunun üçüncü tərəfin mülkiyyətinə keçirir. İcarə müqaviləsi də mülkiyyətin ötürülməsindən sonra qüvvədə qalır (maddə 7:226 BW), lakin yalnız şəxsi istifadə hüququ verir. Əsl hüquq olmayan öhdəliklər zəncirvari bənd və keyfiyyət öhdəliyi ilə təmin edilməlidir (maddə 6:252 BW).

Lazımi araşdırma səthi sənədi və onun müddəti, icarə müqaviləsi, əlaqə və nəqliyyat müqaviləsi və onun tutumu, subsidiya qərarı və onun köçürülüb-köçürülməməsi, PPA və onun nəzarət müddəalarının dəyişdirilməsi, sığorta və yoxlama hesabatları və köçürülmə təhlükəsizliyini əhatə edir.

İstismardan çıxarma və çıxarma

Günəş enerjisi fermasının müəyyən bir ömrü var və torpağın əvvəlki istifadəsinə qayıtması gözlənilir. Sökülmə və bərpa öhdəliyi üç yerdə görünməlidir: icazədə və ya bələdiyyə ilə bağlanmış müqavilədə, adətən çıxarılmanı şərt kimi qoyan sənəddə; səthi sənəddə; və təminatda.

Torpaq sahiblərinin ən çox səhv etdiyi şey təhlükəsizlikdir. Fermanı tikən inşaatçı iyirmi ikinci ildə ona sahib olmaya bilər. Çıxarma və bərpa xərclərinin müstəqil qiymətləndirilməsinə əsaslanan, indeksləşdirilmiş və gəlirdən maliyyələşdirilən bank zəmanəti və ya ekvivalenti tələb olunur. Yeganə aktivi amortizasiya olunmuş ferma olan bir şirkətin borclu olduğu çıxarma öhdəliyinin dəyəri azdır.

Kontrol siyahıları

Günəş enerjisi ilə işləyən bir ferma ilə bağlı müraciət edən torpaq sahibi üçün:

• Eksklüzivlik verməzdən əvvəl icarə müqaviləsi deyil, səthi hüquqda israr edin.
• Əvvəlcə əyalət və bələdiyyə günəş enerjisi siyasətini yoxlayın.
• Əvvəlcə mövcud müqavilə və ya icarə müqaviləsi və hər hansı ipoteka ilə məşğul olun.
• Baxış, indeksasiya və inkişaf dövrü ödənişləri barədə razılığa gəlin.
• İcazə və şəbəkə ilə əlaqəli uzunmüddətli dayanma tarixi ilə qapaq işlənməsi.
• İndekslənmiş zəmanətlə təhlükəsiz çıxarılma; nəzarət dəyişikliyinə nəzarət.
• Girişi, kabelləri, hasarları, drenajı və torpağın keyfiyyətini tənzimləyin.

Damın quraşdırılması ilə bağlı müraciət edən bir dam sahibi üçün:

• Struktur hesablamanı əldə edin və möhkəmləndirmə üçün kimin pul ödəyəcəyinə qərar verin.
• İcarə müqaviləsini sığortaçınızın razılığı ilə şərtləndirin.
• Abidənin statusunu və ya qorunan şəhər mənzərəsini yoxlayın.
• Damın icarəsini birbaşa damın və kabellərin üzərindəki səthlə birləşdirin.
• Hakimiyyəti kimin, hansı qiymətə alacağını və lisenziya ilə bağlı hər hansı bir məsələni həll edin.
• Dam örtüyünün dəyişdirilməsini, sızmaları, zədələnmələri və müddətin sonunda təmir işlərini tənzimləyin.
• Tutumun öz istehlakınızla necə bölüşdürüldüyünü yoxlayın.