Polis zorakılığı: polis nə vaxt güc tətbiq edə bilər?

Polis zorakılığının hüquqi qiymətləndirilməsini simvolizə edən, masanın üzərində balta olan ədalət tərəzisi
Taxta masada qələm və oxu eynəyi olan açıq hüquqi qanun kitabı

Hollandiya polisi güc tətbiq edə bilər, ancaq yalnız məqsəd onu doğrultduqda, bu məqsədə çatmağın daha asan yolu olmadığı və güc ağlabatan və mülayim qaldığı zaman. Əgər bir məmur bu hədləri aşarsa, şikayət edə, hökumətdən təzminat tələb edə və xəsarət və ya ölüm halında məmur məsuliyyətə cəlb edilə bilər.

Bu marşrutlar yan-yana uzanır və fərqli suallara cavab verir. Cinayət hüququ məmurun cinayət törətdiyini soruşur. Mülki hüquq hökumətin qanunsuz hərəkət edib-etmədiyini və zərəri ödəməli olub-olmadığını soruşur. Şikayət proseduru davranışın düzgün olub-olmadığını soruşur. Bütün bunlardan əvvəl polis ölümə və ya ciddi zərərə səbəb olduqda müstəqil və effektiv araşdırma tələb edən Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyası dayanır. Aşağıda məhkəmənin tətbiq etdiyi testi, güc tətbiqinin nə vaxt cinayət əməlinə çevrildiyini və özünüz nə edə biləcəyinizi izah edirik.

Hollandiya qanunları polisin güc tətbiqi ilə bağlı nə deyir?

Güc tətbiq etmək səlahiyyəti 2012-ci il Polis Qanununun 7-ci maddəsindən (Politiewet 2012), ətraflı qaydalar isə Rəsmi Təlimatdan (Ambtsinstructie) gəlir. Qanuni səlahiyyət olmadan güc tətbiq etmək həmişə qanunsuzdur.

2012-ci il Polis Qanununun 7-ci maddəsinə əsasən , polis tapşırığını yerinə yetirmək üçün təyin olunmuş zabit öz vəzifələrini qanuni şəkildə yerinə yetirərkən güc tətbiq edə bilər. Buna yalnız nəzərdə tutulan məqsəd onu haqlı çıxardıqda, gücün gətirdiyi təhlükələr nəzərə alınmaqla və məqsədə başqa yolla çatmaq mümkün olmadıqda icazə verilir. Mümkün olduqda, ilk növbədə xəbərdarlıq edilməlidir. Eyni maddədə əlavə olunur ki, gücdən istifadə ağlabatan və orta səviyyədə olmalıdır (redelijk en gematigd).

Qanuni mətn qısadır, lakin demək olar ki, hər halda təkrarlanan dörd tərkib hissəsini ehtiva edir: qanuni məqsəd, zərurət, daha yüngül alternativin olmaması və mülayimlik. Əgər bunlardan biri yoxdursa, qüvvə hakimiyyət tərəfindən əhatə olunmur.

Qanunun özündə hər bir güc vasitəsindən necə istifadə edilə biləcəyi göstərilmir. Bu, polis, Kral Hərbi Polisi (Koninklijke Marechaussee) və digər istintaq məmurları üçün Rəsmi Təlimatda göstərilib. Hökumət bu təlimatı 2012-ci il Polis Qanununun 9-cu maddəsinə əsasən şurada qərarla verir. Qandal, bibər qazı, dəyənək, polis iti, elektroşok silahı və odlu silah kimi hər bir vasitə üçün onun nə vaxt, necə, hansı xəbərdarlıqla və hansı məhdudiyyətlərlə istifadə edilə biləcəyi təsvir edilir. Təlimat son illərdə bir neçə dəfə yenidən işlənib, ona görə də hadisə günü qüvvədə olan versiya əsas götürülür.

Məhkəmə qüvvənin qanuni olub-olmadığını necə yoxlayır?

Məhkəmə dörd sual verir: hüquqi əsas varmı, güc tətbiqi zəruri idimi, mütənasib idimi və daha yüngül seçim yox idimi. Məhkəmə vəziyyəti qərar qəbul edildiyi anda məmurun ağlabatan şəkildə görə biləcəyi kimi qiymətləndirir.

Birinci sual qanunilikdir. Məmurun qanuni hərəkət etmək səlahiyyəti varmıydı? Səlahiyyəti olmadan, niyyət nə qədər yaxşı olsa da, güc qanunsuzdur. İkincisi, zərurətdir. Polis tapşırığını yerinə yetirmək üçün həqiqətən gücə ehtiyac var idimi, yoxsa vəziyyət onsuz nəzarət altına alına bilərdi? Üçüncüsü, mütənasiblikdir. Güc məqsədə uyğun mütənasib idimi? Kiçik bir cinayət ağır vasitələrə haqq qazandırmır. Dördüncüsü, subsidiarlıqdır. Danışmaq, məsafə saxlamaq və ya gərginliyi azaltmaq kimi işə yarayacaq daha yüngül alternativ varmıydı?

Bir nümunə bunun necə işlədiyini göstərir. Dəmir yolu platformasında çaşqın bir kişi qışqırır və getməkdən imtina edir, lakin heç kimi fiziki olaraq təhdid etmir. Dərhal bibər qazı və ya dəyənək istifadə etməyi əsaslandırmaq çətindir, çünki zərurət və yardımçılıq yoxdur. Əgər eyni kişi bıçaqla ətrafdakılara tərəf gedib əmrlərə məhəl qoymazsa, təhlükənin nə qədər kəskin olduğundan asılı olaraq daha ağır bir vasitə həddə düşə bilər.

Məhkəmə yalnız nəticəyə deyil, qərarın verildiyi anda da baxır. Əhəmiyyətli olan, məmurun həmin anda ağlabatan şəkildə nəyi bilə, görə və qiymətləndirə bilməsidir, hər kəsin sonradan sakitcə nəzərdən keçirilmiş kamera görüntülərində görə biləcəyi şeylər deyil. Lakin bu, heç bir icazə deyil. Mütənasiblik və ya subsidiarlığın ciddi şəkildə pozulması, məmurun artıq öz vəzifələrini qanuni şəkildə yerinə yetirməməsi demək ola bilər.

Bu məqam qarşı tərəfdəki şəxs üçün də vacibdir. Polis əməkdaşına müqavimət göstərmək, yalnız həmin şəxs öz vəzifələrini qanuni şəkildə yerinə yetirərkən hərəkət etdiyi təqdirdə Hollandiya Cinayət Məcəlləsinin 180-ci maddəsinə (Wetboek van Strafrecht, Sr) əsasən cinayət hesab olunur. Əgər saxlama və ya həbsin özü qanunsuz idisə, ona müqavimət polis əməkdaşına müqavimət kimi cəzalandırıla bilməz. Buna görə də sizə qarşı cinayət işində polis hərəkətlərinin qanuniliyi ayrıca müdafiə vasitəsi ola bilər.

Polis hansı güc vasitələrindən istifadə edə bilər?

Rəsmi Təlimat yüngül vasitələrdən ağır vasitələrə doğru inkişaf edir. Mümkün nəticələr nə qədər ağır olarsa, şərtlər bir o qədər sərt və daha spesifikdir.

İşıq tərəfində fiziki tutma və qandallar var. Daha sonra bibər qazı, dəyənək, polis iti və elektroşok silahı (taser) gəlir. Odlu silah xarici hədddir. Hər bir addım daha ciddi təhdid tələb edir və hər bir vasitənin xəbərdarlıqlar və istifadə edilə bilməyən insanlarla bağlı öz qaydaları var.

Odlu silah üçün Rəsmi Təlimatda vəziyyətlər ətraflı şəkildə sadalanır. Nümunələr, həyati təhlükə yaradan zorakılıq tətbiq etməsi gözlənilən şəxsin dərhal həbs olunması və həyati təhlükənin və ya ciddi bədən xəsarətinin qarşısının alınmasıdır. Vacib bir məhdudiyyət var: şübhəlinin şəxsiyyəti məlumdursa və həbsin təxirə salınması qəbuledilməz risk yaratmırsa, odlu silah istifadə edilməməlidir. Nişanlı atəş açılmadan əvvəl, şərait ağlabatan şəkildə imkan vermədiyi təqdirdə, prinsipcə xəbərdarlıq edilməlidir.

Praktikada faktlar qərar verir. Bəzi qərarlarda polis itinin yerləşdirilməsi və ya uzaqlaşan avtomobilə atəş açılması konkret təhdidedici hallar səbəbindən mütənasib hesab edilmişdir. Digərlərində isə, sürücünün şəxsiyyəti məlum olduqda və həbs nəzərdə tutulmadıqda, yol hərəkəti qaydalarının pozulması zamanı xidməti silahın çıxarılması və nişan alınması göstərişə o qədər ziddiyyət təşkil edirdi ki, hərəkət artıq qanuni deyildi. Standart eynidir; nəticə baş verənlərdən asılıdır.

Polis zorakılığı nə vaxt cinayətə çevrilir?

Qanunsuz güc tətbiqi avtomatik olaraq cinayət hesab edilmir. 1 iyul 2022-ci il tarixindən etibarən güc tətbiqi təlimatını pozaraq xəsarət və ya ölümə səbəb olan zabit Cinayət Məcəlləsinin 372-ci maddəsinə əsasən ayrıca bir cinayət törədir.

Həmin tarixdən əvvəl, qüvvəsi ciddi nəticələrə səbəb olan bir zabit, digər vətəndaşlar kimi, hücum və ya adam öldürmə cinayətlərinə görə qiymətləndirilirdi. Daha sonra sual, Cinayət Məcəlləsinin 42-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş qanuni müddəanı yerinə yetirmək üçün hərəkət etmək kimi əsaslandırma əsasının tətbiq edilib-edilməməsi idi.

İstintaq aparan məmurlar tərəfindən güc tətbiqi haqqında Qanun (Wet geweldsaanwending opsporingsambtenaar, Aktlar və Fərmanlar Bülleteni 2021, 233 ) bu sistemi dəyişdirdi. Cinayət Məcəlləsinin 42-ci maddəsi artıq açıq şəkildə bildirir ki, öz vəzifəsini qanuni şəkildə yerinə yetirərkən və güc tətbiqi ilə bağlı təlimatına uyğun olaraq güc tətbiq edən məmur cəzalandırılmır. Bu təlimat Cinayət Məcəlləsinin 90-cu maddəsində 2012-ci il Polis Qanunu və Xüsusi İstintaq Xidmətləri Qanunu ilə verilən və məmura güc tətbiq etməyi izah edən ümumi məcburi qaydalar kimi müəyyən edilmişdir.

Yeni 372-ci maddə zabitin öz günahı üzündən həmin təlimatı pozmasını cinayət hesab edir. Maksimum cəza nəticədən asılıdır. Əgər pozuntu bədən xəsarəti yetirirsə, maksimum cəza bir il həbs cəzası və ya dördüncü kateqoriya cərimədir. Ağır bədən xəsarəti üçün bu, iki il, ölüm üçün isə üç ildir, hər halda alternativ olaraq dördüncü kateqoriya cərimə tətbiq olunur. Sübut edilməli olan şey xəsarət yetirmək niyyəti deyil, təlimatın tətbiqində günahkar, əhəmiyyətli bir səhvdir. Qanunvericinin fikri budur ki, vəzifə borcunu yerinə yetirərkən peşəkar güc tətbiqi vətəndaş tərəfindən özbaşına zorakılıqdan fərqli şəkildə qiymətləndirilməlidir. Zabit qəsdən hərəkət etdikdə, hücum və adam öldürmə kimi adi cinayətlər qüvvədə qalır.

Prosedur da dəyişib. Güc tətbiq olunan hadisədən sonra dövlət prokuroru əvvəlcə Hollandiya Cinayət Prosessual Məcəlləsinin 511a maddəsinə (Wetboek van Strafvordering, Sv) əsasən fakt araşdırıcı araşdırma aparmağı əmr edə bilər. Bu araşdırma məmurun təlimata uyğun hərəkət edib-etmədiyini araşdırır. Buna görə də məmur avtomatik olaraq şübhəli kimi qəbul edilmir. Yalnız təlimatın pozulduğuna dair əlamətlər olduqda cinayət məsuliyyətinə cəlb etmə məsələsi ortaya çıxır.

Qanun mübahisəli olaraq qalır. Tərəfdarlar polis işinin xüsusi kontekstinin tanınmasını və məmurların hərəkət etməkdə tərəddüd etməməsini ədalətli hesab edirlər. Tənqidçilər cinayət qanunvericiliyinin çəkindirici təsirinin zəiflədiyindən və qurbanların daha az müdafiə aldığından qorxurlar. Zərərçəkmiş və ya qohum kimi sizin üçün praktiki məqam odur ki, cinayət təqibi niyyətin sübut edilməsindən asılı deyil.

Polis zorakılığını kim araşdırır?

Polis qüvvəsi ölümə və ya ağır xəsarətə səbəb olduqda, adətən Dövlət Prokurorluğu Xidmətinin (OM) səlahiyyəti altında Milli Polis Daxili Təhqiqatlar Departamenti (Rijksrecherche) araşdırma aparır. Polis öz güc tətbiqini araşdırmamalıdır.

Bu prinsip qərəzlilik təzahürünün qarşısını alır. İstintaqın müstəqilliyi özlüyündə hüquqi tələbdir və Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi bunun üçün ciddi standartlar müəyyən edir. Həssas bir məqam qalır: Rejksrecherche hər gün polislə sıx əməkdaşlıq edən Dövlət İttiham Xidmətinin tabeliyindədir. Məhkəmə prokurorla müəyyən bir polis qüvvəsi arasında sıx iş əlaqəsinin tələb olunan müstəqilliyi təzyiq altına ala biləcəyini qəbul edib. Buna görə də istintaqın düzgün olub-olmaması, qüvvənin özünə icazə verilib-verilməməsi qədər hüquqi sualdır.

Əgər Dövlət İttiham Xidməti cinayət təqibinin başlanmaması barədə qərar qəbul edərsə, zərərçəkmiş şəxs və ya yaxın qohum kimi birbaşa maraqlı tərəf Cinayət Prosessual Məcəlləsinin 12-ci maddəsinə əsasən apelyasiya məhkəməsinə şikayət edə bilər. Daha sonra apelyasiya məhkəməsi cinayət təqibinin başlanmasını əmr edə bilər. Bu şikayət, prinsipcə, cinayət təqibinin başlanmaması barədə qərar barədə sizə məlumat verildikdən sonra üç ay ərzində verilməlidir.

Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyası nə tələb edir?

Konvensiyanın 2-ci maddəsi yaşamaq hüququnu qoruyur, 3-cü maddə isə qeyri-insani və ya ləyaqəti alçaldan rəftarı qadağan edir. Hər iki maddə həmçinin dövləti ciddi polis qüvvələrini effektiv və müstəqil şəkildə araşdırmaq öhdəliyinə götürür.

2-ci maddəyə əsasən, dövlət tərəfindən ölümcül güc tətbiqinə yalnız mütləq zəruri hallarda, məsələn, kimisə həyati təhlükədən qorumaq üçün icazə verilir. Bu, McCann və Başqaları Birləşmiş Krallığa qarşı (1995) işində qərardan bəri mövcuddur. Bu işdə Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi prosedur tərəfini də vurğuladı: dövlət tərəfindən ölümcül güc tətbiqindən sonra effektiv, müstəqil və təcili araşdırma aparılmalıdır. Dövlət yalnız lazımsız yerə öldürməkdən çəkinməməli, həm də baş verənləri ciddi şəkildə araşdırmalıdır.

Ölümcül olmayan güc tətbiqinə gəldikdə, 3-cü maddə kəskin standartlar müəyyən edir. Bouyid v. Belçika (2015) işində Böyük Palata qərara gəldi ki, şəxsə qarşı həmin şəxsin öz davranışı ilə ciddi şəkildə zəruri olmayan hər hansı fiziki güc tətbiqi insan ləyaqətini alçaldır və prinsipcə 3-cü maddənin pozulmasıdır. Məhz bu səbəbdən artıq nəzarət altında olan birinə qarşı güc tətbiqinin müdafiəsi bu qədər çətindir. Burada da polis tərəfindən pis rəftarla bağlı mübahisəli şikayətdən sonra effektiv rəsmi araşdırma aparılmalıdır.

Buna görə də Konvensiya iki səviyyədə işləyir. Əsas məsələ qüvvənin tətbiqinə icazə verilib-verilməməsidir. Prosedur məsələsi isə onun sonradan effektiv və müstəqil şəkildə araşdırılıb-araşdırılmamasıdır. Polis zorakılığı ilə bağlı işlərdə hər iki sual çox vaxt eyni çəkiyə malikdir və qüsurlu araşdırma özü də qüvvənin tətbiqi haqlı olsa belə, pozuntu hesab edilə bilər.

Polis zorakılığından sonra kompensasiyanı necə tələb edirsiniz?

Niderland Mülki Məcəlləsinin 6:162-ci maddəsinə (Burgerlijk Wetboek, BW) əsasən qanunsuz hərəkətə əsaslanan zərərin ödənilməsi üçün mülki iddia qaldıra bilərsiniz. Məsələ fərdi məmurun günahkar olub-olmamasında deyil, hökumətin qanunsuz hərəkət edib-etməməsində və zərərinizi kompensasiya etməli olub-olmamasındadır.

Bu fərq vacibdir, çünki nəticələr fərqli ola bilər. Cinayət işinin sübut həddi yüksəkdir və bir məmurun şəxsi günahına əsaslanır. Mülki məhkəmə öz standartını tətbiq edir. Buna görə də, mülki məhkəmə hələ də hərəkəti qanunsuz hesab edərkən məmur bəraət ala bilər. İddia şəxsən məmura deyil, məmurun hərəkətlərinə görə məsul olan dövlət orqanına yönəldilir.

Hollandiyanın zərər qanununun adi qaydaları tətbiq olunur. Mülki Məcəllənin 6:95-ci maddəsi tibbi xərclər və itirilmiş gəlir kimi maliyyə itkilərini digər zərərlərdən fərqləndirir. Qeyri-maddi itkilərə görə kompensasiya, tez-tez ağrı və əzab üçün kompensasiya (smartengeld) adlanır, yalnız 6:106-cı maddədə sadalanan hallarda, xüsusən də fiziki xəsarət, şərəf və ya nüfuza dəyən ziyan və ya şəxsə başqa şəkildə dəyən zərər hallarında mümkündür. Məhkəmə məbləği ədalətli əsasda müəyyən edir və yalnız qüvvə ilə kifayət qədər əlaqəli olan itki ona aid edilə bilər (Mülki Məcəllənin 6:98-ci maddəsi).

Burada mühüm praktik maneə var. Hollandiya Mülki Prosessual Məcəlləsinin 150-ci maddəsinə (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv) əsasən, həm itkini, həm də qüvvə ilə səbəb-nəticə əlaqəsini bildirməli və sübut etməlisiniz. Mənəvi zərər üçün çox qorxduğunuz və ya pis yatdığınız barədə ifadə kifayət deyil. Ali Məhkəmə (Hoge Raad) prinsipcə tibbi və ya psixoloji hesabatlar kimi konkret, obyektiv məlumatlar tələb edir. Yalnız pozuntunun təbiəti və ciddiliyi nəticələri aşkar etdiyi hallarda məhkəmə əlavə sübutlar olmadan keçinə bilər.

Məhkəmələr məbləği təyin edərkən pozuntunun təbiətini və ciddiliyini, fiziki xəsarəti, gündəlik həyata təsirini və müqayisə edilə bilən işlərdə verilən məbləğləri nəzərə alırlar. Sabit tarif yoxdur, ona görə də hər bir iddia öz faktlarına əsaslanmalıdır. İddia əsasən bədən xəsarəti ilə bağlı olduqda, biz ixtisaslaşmış şəxsi zədə üzrə vəkil ilə birlikdə işləyirik; biz polis hərəkətlərinin və əlaqəli hər hansı cinayət prosesinin hüquqi qiymətləndirilməsinə diqqət yetiririk.

Məhdudiyyət müddətinə diqqət yetirin. Mülki Məcəllənin 3:310-cu maddəsinə əsasən, zərərin ödənilməsi üçün iddia, ümumiyyətlə, həm itkidən, həm də ona görə məsuliyyət daşıyan tərəfdən xəbərdar olduğunuzdan beş il sonra və hər halda hadisədən iyirmi il sonra müddətin sonuna çatır. Xəsarət və ya ölüm nəticəsində yaranan zərər üçün həmin maddənin 5-ci bəndi tətbiq olunur: beş illik müddət iyirmi illik uzunmüddətli fasilə olmadan xəbərdarlıqdan başlayır. Siz kompensasiya hüququnuzu açıq şəkildə özündə saxlayan yazılı iddia ilə müddəti dayandıra bilərsiniz.

Hökumət qismən sizin günahkar olduğunuzu iddia edə bilərmi?

Bəli. Hökumət tez-tez Mülki Məcəllənin 6:101-ci maddəsinə əsasən kompensasiyanı azalda bilən töhfə günahını (eigen schuld) əsaslandırır. Daha sonra o, itkiyə səbəb olan hərəkətlərinizi sübut etməlidir.

Qiymətləndirmə iki mərhələdən ibarətdir. Birincisi, məhkəmə itkini sizin davranışınızın və polisin davranışının hər birinin ona nə dərəcədə təsir etdiyinə görə bölür. Daha sonra ədalət naminə, məsələn, səhvlərin ciddiliyi fərqli olduğundan, bu bölgünü düzəldə bilər.

İki məqam sizin xeyrinizə işləyir. Birincisi, töhfə verən günahı bildirmək və sübut etmək yükü sizin deyil, hökumətin üzərinə düşür. Orada sizin əslində nə etdiyiniz, məsələn, aktiv fiziki müqavimət, hücum və ya qaçmaq cəhdi və bunun itkiyə necə təsir etdiyi göstərilməlidir. Əməkdaşlıq etmədiyiniz və ya qarşıdurma axtarmadığınız barədə ümumi bir ifadə kifayət deyil. İkincisi, ciddi şəkildə qeyri-mütənasib güc hallarında ədalətli düzəliş azalmanı kəskin şəkildə məhdudlaşdıra və ya hətta sıfıra endirə bilər. Polis tərəfindəki günah daha ağır olur və pozulmuş qayda vətəndaşları dövlət tərəfindən həddindən artıq güc tətbiq edilməsindən qorumaq üçün mövcuddur.

Polisin davranışından necə şikayət etmək olar?

Polisə bir məmurun sizinlə necə rəftar etməsi ilə bağlı şikayət edə bilərsiniz. Şikayət cəza və ya kompensasiya ilə nəticələnmir, lakin davranışın düzgün olmadığı qənaətinə gəlməklə nəticələnə bilər.

Polis əvvəlcə şikayəti söhbət yolu ilə həll etməyə çalışır. Bu baş verməzsə, şikayətə rəsmi şəkildə, bəzən müstəqil şikayət komitəsinin məsləhəti ilə baxılır. Nəticə sizi qane etmirsə, Milli Ombudsmana (Nationale ombudsman) müraciət edə bilərsiniz. Ombudsmanın qərarı məcburi deyil, lakin polis onu ciddi qəbul edir və sonrakı mülki iddianı dəstəkləyə bilər.

Çox gözləməyin. Ümumi İnzibati Hüquq Qanununun (Algemene wet bestuursrecht, Awb) 9:8-ci maddəsinə əsasən, inzibati orqan şikayətin verilməsindən bir ildən çox əvvəl baş vermiş davranışla bağlı şikayətə baxmaq məcburiyyətində deyil. Ayrı-ayrılıqda, polis məmura qarşı daxili intizam proseduruna başlaya bilər. Bu prosedur məmurun işə qəbulu və fəaliyyəti ilə bağlıdır; polisin həkimlər və ya vəkillər üçün mövcud olan peşəkar intizam tribunalına malik deyil.

Buna görə də, bir hadisə eyni anda dörd istiqamətdə cərəyan edə bilər: cinayət, mülki, şikayət və intizam. Nəticələr fərqli ola bilər. Cinayət işində bəraət hökmü, hərəkətin mülki qanunvericiliyə əsasən qanuni və ya şikayət proseduruna əsasən düzgün olduğu anlamına gəlmir.

Polislə baş verən hadisədən sonra nə etməli?

Tez bir zamanda sübutlar toplayın və hər hansı bir zədəni həkim tərəfindən sənədləşdirin. Daha sonra məqsədinizə uyğun olan yolu seçin: cinayət təqibi, kompensasiya, qeyri-qanuni davranışın müəyyən edilməsi və ya bunların kombinasiyası.

Sübut tez bir zamanda yox olur. Baş verənləri, o cümlədən vaxtları, yerləri, zabitlərin sayını və deyilənləri mümkün qədər tez yazın. Şahidlərdən əlaqə məlumatlarını soruşun. Mağazalardan, ictimai nəqliyyatdan və ya ətrafdakılardan götürülmüş kamera görüntüləri bir neçə gün və ya həftədən sonra tez-tez yenidən yazılır, ona görə də dərhal saxlanmasını xahiş edin. Zədələrin müayinəsindən və şəklinin çəkilməsindən keçin və bütün tibbi qeydləri saxlayın, çünki onlar qeyri-maddi itki iddiası üçün əsasdır.

Əgər zabitin məsuliyyətə cəlb olunmasını istəyirsinizsə, cinayət işi üzrə hesabat (aangifte) təqdim edə bilərsiniz. Dövlət Prokurorluğu cinayət işi açmamaq qərarına gələrsə, 12-ci maddə üzrə şikayət üçün üç aylıq müddət başlayır. Kompensasiya almaq istəyirsinizsə, hadisəni təsvir edən və zərərə görə hüququnuzu özündə saxlayan polisə yazılı iddia göndərin; bu da məhdudiyyət müddətini dayandırır. Əsasən sizə qarşı haqsız rəftar edildiyinin tanınmasını istəyirsinizsə, bir illik məhdudiyyəti nəzərə alaraq şikayət ən sürətli yoldur. Məsələn, zabitə müqavimət göstərdiyiniz üçün özünüzə qarşı cinayət işi açılırsa, polis hərəkətinin qanuniliyi müdafiənizdə qaldırılmalıdır.

Niyə bu hüquq sahəsi heç vaxt tam şəkildə tənzimlənməyib?

Çünki qanun daim bir-birinə qarşı çıxan iki maraqları qoruyur. Vətəndaşlar özbaşına və həddindən artıq gücdən qorunmalı, polis isə bəzən bir saniyənin zərrəsi qədər təhlükəli və xaoslu vəziyyətlərdə effektiv şəkildə hərəkət edə bilməlidir.

Hər ciddi xəsarət polisin səhv etdiyi anlamına gəlmir. Əksi də eyni dərəcədə doğrudur: forma gücü qanuni etmir və zabitin təzyiq altında olması öz-özlüyündə gücü haqlı çıxarmır. Həlledici sual həmişə eynidir. Bu güc, bu vəziyyətdə, bu məqsəd və bu vasitə ilə, həqiqətən zəruri və ağlabatan idimi? Dövlətin güc üzərində inhisarı nə qədər geniş olarsa, onun hər bir istifadəsini aydın qaydalar, müstəqil nəzarət və şəffaf hesabatlılıq vasitəsilə haqlı çıxarmaq vəzifəsi bir o qədər ağır olar.

Xülasə

  • Polis yalnız məqsəd özünü doğrultduqda, heç bir yüngül vasitə işə yaramadıqda və güc ağlabatan və mülayim qaldıqda güc tətbiq edə bilər (2012-ci il Polis Qanununun 7-ci maddəsi).
  • Məhkəmə qərar qəbul edildiyi anda vəzifəli şəxsin mövqeyinə əsasən qanuniliyi, zəruriliyi, mütənasibliyi və subsidiarlığı yoxlayır.
  • 1 iyul 2022-ci il tarixindən etibarən güc tətbiqi təlimatının təqsirli şəkildə pozulması xəsarət və ya ölümə səbəb olmaqla Cinayət Məcəlləsinin 372-ci maddəsinə əsasən cinayət hesab olunur.
  • Mülki Məcəllənin 6:162 və 6:106-cı maddələrinə əsasən, qeyri-maddi itkilər də daxil olmaqla, kompensasiya tələb edə bilərsiniz, lakin itkini və səbəb-nəticə əlaqəsini sübut etməlisiniz.
  • Şikayət, cinayət işi və mülki iddia yan-yana verilə bilər və hər birinin öz son tarixi var.

Polisin güc tətbiqi ilə bağlı tez-tez verilən suallar

Polis sadəcə güc tətbiq edə bilərmi?

Xeyr. Güc tətbiqinə yalnız qanuni səlahiyyət əsasında, polis vəzifəsinin qanuni şəkildə yerinə yetirilməsi zamanı və yalnız zəruri olduqda və məqsədə daha yüngül şəkildə çatmaq mümkün olmadıqda icazə verilir (2012-ci il Polis Qanununun 7-ci maddəsi). Güc ağlabatan və mülayim qalmalı və mümkün olduqda xəbərdarlıq ilk növbədə olmalıdır.

Qanunsuz və cinayət məsuliyyətinə cəlb edilən polis zorakılığı arasında fərq nədir?

Qanunsuz qüvvə qanunla müəyyən edilmiş hədlərdən kənara çıxır, məsələn, qeyri-mütənasib olduğu üçün və hökuməti zərərə görə məsuliyyətə cəlb edə bilər. Cinayət məsuliyyəti daha da irəli gedir: fərdi vəzifəli şəxs, məsələn, Cinayət Məcəlləsinin 372-ci maddəsinə əsasən güc tətbiqi təlimatının günahkar şəkildə pozulmasına görə şəxsən məsuliyyət daşıyır. Bütün qanunsuz qüvvə cinayət hesab edilmir.

Polis məmuru güc tətbiq etdikdən sonra avtomatik olaraq şübhəli şəxsə çevrilirmi?

Xeyr. 1 iyul 2022-ci il tarixindən etibarən dövlət prokuroru əvvəlcə Cinayət Prosessual Məcəlləsinin 511a maddəsinə əsasən fakt araşdırıcı araşdırma apara bilər. Bu araşdırmada məmurun güc tətbiqi ilə bağlı təlimata uyğun hərəkət edib-etmədiyi araşdırılır. Yalnız pozuntu əlamətləri olduqda cinayət işi başlanır.

İstintaq məmurları tərəfindən güc tətbiqi ilə bağlı qanun nədir?

Bu Qanun 1 iyul 2022-ci ildən tətbiq olunur. Qanun polis əməkdaşlarına və digər istintaq işçilərinə öz cinayət çərçivəsini verir. Onun əsasını Cinayət Məcəlləsinin 372-ci maddəsi təşkil edir ki, bu maddəyə əsasən, güc tətbiq etməklə xəsarət yetirmə və ya ölümə səbəb olma təlimatının təqsirli şəkildə pozulması ayrıca cinayət hesab olunur və nəticədən asılı olaraq maksimum bir ildən üç ilə qədər həbs cəzası nəzərdə tutulur.

Polis zorakılığından sonra kompensasiya ala bilərəmmi?

Bəli, Mülki Məcəllənin 6:162-ci maddəsinə əsasən qanunsuz hərəkətə görə mülki iddia vasitəsilə. Maddi itkidən əlavə, fiziki xəsarət və ya şəxsinizə digər zərər dəydiyi təqdirdə qeyri-maddi itki üçün kompensasiya tələb edə bilərsiniz (Maddə 6:106). İtkini əsaslandırmalı və qüvvənin ona səbəb olduğunu göstərməlisiniz; mənəvi zərər üçün məhkəmə adətən tibbi məlumat gözləyir.

Məmurun tez qərar verməli olduğu nəzərə alınırmı?

Bəli. Məhkəmə qərarın verildiyi andan etibarən işə baxır və vəzifəli şəxsin həmin vaxt ağlabatan şəkildə nəyi bilə və görə biləcəyini nəzərə alır. Bu, icazə deyil: təzyiq altında belə, mütənasiblik və subsidiarlıq standart olaraq qalır.

Hollandiyada polis zorakılığını kim araşdırır?

Ölüm və ya ağır xəsarət hallarında, adətən, Dövlət Prokurorluğu Xidmətinin səlahiyyəti altında Milli Polis Daxili Təhqiqatlar Departamenti (Rijksrecherche) araşdırma aparır. Prinsip budur ki, polis öz güc tətbiqini araşdırmır. Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyası araşdırmanın effektiv, müstəqil və operativ olmasını tələb edir.

Polisin həddindən artıq getdiyini düşünürəmsə, nə edə bilərəm?

Cinayət işi üzrə hesabat verə, kompensasiya üçün yazılı iddia göndərə və polisə, daha sonra isə Milli Ombudsmana şikayət edə bilərsiniz. Bu yollar yan-yana mövcuddur və fərqli nəticələrə gətirib çıxara bilər. Cinayət işi üzrə bəraət hökmü mülki işlərdə qanunsuzluğun müəyyən edilməsini istisna etmir.

Eyni qaydalar bibər qazı, dəyənək və odlu silah üçün də keçərlidirmi?

Ümumi prinsiplər bütün güc vasitələrinə şamil olunur, lakin mümkün nəticələr ağırlaşdıqca şərtlər daha da sərtləşir. Odlu silahın ən sərt qaydaları var, bunlar icazə verilən halları ətraflı şəkildə sadalayır və prinsipcə xəbərdarlıq etmək vəzifəsini də əhatə edir. Bibər qazı və dəyənək Rəsmi Təlimatda daha yüngül, lakin yenə də aydın şərtlərə malikdir.

Polis nümayiş zamanı güc tətbiq edə bilərmi?

Yalnız ciddi şərtlər daxilində. Nümayiş hüququ çox ağırdır və ictimai asayişi qorumaq üçün istənilən qüvvə zəruri, mütənasib və ən yüngül təsirli seçim olmalıdır. Polis nümayiş daxilində fərdi cinayətlərə qarşı tədbir görə bilər, lakin əsaslı səbəb olmadan nümayişi bütövlükdə boğmamalıdır.

Polis həbs zamanı nə edə bilər?

Qanuni həbs zamanı polis müqaviməti dəf etmək üçün mütənasib güc tətbiq edə bilər, məsələn, nəzarət altında saxlamaq və ya qandallamaq. Limit şübhəlinin nəzarət altına alındığı andır. Qandallanmış və ya artıq müqavimət göstərməyən birinə qarşı əlavə güc tətbiq etməyi əsaslandırmaq çox çətindir.

Polis həbs zamanı polis itindən istifadə edə bilərmi?

Bəli, Rəsmi Təlimatda göstərilən şərtlər daxilində. Dişləyən it ciddi xəsarət yetirə bilər, ona görə də onun istifadəsi zərurət, mütənasiblik və subsidiarlıq baxımından ciddi şəkildə sınaqdan keçirilir. Ciddi xəsarət avtomatik olaraq yerləşdirməni qanunsuz etmir; bu, təhdiddən və daha yüngül vasitənin işləyib-işləməməsindən asılıdır.

Polis elektromaqnitdən istifadə edə bilərmi?

Bəli, amma elektroşok silahının Rəsmi Təlimatda öz şərtləri var, o cümlədən prinsipcə əvvəlcədən xəbərdarlıq. Artıq nəzarət altında olan birinə qarşı istifadə edilə bilməz və istifadəsi təhdidə mütənasib olmalıdır. Hadisənin baş verdiyi tarixdə qüvvədə olan təlimatın versiyasını yoxlayın.

Həbs zamanı polisi çəkə bilərəmmi?

İctimai yerdə, prinsipcə, polisi lentə ala bilərsiniz və polis, bir qayda olaraq, sizi görüntüləri silməyə məcbur edə bilməz. Polisin işinə mane olmamalısınız və tanınan şəkillər dərc etsəniz, məxfilik qaydaları tətbiq oluna bilər. Orijinal faylı saxlayın, çünki bu, vacib dəlil ola bilər.

Uşağa və ya həssas şəxsə qarşı zorakılığa qarşı daha sərt qaydalar tətbiq olunurmu?

Qanuni prinsiplər eynidir, lakin uşağa, çaşqınlığa düşmüş şəxsə və ya açıq-aşkar həssas olan birinə qarşı güc tətbiq edilməsi əlavə təmkin və gərginliyin azaldılmasını tələb edir. Məhkəmələr bu hallarda zərurəti və mütənasibliyi daha kritik şəkildə qiymətləndirirlər, çünki şəxs daha az dözümlüdür və təsir daha böyük ola bilər.

Polis zorakılığına görə kompensasiya tələb etmək üçün nə qədər vaxt lazımdır?

Xəsarət və ya ölüm nəticəsində yaranan zərər üçün iddia, itki və məsuliyyət daşıyan tərəf barədə məlumat əldə etdiyinizdən beş il sonra müddətsiz sayılır (Mülki Məcəllənin 3:310(5)-ci maddəsi). Digər iddialar da iyirmi illik uzunmüddətli dayandırma müddəti ilə beş illik müddətə tabedir. Kompensasiya hüququnuzu açıq şəkildə özündə saxlayan yazılı iddia müddəti dayandırır.

Polisə şikayət etmək üçün nə qədər vaxt lazımdır?

Mümkün qədər tez bir zamanda ərizə verin. Polis şikayətin verilməsindən bir ildən çox əvvəl baş vermiş davranışla bağlı şikayətlə məşğul olmaq məcburiyyətində deyil (Ümumi İnzibati Qanunun 9:8-ci maddəsi). Polis şikayətinizə baxdıqdan sonra Milli Ombudsmana müraciət etdikdə də eyni bir illik perspektiv tətbiq olunur.

Bəs Dövlət Prokurorluğu məmuru cinayət məsuliyyətinə cəlb etməmək qərarına gələrsə, nə etməli?

Zərərçəkmiş şəxs və ya yaxın qohum kimi birbaşa maraqlı tərəf Cinayət Prosessual Məcəlləsinin 12-ci maddəsinə əsasən apelyasiya məhkəməsinə şikayət edə bilər. Şikayət, prinsipcə, qərar barədə sizə məlumat verildikdən sonra üç ay ərzində verilməlidir. Apelyasiya məhkəməsi cinayət təqibinin davam etdirilməsini əmr edə bilər.

Məmurun məhkum edilməsi mülki iddiama kömək edirmi?

Bəli. Cinayət məhkumluğu mülki prosesdə məmurun əməli törətdiyinə dair güclü dəlil təqdim edir. Əks qayda tətbiq olunmur: bəraət hökmü mülki məhkəmənin hərəkəti qanunsuz hesab etməsinə mane olmur, çünki fərqli bir standart tətbiq olunur.

Polisin güc tətbiqi ilə bağlı ətraflı qaydalar haradadır?

2012-ci il Polis Qanununun özündə deyil, polis, Kral Hərbi Polis İdarəsi və digər istintaq məmurları üçün Rəsmi Təlimatda (Ambtsinstructie) deyilir. Orada hər bir güc vasitəsi üçün nə vaxt və necə istifadə edilə biləcəyi, hansı xəbərdarlıq tələb olunduğu və hansı məhdudiyyətlərin tətbiq olunduğu müəyyən edilir.

Law & More həm cinayət proseslərində, həm də hökuməti məsuliyyətə cəlb etməkdə polis qüvvəsi ilə qarşılaşan insanlara kömək edir. İşimiz haqqında daha çox məlumatı bizim səhifəmizdə tapa bilərsiniz cinayət qanunu səhifə.

Vəziyyətinizdən əmin deyilsiniz? Vəziyyətiniz barədə bizə məlumat verin. Bir iş günü ərzində seçimlərinizi sizə bildirəcəyik.

Jade Vaneerdewegh
Jade Vaneerdewegh hüquqşünasdır Law & More in Eindhoven və AmsterdamO, cinayət və inzibati hüquq məsələləri üzərində işləyir və faktların və qanunvericiliyin hərtərəfli təhlili üzərində məsləhətlərini qurur.

Hüquqi Yardıma Ehtiyacınız Var?

Məktub, çağırış vərəqəsi və ya məhkəmə qərarı almısınız? Sənədləri bizə göndərin. Hansı son tarixlərin tətbiq olunduğunu və seçimlərinizin nə olduğunu yoxlayacağıq.

Bu məqalə ümumi məlumat verir və sizin konkret vəziyyətinizlə bağlı məsləhətin əvəzi deyil.

Əlaqəli məqalələr

Hollandiya və Avropa qanunlarına görə, alqoritm cinayət məsuliyyətinə cəlb edilə bilməz. Cinayət məsuliyyəti tələb edir ki,

Cinayət qeydi avtomatik olaraq VOG-un olmaması demək deyil. Davranış Sertifikatı haqqında məlumat əldə edin

Özünüidarəetmə avtomobilləri artıq sırf gələcəyin fenomeni deyil. Genişmiqyaslı avtomatlaşdırılmış funksiyalara malik nəqliyyat vasitələri

Hüquqi peşə imtiyazı (verschoningsrecht), hətta müştərinin vəkilə dediklərini qorumağa davam edir

Şərtsiz hökm (onvoorwaardelijke straf), əslində bir dəfə çəkilməli olan bir cəzadır

Hollandiyada təqib cinayət hesab olunur və ovçuluq kimi tanınır və ...

Hollandiya Qanunundan Yeniliklərdən Qalın

Ən son hüquqi məlumatlar, tənzimləyici yeniləmələr və praktik məsləhətlər üçün bülletenimizə abunə olun.