NVWA cinayət araşdırması müəssisələr üçün ciddi nəticələrə səbəb ola bilər. Niderland Qida və İstehlak Məhsulları Təhlükəsizliyi Təşkilatı (NVWA) bir çox müəssisə tərəfindən yoxlamalar aparan, xəbərdarlıqlar verən və bəzən inzibati cərimə tətbiq edən tənzimləyici kimi tanınır. Bu görüntü səhv deyil, lakin natamamdır. NVWA-nın həmçinin özünün xüsusi araşdırma xidməti olan Kəşfiyyat və Təhqiqat Xidməti (qısaldılmış NVWA-IOD) var. Nəticədə, adi yoxlama kimi başlayan yoxlama cinayət araşdırmasına çevrilə və nəticədə Dövlət Prokurorluğu tərəfindən təqibə səbəb ola bilər.
Qida, heyvan yemi, kənd təsərrüfatı və heyvan sağlamlığı sektorlarında fəaliyyət göstərən şirkətlər üçün inzibati icra və cinayət təhqiqatı arasındakı fərq böyük əhəmiyyət kəsb edir. Yalnız səlahiyyətlər və prosedurlar deyil, nəticələr və tələb olunan strategiya da əhəmiyyətli dərəcədə dəyişir.
İki icra yolu
NVWA, digər məsələlərlə yanaşı, Əmtəələr Qanununa, Heyvanlar Qanununa, Kənd Təsərrüfatı Qanununa, Balıqçılıq Qanununa və Gübrə Qanununa riayət olunmasına nəzarət edir. Şübhəli pozuntu halında, müxtəlif tədbirlər görə bilər. Bunun NVWA tərəfindən cinayət araşdırmasına səbəb olub-olmaması pozuntunun təbiətindən və şiddətindən asılıdır.
İnzibati hüquq yolu
İnzibati hüquq çərçivəsində NVWA, məsələn, xəbərdarlıq edə, inzibati cərimə tətbiq edə, cərimə ödənişi ilə bağlı qərar verə, inzibati icra tətbiq edə, lisenziyanın fəaliyyətini dayandıra və ya geri götürə, yaxud tanınma və ya qeydiyyatı məhdudlaşdıra və ya ləğv edə bilər. İnzibati cərimə adətən yoxlama və cərimə hesabatından sonra tətbiq edilir. Belə cəriməyə etiraz və apelyasiya şikayəti vermək mümkündür.
Cinayət hüququ izi
Daha ciddi və ya daha mürəkkəb pozuntular halında, iş cinayət qanunvericiliyi çərçivəsində araşdırıla bilər. Bu, rəsmi hesabata, NVWA-IOD tərəfindən cinayət araşdırmasına, cəza qərarına, barışıq təklifinə və ya cinayət məhkəməsində çağırış və dinləməyə səbəb ola bilər.
Müəyyən bir marşrut üçün seçim yalnız yoxlamanı aparan tənzimləyici tərəfindən müəyyən edilmir. NVWA müdaxilə və sanksiya siyasəti ilə işləyir. Pozuntunun ciddiliyi, ictimai sağlamlıq, qida təhlükəsizliyi və ya heyvanların rifahı üçün risklər və işin halları hamısı mühüm rol oynayır.
Qəsd, fırıldaqçılıq, sistematik davranış və təkrar cinayət törətmə də cinayət məsuliyyətinə cəlb edilmək üçün əsas ola bilər. Tək bir inzibati xətanın inzibati qanunvericiliklə tənzimlənməsi daha çox ehtimal olunur. Digər tərəfdən, etiketləmə, qanunsuz kəsim, heyvanların rifahının ciddi pozuntuları və ya qadağan olunmuş maddələrin ticarəti ilə bağlı struktur fırıldaqçılıq cinayət araşdırmasına səbəb ola bilər.
İqtisadi Cinayətlər Qanunu
NVWA tərəfindən nəzarət edilən qaydaların bir çox pozulması iqtisadi cinayətlər kimi təsnif edilir. Buna görə də İqtisadi Cinayətlər Qanunu maddi qayda ilə cinayət qanunvericiliyinin tətbiqi arasında mühüm əlaqə yaradır.
Müvafiq standartdan və davranışın qəsdən olub-olmamasından asılı olaraq, pozuntu cinayət və ya yüngül cinayət kimi təsnif edilə bilər. Bu fərq mövcud istintaq səlahiyyətlərinə, mümkün cəzaya, məhkəməyəqədər həbs ehtimalına, davranışın kvalifikasiyasına və şirkət daxilindəki şəxslərin mövqeyinə təsir göstərə bilər. Etiketləri qəsdən manipulyasiya etmək və ya yoxlama tələblərini pozmaq kimi qəsdən dələduzluq hallarında günahkarlıq inzibati səhv halından xeyli ciddi ola bilər.
Cərimələr ilə yanaşı, digər cəzalar və tədbirlər də tətbiq oluna bilər, məsələn, şərti və ya qeyd-şərtsiz həbs cəzası, biznesin bağlanması, malların müsadirə edilməsi, peşə fəaliyyəti ilə məşğul olmaqdan məhrum edilmə və hökmün dərc edilməsi. Şirkətlər üçün maliyyə sanksiyası, bağlanma və nüfuza dəyən ziyanın kombinasiyası xüsusilə çox ciddi ola bilər.
NVWA-IOD: NVWA daxilində araşdırma
NVWA-IOD, NVWA-nın iş sahəsi daxilində cinayət araşdırmaları aparan xüsusi istintaq xidmətidir . Hüquqi əsasdan və istintaqın şəraitindən asılı olaraq, onun istintaq əməkdaşları, digər məsələlərlə yanaşı, şübhəliləri və şahidləri dindirə, qeydləri araşdıra, rəqəmsal məlumatları təhlükəsiz saxlaya, malları və məlumat daşıyıcılarını müsadirə edə, binalarda axtarış apara və şübhəliləri həbs edə bilərlər. Genişmiqyaslı və ya sərhədyanı araşdırmalarda NVWA-IOD, xüsusən də sərhədyanı cinayət araşdırmalarında , digərləri ilə yanaşı, polis, FIOD, Gömrük və Dövlət Prokurorluğu ilə əməkdaşlıq edə bilər.
Dövlət İttiham Xidməti adətən bu tip işlərə Funksional Prokurorluq vasitəsilə cəlb olunur. Həmin ofis, digər məsələlərlə yanaşı, mürəkkəb ətraf mühit, fırıldaqçılıq və qida qanunvericiliyi işlərinə baxır. Daha sonra Dövlət İttiham Xidməti işin necə həll olunacağına qərar verir və bu işlərə işdən çıxarma, cəza qərarı, razılaşma və ya çağırış daxil olmaqla seçimlər daxildir.
İnzibati cərimə və cinayət təqibi: una vasitəsilə qayda
Eyni əmələ görə sadəcə inzibati cərimə tətbiq edilməklə yanaşı, cinayət təqibi də tətbiq edilə bilməz. Buna qanunsuz qayda deyilir.
Bu qaydanı tətbiq etmək həmişə asan olmur. Praktikada hansı davranışın iddia edildiyi, hansı müddət və faktların müzakirə olunduğu, eyni hərəkətə aid olub-olmadığı, hansı icra qərarının artıq qəbul edildiyi və inzibati cərimənin həqiqətən tətbiq edilib-edilmədiyi və ya sadəcə elan edilib-edilmədiyi dəqiq müəyyən edilməlidir. Xəbərdarlıq, yoxlama hesabatı və ya cərimə niyyəti avtomatik olaraq inzibati cərimənin faktiki tətbiqi ilə eyni hüquqi nəticələrə səbəb olmur. Buna görə də mövqe tutmazdan əvvəl bütün yazışmaları və iş sənədlərini diqqətlə qiymətləndirmək vacibdir.
Yoxlamadan NVWA cinayət istintaqına qədər
Cinayət araşdırması adi inzibati yoxlamadan əsaslı şəkildə fərqlənir. İnzibati yoxlamada vurğu adətən pozuntunun müəyyən edilməsinə və inzibati tədbir üçün məlumat toplanmasına yönəlir. Cinayət araşdırmasında elan edilməmiş axtarış, rəqəmsal məlumatların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi və şübhəli şəxs qismində cəlb olunmuş şəxslərin dindirilməsi kimi daha geniş səlahiyyətlərdən istifadə edilə bilər.
Bunun artıq adi yoxlama olmadığını göstərən əlamətlərə, məsələn, NVWA-IOD istintaq məmurlarının iştirakı, xəbərdarlıq edilməsi, şübhəli şəxs kimi dindirilməsi, qeydlərin, telefonların və ya kompüterlərin müsadirə edilməsi, axtarış, Dövlət Prokurorluğunun iştirakı və ya yalnız mövcud vəziyyətlə deyil, həm də əvvəlki əməliyyatlarla və ya daxili qərar qəbulu ilə bağlı suallar daxildir.
Söhbətin xarakteristikası bu baxımdan vacibdir. Biznes sahibi yoxlama ilə əməkdaşlıq etdiyini düşünə bilər, halbuki hakimiyyət orqanları artıq cinayət təqibi məqsədilə məlumat toplayır.
Şübhəlilərin hüquqları
Şübhəlinin nədən şübhələnildiyini bilmək hüququ var. Dindirmədən əvvəl susmaq və vəkillə məsləhətləşmək hüququ da mövcuddur . Dindirmə zamanı prinsipcə hüquqi yardım almaq hüququ da mövcuddur.
Bu o demək deyil ki, şirkət bütün əməkdaşlıqdan imtina edə bilər. Tənzimləyicilərin inzibati qanunvericiliyə əsasən öz səlahiyyətləri var və müəyyən hallarda əməkdaşlıq tələb edə bilərlər. Lakin bu əməkdaşlıq öhdəliyinin də öz hədləri var. Şübhəli şəxs öz cinayət məhkumluğunda fəal şəkildə əməkdaşlıq etmək məcburiyyətində deyil.
Bu səbəbdən, ilk andan etibarən nəzarət səlahiyyəti əsasında təqdim edilməli olan məlumatlar, fərdi şəxsə qarşı dəlil kimi istifadə edilə bilən ifadələr, şirkət məlumatları və direktorların, işçilərin və ya faktiki menecerlərin şəxsi ifadələri arasında fərq qoymaq vacibdir. İlkin söhbət zamanı düşünülməmiş bir ifadə sonradan cinayət işində mühüm rol oynaya bilər.
Direktorlar və faktiki menecerlər də risk altındadırlar
Cinayət istintaqı yalnız hüquqi şəxs kimi şirkətə yönəlmir. Direktorlar, menecerlər və təşkilat daxilindəki digər şəxslər də şəxsən məsuliyyətə cəlb edilə bilərlər . Bu, məsələn, kimsə pozuntuya əmr verdikdə, pozuntunun baş verməsinə bilərəkdən icazə verdikdə, qadağan olunmuş davranışa effektiv şəkildə rəhbərlik etdikdə, pozuntudan xəbərdar olub müdaxilə etmədikdə və ya pozuntudan faydalandıqda baş verə bilər.
Şəxsi cinayət məsuliyyətinin mövcud olub-olmaması şəxsin konkret rolundan, biliyindən və iştirakından asılıdır. Birinin direktor olması özü-özlüyündə kifayət deyil. Eyni zamanda, kiminsə biznesin idarə olunmasına təsir göstərdiyi hallarda gündəlik əməliyyatlardan rəsmi məsafə həmişə qorunma təmin etmir.
Cinayət qanunvericiliyinin tətbiqinə dair nümunələr
Müxtəlif hallarda NVWA və Dövlət Prokurorluğu tərəfindən etiketləmə və mənşə ilə bağlı fırıldaqçılıq, qanunsuz kəsim, heyvandarlıqda qadağan olunmuş maddələr, peyin fırıldaqçılığı, qadağan olunmuş və ya saxta baytarlıq dərmanlarının ticarəti, heyvanların rifahı ilə bağlı ciddi pozuntular və heyvanların daşınması zamanı pozuntularla bağlı cinayət tədbirləri görüldüyü məlum olub.
Bu nümunələr göstərir ki, cinayət icraatı yalnız müstəsna hallarla məhdudlaşmır. Xüsusilə niyyət, maliyyə qazancı, təkrar, mütəşəkkil əməkdaşlıq və ya ictimai sağlamlıq və heyvanların rifahı üçün risklər olduqda, cinayət araşdırması ehtimalı artır.
NVWA yoxlaması və ya basqını zamanı nə etməli
Yaxşı hazırlıq araşdırmanın mahiyyətini müəyyən etməklə başlayır.
Adi yoxlama zamanı
Mütəmadi yoxlama zamanı tənzimləyicini müəyyən etmək, yoxlamanın məqsədi və əhatə dairəsi barədə soruşmaq, müvafiq sənədləri təqdim etmək, faktiki və diqqətlə cavab vermək, spekulyativ ifadələrdən çəkinmək və yoxlamanın daxili qeydini aparmaq tövsiyə olunur.
Cinayət araşdırmasının əlamətləri olduqda
Basqın və ya cinayət araşdırması zamanı dərhal ixtisaslaşmış bir vəkil cəlb etmək, hansı şəxslərin və xidmətlərin iştirak etdiyini qeyd etmək, axtarışın və ya əmrin əhatə dairəsini yoxlamaq, hər hansı sənədi və ya rəqəmsal məlumatı məhv etməkdən və ya dəyişdirməkdən çəkinmək, işçilərə əvvəlcədən məsləhətləşmədən əsaslı ifadələr verməməyi tapşırmaq , şübhəli şəxs kimi dindirildikdə susmaq hüququndan istifadə etmək, müsadirə edilmiş malların və məlumatların mümkün qədər dəqiq qeydiyyata alınmasını təmin etmək və inzibati və cinayət işlərini bir-biri ilə əlaqəli şəkildə qiymətləndirmək də vacibdir.
İstintaqla əməkdaşlıq etmək, əsaslı ifadələrin hüquqi rəhbərlik olmadan verilməsi demək deyil. Xüsusilə istintaqın ilk saatları onun sonrakı gedişatı üçün həlledici ola bilər.
axırı
NVWA cinayət istintaqının erkən mərhələdə tanınması vacibdir . NVWA yalnız inzibati tənzimləyici deyil. NVWA-IOD vasitəsilə ciddi və mürəkkəb pozuntuları araşdıra bilən ixtisaslaşmış cinayət hüququ aparatı mövcuddur. Dövlət Prokurorluğu sonradan cinayət məhkəməsi qarşısında cəza qərarı, razılaşma və ya təqib barədə qərar verə bilər.
Buna görə də, qida, heyvan yemi, kənd təsərrüfatı və heyvan sağlamlığı sektorlarındakı şirkətlər üçün yoxlamanın cinayət xarakteri aldığını vaxtında anlamaq vacibdir. Bu mərhələdə tez bir zamanda hüquqi məsləhət alan hər kəs müxtəlif öhdəliklər, hüquqlar və risklər arasında daha yaxşı bir fərq qoya bilər.
Law & More Şirkətlərə, direktorlara və de-fakto menecerlərə NVWA yoxlamaları, inzibati icraat və cinayət araşdırmalarında kömək edir. Bu, ilkin yoxlama ilə başlayır və zərurət yarandıqda, cinayət məhkəməsində işin baxılmasına qədər davam edə bilər.
NVWA cinayət araşdırmaları ilə bağlı tez-tez verilən suallar
NVWA inzibati yoxlaması ilə cinayət istintaqı arasında fərq nədir?
İnzibati yoxlama adətən pozuntunun müəyyən edilməsinə və xəbərdarlıq və ya inzibati cərimə kimi tədbirin tətbiq edilməsinə yönəlir. NVWA-nın xüsusi istintaq xidməti (NVWA-IOD) tərəfindən aparılan cinayət istintaqı Dövlət Prokurorluğu tərəfindən təqibə səbəb ola bilər və ümumiyyətlə struktur fırıldaqçılığı, qanunsuz qırğın və ya heyvanların rifahının ciddi pozuntuları kimi daha ciddi məsələlər üçün nəzərdə tutulub.
Eyni qayda pozuntusuna görə həm cərimə oluna, həm də məhkəməyə verilə bilərəmmi?
Hollandiya qanunvericiliyində eyni əmələ görə iki dəfə həm inzibati cərimə, həm də cinayət təqibi yolu ilə cəzalandırılmasının qarşısını alan "una via" qaydası mövcuddur. Bu qaydanın tətbiqi həmişə asan olmur, çünki bu, dəqiq davranışdan, müddətdən və faktlardan, eləcə də cərimənin həqiqətən tətbiq edilib-edilməməsindən və ya yalnız elan edilib-edilməməsindən asılıdır.
Şirkət direktoru NVWA pozuntusuna görə şəxsən cinayət məsuliyyətinə cəlb edilə bilərmi?
Bəli, bu, direktor pozuntunu əmr etmiş, bilərəkdən buna yol vermiş, qadağan olunmuş davranışı effektiv şəkildə idarə etmiş və ya bundan xəbərdar olub müdaxilə etməmişsə mümkündür. Sadəcə direktor vəzifəsini tutmaq kifayət deyil və qiymətləndirmə həmin şəxsin faktiki rolundan, biliyindən və iştirakından asılıdır.
NVWA yoxlaması cinayət işinə çevrilə bilərsə, nə etməliyəm?
Düzgün strategiyanın müəyyən edilməsi üçün erkən qiymətləndirmə vacib ola biləcəyi üçün mümkün qədər tez bir zamanda cinayət işləri üzrə müdafiə vəkili ilə əlaqə saxlamaq və cavab verməzdən əvvəl bütün yazışmaları və iş sənədlərini diqqətlə araşdırmaq məsləhətdir.
