Hollandiyada naturalizasiya: beş illik qayda, on illik təklif və indi tətbiq olunanlar

Əgər Hollandiyada yaşayış icazəsi ilə yaşayırsınızsa və Hollandiya pasportu haqqında düşünürsünüzsə, yəqin ki, yaşayış tələbinin ikiqat artacağını oxumusunuz. Bu məlumat yazılı şəkildə dəqiq idi, lakin hadisələr onu üstələyir. Bu məqalədə 29 avqust 2026-cı il tarixinə qanunun nə tələb etdiyi, on illik təklifə nə baş verdiyi və Hollandiya vətəndaşlığına aparan iki yolun - naturalizasiya və seçim prosedurunun - praktikada necə fərqləndiyi izah olunur.

On illik təklifin mövqeyi nədir?

Qısa cavab: beş illik qayda hələ də qüvvədədir . Müddəti on ilə qədər uzatmaq təklifləri müzakirə olunub, lakin heç biri qüvvəyə minməyib və heç bir uzatma qanun deyil. Bu gün Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN)-nin 8-ci maddəsində göstərilən şərtlərə cavab verən hər kəs bu gün müraciət edə bilər.

Daha uzun cavab vacibdir, çünki təklif rəsmi olaraq yoxa çıxmayıb və başqa bir formada geri qayıda bilər.

Təklif olunan şey

26 sentyabr 2025-ci ildə o vaxtkı kabinet internet məsləhətləşmələri üçün Rijkswet layihəsini dərc etdi: Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . Məsləhətləşmə 2025-ci il dekabrın əvvəlində bağlandı. Layihədə aşağıdakılar olacaq:

• Krallıqda fasiləsiz qanuni yaşayış və əsas yaşayış tələbini beş ildən on ilə qədər artırdı;
• hazırda ayrı yaşayış müddəti ilə üzləşməyən Hollandiya vətəndaşlarının həyat yoldaşları və qeydiyyatdan keçmiş partnyorları üçün beş illik yaşayış müddəti tələbi tətbiq edildi;
• davamlı münasibətdə olan subay partnyorlar, vətəndaşlığı olmayan şəxslər və tanınmış yetkinlər üçün üç illik müddətlərin azaldılması beş ilə qədər artırıldı;
• on il ardıcıl olmayan yaşayış müddəti olan insanlar üçün qısaldılmış marşrutu ləğv etdi.

Avropa Vətəndaşlıq Konvensiyasına əsasən icazə verilən maksimum müddət on ildir, ona görə də təklif qanuni olaraq qəbul edildi.

Niyə davam etmədi

Tez bir zamanda üç hadisə baş verdi. 21 yanvar 2026-cı ildə Adviescollege toetsing regeldruk izahlı memorandumda tədbirlə onun bəyan edilmiş məqsədi arasındakı əlaqəni kifayət qədər nümayiş etdirmədiyini müəyyən edərək, qanun layihəsinin mövcud formasında təqdim edilməsinə qarşı tövsiyə verdi. Daha sonra IND, elanla qüvvəyə minmə arasında ərizələrin artması da daxil olmaqla, əhəmiyyətli nəticələr barədə xəbərdarlıq edən və ən azı bir illik keçid dövrü tövsiyə edən bir tətbiq qiymətləndirməsi dərc etdi.

Ən əsası, 29 oktyabr 2025-ci il seçkiləri fərqli bir hökumət yaratdı. D66, VVD və CDA koalisiya müqaviləsi 30 yanvar 2026-cı ildə dərc edildi və yeni kabinet 23 fevral 2026-cı ildə vəzifəyə başladı. Bu müqavilə on illik müddəti irəli aparmır və o dövrdə ardıcıl olaraq adi miqrantlar üçün ləğv edildiyi bildirilirdi. O vaxtdan bəri dərc olunan heç bir sənəd onu bərpa etməyib.

Bir çətinlik qeyd olunmağa layiqdir. 20 fevral 2026-cı il tarixli parlament suallarına cavabında istefa verən nazir hələ də qanun layihəsinin hazırlıq mərhələsində olduğunu və təqdimatının 2026-cı ilin üçüncü rübü üçün nəzərdə tutulduğunu bildirib. Bu cavab təhvil vermədən bir neçə gün əvvəl müvəqqəti administrasiyadan gəlib və mövcud koalisiyanın deyil, əvvəlki kabinetin planlarını əks etdirir. Belə bir qanun layihəsi təqdim edilməyib və Afdeling məsləhətçisi van de Raad van State bu barədə heç bir məsləhət rəyi dərc etməyib: layihə 30 sentyabr 2025-ci ildə açılan ictimai müzakirədən və ondan sonra keçirilən IND-nin tətbiq qiymətləndirməsindən keçməyib. Qanunvericilik təqvimindən çıxarılıb-çıxarılmadığı, yoxsa sadəcə hərəkətsiz qalıb-qalmadığı rijksoverheid.nl saytındakı wetgevingskalender üçün bir sualdır və kiməsə ərizə təqdim etməyi məsləhət görməzdən əvvəl yoxlanılmalıdır.

Hazırkı koalisiyanın nəyi göstərdiyi

• Sığınacaq statusu sahibləri: ardıcıl iki müvəqqəti icazəni əks etdirən beş il əvəzinə altı il. Bu, koalisiya müqaviləsindəki bir bənddir, sənəd deyil. Onun layihəyə çevrilib-çevrilmədiyini internetconsultatie.nl və wetgevingskalender-də görmək olar; bir şey qüvvəyə minənə qədər Rijkswet op het Nederlanderschap-ın 8-ci maddəsi hər kəs üçün beş il müəyyən edir.
• Dil səviyyəsitələbin A2-dən B1-ə yüksələ biləcəyinə işarədir. Bu, yeni deyil — B1-ə keçid 2020-ci ildə Besluit naturalisatietoets-ə düzəliş kimi məsləhətləşmələr üçün irəli sürülmüş və hələ də qüvvəyə minməmişdir. A2 əməliyyat səviyyəsi olaraq qalır.
• İkili milliyyətrahatlama yoxdur; imtina qaydası olduğu kimi qalır.

Tarix hər iki istiqamətdə ehtiyatlı olmağı məsləhət görür. Müddəti uzatmaq üçün son cəhd — 33852 saylı qanun layihəsi (R2023), beş ildən yeddi ilə qədər — 2014-cü ilin yanvar ayında təqdim edilmiş və 3 oktyabr 2017-ci ildə Eerste Kamer tərəfindən rədd edilmişdir.

Geri qayıtsaydı nə demək olardı

Layihədə sadə bir keçid qaydası var idi: yeni qanun qüvvəyə minməzdən əvvəl təqdim edilən ərizələrə təqdim edildiyi tarixdə qüvvədə olan qaydalar əsasında baxılacaqdı. Əhəmiyyətli olan tarix təqdim etdiyiniz tarixdir. Əgər oxşar təklif yenidən qəbul edilərsə, məsləhət 2025-ci ildəki kimi olacaq - əgər artıq uyğun gəlmisinizsə, ərizəyə baxmağa başlamayın.

Hollandiya vətəndaşlığına iki yol

RWN iki ayrı marşrut təqdim edir. Bunlar sizin seçdiyiniz alternativlər deyil: ya seçim kateqoriyasına daxil olursunuz, ya da daxil deyilsiniz.

Naturalizasiya şərtləri

Qanuni yaşayış yeri və onun müddəti

Ərizədən dərhal əvvəl Krallıqda beş illik fasiləsiz qanuni yaşayış təcrübəniz olmalı və bu məqsəd üçün nəzərdə tutulan icazəyə - daimi icazəyə, Aİ-nin uzunmüddətli yaşayış icazəsinə, sığınacaq icazəsinə və ya ailə həyatı üçün nəzərdə tutulan müvəqqəti olmayan icazəyə sahib olmalısınız. Qanunun müvəqqəti hesab etdiyi məqsədlər üçün, məsələn, təhsil üçün verilən icazələr ümumiyyətlə nəzərə alınmır. Müvəqqəti icazənin sonradan dəyişdirilməsi çətin bir sualdır və müraciətlərin kassada uğursuz olmasının ümumi səbəbidir.

Daha qısa terminlər 8-ci maddəyə əsasən bir neçə vəziyyətdə tətbiq olunur. RWN:

• Hollandiya vətəndaşının həyat yoldaşları və qeydiyyatdan keçmiş partnyorlarıÜç ildir evli və ya qeydiyyatdan keçmişsinizsə və birlikdə yaşamısınızsa, ayrıca beş illik yaşayış müddəti yoxdur. Evli cütlüklər üçün birgə yaşama xaricdə ola bilər.
• Hollandiya vətəndaşının subay həyat yoldaşlarıüç ildir ki, evlənməmiş Hollandiya vətəndaşı ilə davamlı münasibətdədir.
• Vətəndaşlığı olmayan şəxslər: üç il.
• Tanınma və ya qanuniləşdirmə yolu ilə Hollandiya vətəndaşlığını əldə edən şəxslər: üç il.
• Keçmiş Hollandiya vətəndaşlarıAyrı bir yaşayış müddəti yoxdur, baxmayaraq ki, seçim proseduru çox vaxt daha uyğundur.
• Uzun müddətli, ardıcıl olmayan yaşayışiki il, əgər siz Krallığa qəbul olunmusunuzsa və ümumilikdə ən azı on ildir ki, orada əsas yaşayış yeriniz varsa.

İnteqrasiya

Siz oxu, dinləmə, danışıq, yazı və Holland cəmiyyəti haqqında biliklər üzrə A2 dil səviyyəsində vətəndaş inteqrasiyası imtahanından və ya naturalizasiya testindən keçməlisiniz. Müəyyən Holland orta və ali təhsil ixtisasları sizi azad edir. Yaş burgerinq çərçivəsində inteqrasiya öhdəliyindən azadolma və ya imtina avtomatik olaraq naturalizasiya şərtini yerinə yetirməklə eyni deyil və bu, insanları müntəzəm olaraq çaşdırır.

İctimai asayiş

İctimai asayişə və ya milli təhlükəsizliyə təhlükə yaratdığınıza dair ciddi şübhələr olduqda, 9-cu RWN maddəsinə əsasən naturalizasiya rədd edilir. IND, cəza qərarı (strafbeschikking ) , cərimə və ya ictimai işlər qərarı ilə həll edilmiş cinayətlər üçün qərardan əvvəl dörd ildən beş ilə qədər reabilitasiya müddəti ilə işləyən Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap qanununu tətbiq edir. Handleiding qanunu 900 avro və ya daha çox məbləğdə tək maliyyə sanksiyası; hər biri 1,350 avro və ya daha çox məbləğdə 450 avro və ya daha çox məbləğdə bir neçə sanksiya; 36 saat və ya daha çox müddətə tək ictimai işlər qərarı; hər biri 54 saat və ya daha çox müddətə 18 saat və ya daha çox müddətə bir neçə ictimai işlər qərarı; və təxirə salınmış və ya təxirə salınmamış hər hansı bir həbs cəzası üzrə naturalizasiyanı istisna edir. Cinayət işləri davam etdirilərkən ərizə eyni şəkildə bloklanır. Qiymətləndirmə qərarın verildiyi ana qədər davam edir, beləliklə, prosedur zamanı məhkumluq təqdim edildiyi zaman əsaslı olan ərizəni ləğv edə bilər.

Şəxsiyyət və digər şərtlər

18 yaş və ya daha yuxarı olmalı, şəxsiyyətinizi və vətəndaşlığınızı etibarlı pasport və qanuniləşdirilmiş doğum haqqında şəhadətnamə ilə sübut edə bilməlisiniz (xüsusilə tanınmış qaçqınlar üçün məhdud istisnalar tətbiq olunur), birdən çox şəxslə evli olmamalı və mərasimdə həmrəylik bəyannaməsi verməyə hazır olmalısınız.

Seçim proseduru

Seçim bir bəyannamədir, tələb deyil. Əgər siz RWN-in 6-cı maddəsində göstərilən bir kateqoriyaya aidsinizsə və onun şərtlərinə cavab verirsinizsə, bələdiyyə sizin Hollandiya vətəndaşlığını əldə etdiyinizi təsdiqləyir; bu, üstünlükləri qiymətləndirmir. İnteqrasiya imtahanı yoxdur. Kateqoriyalara aşağıdakılar daxildir:

• Krallıqda doğulmuş və doğulduğu gündən bəri fasiləsiz əsas yaşayış yeri olan insanlar;
• dörd yaşından bəri əsas yaşayış yeri Krallıqda olan insanlar;
• Krallıqda müvəqqəti olmayan əsaslarla yaşayan keçmiş Hollandiya vətəndaşları;
• Hollandiya vətəndaşının həyat yoldaşları və ya qeydiyyatdan keçmiş partnyorları, eləcə də Krallıqda on beş il yaşadıqdan sonra 65 yaş və yuxarı şəxslər;
• 1 yanvar 1985-ci il tarixindən əvvəl holland anadan doğulan şəxslər;
• holland valideyni tərəfindən və ya onun səlahiyyəti altında tanınan yetkinlik yaşına çatmayan uşaqlar və müəyyən vətəndaşlığı olmayan şəxslər.

Seçim prosedurunda mövcud vətəndaşlığınızdan imtina etmək ümumiyyətlə tələb olunmur. Əhəmiyyətli istisna, dörd yaşından etibarən Krallıqda yaşayan insanlar üçün uzun müddətli yaşayış yoludur və bu, tətbiq olunur. İctimai qayda şərti və mərasim naturalizasiyaya tətbiq olunduğu kimi seçimə də tətbiq olunur.

Prosedur, ödənişlər və mərasim

Hər iki marşrut qeydiyyatdan keçdiyiniz bələdiyyənin bələdiyyə binasından başlayır, IND-də və ya onlayn deyil. Siz görüş təyin edir, sənədləri təhvil verir və rüsumu ödəyirsiniz. Bələdiyyə məlumatlarınızı Basisregistratie Personen ilə yoxlayır, sənədlərinizi təsdiqləyir və tövsiyəsi ilə faylı IND-yə göndərir.

Naturalizasiya üçün IND sənədləri qiymətləndirir və əgər verilərsə, Niderland vətəndaşlığı kral fərmanı ilə verilir. Qərar rüsum ödənildiyi, ödənişdən imtina edildiyi və ya sənədlərin tamamlanması üçün lazım olan sənədlərin alındığı andan etibarən bir il ərzində qəbul edilməlidir və ərizə altı ay müddətində iki dəfə saxlanıla bilər (maddə 9 RWN); mürəkkəb sənədlər — mübahisəli şəxsiyyət, natamam vətəndaşlıq vəziyyəti sənədləri, həll olunmamış cinayət işi — adətən daha uzun müddətə baxılır. Seçim üçün bələdiyyə özü qərar verir, adətən təxminən üç ay ərzində.

1 yanvar 2026-cı il tarixindən etibarən IND haqları:

• naturalizasiya, tək ərizəçi: € 1,139
• partnyorla birlikdə naturalizasiya: 1,454 avro
• naturalizasiya, vətəndaşlığı olmayan şəxslər və sığınacaq icazəsi sahibləri üçün endirimli tarif: tək başına 847 avro, partnyorla 1,163 avro
• Valideynlə birlikdə naturalizasiya edilən azyaşlı uşaq: 168 avro
• seçim, tək deklarant: 241 avro
• seçim, tərəfdaşla: 412 avro
• seçim bəyannaməsinə daxil edilmiş azyaşlı uşaq: 27 avro

Bu məbləğlər 2025-ci il rəqəmlərinin 4.4 faiz indeksləşdirilməsi ilə 1 yanvar 2026-cı il tarixində qüvvəyə minib və 2003-cü il Nederlanderschap Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap-a düzəliş olaraq Staatscourant-da dərc edilib. Onlar hər 1 yanvarda yenidən indeksləşdirilir. Ərizə rədd edildikdə rüsum geri qaytarılmır.

Müsbət qərar öz-özlüyündə sizi holland etmir. Qərardan sonra bir il ərzində naturalizasiya mərasimində iştirak etməli və həmrəylik bəyannaməsini şəxsən holland dilində verməlisiniz. Bunu etməsəniz, qərar qüvvədən düşür və yenidən başlamalı və ödəniş etməlisiniz.

İkili milliyyət

Niderlandın ikili vətəndaşlıq məsələsində mövqeyi asimmetrikdir və bu, əksər qarışıqlıqların mənbəyidir. Naturalizasiya edən şəxs prinsipcə mövcud vətəndaşlığından imtina etmək üçün mümkün olan hər şeyi etməlidir (maddə 9 RWN). Doğuşdan Hollandiya vətəndaşı belə bir tələblə qarşılaşmır, lakin aşağıda təsvir edilən fərqli bir risklə üzləşir.

İstisnalar genişdir və praktikada bir çox ərizəçi bunlardan birinə aiddir. Digər hallar arasında aşağıdakı hallarda imtina tələb olunmur:

• Hollandiya vətəndaşı ilə evli və ya onun qeydiyyatdan keçmiş partnyoru olmusunuz;
• siz Krallıqda anadan olmusunuz və müraciət etdiyiniz zaman orada yaşayırsınız;
• sığınacaq üçün yaşayış icazəniz var və ya qaçqın kimi tanınırsınız;
• mənşə ölkəniz qanunla və ya praktikada imtinaya icazə vermir;
• imtina qeyri-mütənasib məbləğə başa gələcək və ya ciddi maliyyə itkisinə, məsələn, miras hüquqlarına səbəb olacaq;
• imtina etmək üçün əvvəlcə hərbi xidməti başa vurmalısınız;
• istənilən halda, Niderland vətəndaşlığını əldə etdikdən sonra vətəndaşlığınız avtomatik olaraq itirilir;
• siz yetkinlik yaşına çatmamışsınız;
• ölkəniz Strasburq Konvensiyasının İkinci Protokolunun tərəfidir.

İstisnanın tətbiq edilib-edilməməsi sizin konkret vətəndaşlığınızdan və vəziyyətinizdən asılıdır və müraciət etməzdən əvvəl müəyyən etməyə dəyər.

Başqa bir vətəndaşlıq əldə etməklə Hollandiya vətəndaşlığını itirmək

Güzgü əksi riski 15-ci maddədə yer alır. RWN: könüllü olaraq başqa bir vətəndaşlıq əldə edən yetkin Hollandiya vətəndaşı qanunla dərhal və heç bir qərar qəbul edilmədən Hollandiya vətəndaşlığını itirir. İstisnalar var - xüsusən də başqa ölkədə anadan olmusunuz və onu əldə edərkən əsas yaşayış yeriniz orada olubsa, 18 yaşına çatana qədər orada ən azı beş il yaşamısınızsa və həmin ştatın vətəndaşı ilə evlisinizsə. Bunu əvvəlcədən yoxlamadan xaricdə naturalizasiya etmək baha başa gələn bir səhvdir.

Xaricdə uzun müddət yaşamaqla Hollandiya vətəndaşlığının itirilməsi

Başqa bir vətəndaşlığa malik olan Hollandiya vətəndaşı, Niderland və Avropa İttifaqı xaricində on üç illik fasiləsiz əsas yaşayış yerindən sonra qanunla Hollandiya vətəndaşlığını itirir. Bu müddət on il davam etdi, ta ki 17 noyabr 2021-ci il tarixli Rijkswet qərarı 15-ci maddədə "on il" sözünü "on üç il" sözünü ilə əvəz etdi; dəyişiklik 1 aprel 2022-ci ildə qüvvəyə mindi.

Saat Niderlandda və ya Aİ-də yaşama müddəti və etibarlı Niderland pasportunun, Niderland şəxsiyyət vəsiqəsinin və ya Niderland vətəndaşlığına sahiblik haqqında rəsmi konsulluq bəyannaməsinin verilməsi ilə kəsilir və yenidən başlayır (maddə 15 RWN). Praktik nəticə budur ki, Niderland pasportunun müddəti bitməmişdən əvvəl yenilənməsi xaricdəki Niderland vətəndaşları üçün inzibati rəsmilik deyil; bu, vətəndaşlığı canlı saxlayır.

Avtomatik itki həmişə məsələnin sonu deyil. Tjebbes işində (Avropa Birliyi Ədalət Məhkəməsi, 12 Mart 2019, C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189) Məhkəmə qərara aldı ki, Hollandiya vətəndaşlığının itirilməsi həm də Aİ vətəndaşlığının itirilməsi ilə nəticələnərsə, nəticələr fərdi işdə mütənasiblik baxımından qiymətləndirilməlidir. RWN-ə cavab olaraq dəyişiklik edildi və RWN-nin 6-cı maddəsi artıq qanunla Hollandiya vətəndaşlığını itirən bəzi şəxslərə onu bərpa etməyə imkan verən alternativ yol təqdim edir.

Uşaqlar

Yetkinlik yaşına çatmayan uşaqlar valideynin naturalizasiya sorğusuna və ya seçim bəyannaməsinə daxil edilə və həmin valideynlə birlikdə endirimli ödəniş müqabilində Hollandiya vətəndaşlığını əldə edə bilərlər. Onlar inteqrasiya imtahanından keçmirlər.

Mərasim qaydaları yaşa görə dəyişir. 16 yaşdan kiçik uşaqların iştirak etməsi məcburi deyil, yalnız valideyn iştirak edib bəyannamə verdikdə holland olurlar. 16 və 17 yaşlı uşaqlar şəxsən iştirak etməli, bəyannaməni özləri verməli və razılıq verməlidirlər. 12-15 yaş arası uşaqlardan fikirləri soruşulur.

Uşaqlar da vətəndaşlığını itirə bilərlər: RWN-nin 16-cı maddəsinə əsasən, yetkinlik yaşına çatmayan şəxs, istisnalar istisna olmaqla, ümumiyyətlə Hollandiya vətəndaşlığını itirən valideynin ardınca gəlir - xüsusən də digər valideyn holland olaraq qalırsa və ya uşaq vətəndaşlığını əldə etdiyi ölkədə anadan olubsa və ya ən azı beş il yaşayıbsa.

Bunun praktikada nə mənası var

Əgər beş illik şərti indi yerinə yetirirsinizsə, indi müraciət etmək üçün əsas məsələ çox sadədir. On illik qaydanın qaçılmaz olduğuna görə deyil - hazırkı vəziyyətdə belə deyil - əksinə, vətəndaşlıq üzrə səyahət istiqaməti on ildən çoxdur ki, məhdudlaşdırıcı olduğundan, burada keçid qaydaları təqdim tarixinə uyğunlaşdırılıb və emal təxminən bir il çəkir. Əgər vəziyyətiniz mürəkkəbdirsə - qeyri-müəyyən icazə tarixçəsi, cinayət işi, qeyri-müəyyən imtina mövqeyi, vətəndaşlıq qeydiyyatı qəbul edilməyən bir ölkənin sənədləri - bu sualları rədd cavabından sonra deyil, bələdiyyə binasına getməzdən əvvəl həll edin.

Naturalizasiya yeganə yol deyil. Əgər hələ də hansı yolun sizə uyğun olduğundan əmin deyilsinizsə, Hollandiya vətəndaşlığı prosesinə dair ümumi məlumatımız həm naturalizasiyanı, həm də daha qısa seçim prosedurunu, eləcə də hansının sizin vəziyyətinizə uyğun olduğunu necə müəyyən edəcəyinizi müəyyən edir.