Hollandiyanın elektrik şəbəkəsi dolub. Getdikcə daha çox yerdə müəssisələr artıq sadəcə daha sıx bir əlaqə əldə edə bilmirlər və şəbəkə operatorları mövcud tutumdan mümkün qədər ağıllı şəkildə istifadə etməyin yollarını axtarırlar. Bu yollardan biri tıxacların idarə olunmasıdır: şəbəkə operatoru istehlakçılara və istehsalçılara sıx vaxtlarda müqavilələrinin icazə verdiyindən az elektrik enerjisi çəkdikdə və ya istehsal etdikdə haqq ödəyir. Bu, şəbəkədə nəfəs almaq üçün yer yaradır.
Ticarət və Sənaye Apelyasiya Tribunalının bu yaxınlarda verdiyi qərarın ( College van Beroep voor het bedrijfsleven , 2 iyun 2026) mərkəzində duran sual, bu öhdəliyin qapalı paylama sisteminin sahiblərinə də tətbiq edilə biləcəyidir. Bir çox böyük biznes parkları, sənaye kompleksləri və liman və kimya sahələri üçün bu, müvafiq sualdır, çünki onlar tez-tez öz daxili elektrik şəbəkələrini idarə edirlər.
Qapalı paylama sistemi nədir?
Qapalı paylama sistemi və ya qısaca CDS, məsələn, sənaye ərazisi və ya biznes parkı daxilindəki özəl elektrik şəbəkəsidir. Həmin ərazidəki şirkətlər birbaşa ictimai şəbəkəyə deyil, qapalı paylama sistemi operatorunun daxili şəbəkəsinə qoşulub. Bu, adi şəbəkə operatoru deyil: qapalı paylama sistemi Enerji Qanununa (Electriciteitswet 1998) əsasən güzəştdən faydalanır və Şəbəkə Məcəlləsinin (Netcode) qaydaları ona yalnız məhdud dərəcədə tətbiq olunur. CDS özü, bütövlükdə, ictimai şəbəkədən elektrik enerjisi alır və onu daxili olaraq paylayır.
İş nə ilə bağlı idi?
Birgə şəbəkə operatorları sıxlığın idarə edilməsi öhdəliyini CDS operatorlarına da şamil etməyi təklif etdilər. ACM (Hollandiya İstehlakçılar və Bazarlar üzrə İdarəsi) bu təklifi qəbul etdi və Şəbəkə Məcəlləsinə iki qərarla düzəliş etdi. Çətin tərəfi odur ki, qapalı paylama sistemi operatorunun özünün təklif edəcəyi demək olar ki, heç bir şey yoxdur: onun şəbəkəsi daha çox və ya daha az elektrik enerjisi təmin edə bilən qurğulardan deyil, kabellərdən və transformatorlardan ibarətdir. Bu çeviklik qapalı paylama sisteminə qoşulmuş şirkətlərin üzərinə düşür. Buna görə də, yeni qaydalar qapalı paylama sistemi operatorundan öhdəliyini yerinə yetirə bilməsi üçün əlaqəli tərəfləri ilə razılaşmalar aparmasını tələb edir. Bundan əlavə, riayət etməmək maliyyə cərimələri ilə nəticələnir: öhdəliyin yerinə yetirilmədiyi hər dövr üçün müqavilə üzrə daşıma tutumunun meqavatına düşən məbləğ.
Sənaye birliyi VEMW məsələni Tribunalda üç etirazla qaldırdı: qaydalar qanuni sistemlə ziddiyyət təşkil edəcək, işlək olmayacaq və şəbəkənin təhlükəsizliyini təhlükə altına qoyacaq.
Tribunal nə qərar verdi?
Hər üç məsələdə Tribunal ACM-in tərəfini tutdu.
Qanuni sistemlə bağlı Tribunal qərara gəldi ki, öhdəliklər yalnız ictimai şəbəkədə istehlakçı rolunu oynayan qapalı paylama sistemi operatoruna yönəlib. Onlar qapalı paylama sisteminə qoşulmuş şirkətlərə keçmir və buna görə də həmin şirkətlərə heç nə tətbiq etmir. Bununla da ACM qapalı paylama sisteminin xüsusi, qorunan mövqeyinə müdaxilə etmir. Qapalı paylama sisteminin əlaqəli tərəflərindən asılı olması bunu dəyişdirmir.
İşləmə qabiliyyəti məsələsində Tribunal öhdəliyin mütləq öhdəlik olmadığını müəyyən etdi. Şəbəkə Məcəlləsində bir istisna var: əgər qapalı paylama sistemi operatoru əslində töhfə verə bilmirsə, bu barədə yazılı şəkildə və dəstəkləyici səbəblərlə şəbəkə operatoruna məlumat verməlidir. Təchizat həqiqətən mümkün deyilsə, heç bir maliyyə cəriməsi də ödənilmir. Tribunal qapalı paylama sistemi operatorunun təchizat edə bilməməsinin səbəbini izah edə bilməsini ağlabatan və məntiqli hesab edir, çünki əks halda şəbəkə operatoru göstərilən səbəbin düzgün olub-olmadığını yoxlaya bilməz.
Şəbəkənin təhlükəsizliyi və etibarlılığı məsələsinə gəldikdə, Tribunal hər bir şəbəkə operatorunun əsas vəzifəsini şəbəkəsini təhlükəsiz və etibarlı şəkildə idarə etmək kimi qeyd etdi. Bu vəzifə ən vacib olaraq qalır. CDS operatoru, bunu yazılı şəkildə əsaslandırmaq şərti ilə, şəbəkəsinin təhlükəsizliyinə təhlükə yaradacaqsa, tıxacların idarə olunması ilə əməkdaşlıq etmək məcburiyyətində deyil.
Nəticə: apelyasiya əsassızdır və dəyişdirilmiş Şəbəkə Məcəlləsi qüvvədədir.
Bu praktikada nə deməkdir?
Qapalı paylama sistemi olan şirkətlər üçün mesaj budur ki, onlar tıxacların idarə olunmasından yayınmaq iqtidarında deyillər, lakin öhdəlik təhlükəsizlik tədbirləri ilə əhatə olunub. İndi ərazidə hansı çevikliyin mövcud olduğunu və bunun üçün əlaqəli tərəflərlə hansı tənzimləmələrin tələb olunduğunu müəyyən etmək ağıllı olardı. İştirakın əslində mümkün olmadığı və ya şəbəkənin təhlükəsizliyinə təsir göstərə biləcəyi vəziyyətləri düzgün sənədləşdirmək də eyni dərəcədə vacibdir: maliyyə cəriməsindən yayınmağın açarı məhz yazılı əsaslandırmadır.
Bu qərar, tənzimləyicinin şəbəkə tıxanıqlığının həllində getdikcə daha çox tərəfi cəlb etdiyi daha geniş bir tendensiyaya uyğundur. Öz şəbəkəsini idarə edən hər kəs bunun öz təşkilatı üçün konkret olaraq nə demək olduğunu vaxtında qiymətləndirməlidir.
Bu qərarın sizin vəziyyətinizə təsirləri və ya əlaqəli tərəflərlə aparmalı olduğunuz tənzimləmələr barədə suallarınız varmı? Enerji hüququ üzrə hüquqşünaslarımız sizinlə birlikdə düşünməkdən məmnundurlar.
Tez-tez soruşulan suallar
Qapalı paylama sistemi (QPS) nədir?
CDS, məsələn, sənaye ərazisi, liman və ya kimya sahəsi və ya biznes parkı daxilində özəl elektrik şəbəkəsidir. Həmin ərazidəki şirkətlər birbaşa ictimai şəbəkəyə deyil, qapalı paylama sistemi operatorunun daxili şəbəkəsinə qoşulur. CDS Enerji Qanununa əsasən istisnadan faydalanır, yəni Şəbəkə Məcəlləsinin qaydaları ona yalnız məhdud dərəcədə tətbiq olunur.
Tıxacın idarə olunması nədir?
Tıxacların idarə olunması, tam elektrik şəbəkəsində məhdud nəqliyyat tutumundan daha yaxşı istifadə etməyin bir yoludur. Şəbəkə operatoru istehlakçılara və istehsalçılara sıx vaxtlarda müqavilələrinin icazə verdiyindən müvəqqəti olaraq daha az elektrik enerjisi çəkdikdə və ya istehsal etdikdə haqq ödəyir. Bu, şəbəkənin fiziki olaraq genişləndirilməsinə ehtiyac olmadan orada yer yaradır.
CDS-im tıxacların idarə olunmasında iştirak etməlidirmi?
Bəli. Tribunalın qüvvədə saxladığı dəyişdirilmiş Şəbəkə Məcəlləsinə əsasən, CDS operatorundan tıxacların aradan qaldırılmasına töhfə vermək tələb oluna bilər. CDS-in öz elastikliyi olmadığı üçün bu öhdəlik operatorun şəbəkəsinə qoşulmuş şirkətlərlə razılaşmalar aparması deməkdir.
Bəs əgər CDS-im həqiqətən heç bir rahatlıq təmin edə bilmirsə, onda necə?
Öhdəlik mütləq deyil. Əgər CDS operatoru əslində töhfə verə bilmirsə, bu barədə yazılı şəkildə və əsaslandırıcı səbəblərlə şəbəkə operatoruna məlumat verməlidir. Təchizat həqiqətən mümkün deyilsə, heç bir maliyyə cəriməsi tələb olunmur. Əsaslandırma burada vacibdir: izahat olmadan şəbəkə operatoru səbəbin qanuni olub-olmadığını qiymətləndirə bilməz.
Uyğunsuzluq halında hansı maliyyə sanksiyaları tətbiq olunur?
Şəbəkə Məcəlləsi öhdəliyin növündən asılı olaraq iki məbləğ müəyyən edir: öhdəliyin yerinə yetirilmədiyi hər bir balanssızlığın tənzimlənməsi dövrü üçün müqavilə üzrə nəqliyyat tutumunun hər MVt-ı üçün 1.25 avro və tutumun məhdudlaşdırılması halında hər MVt-ı üçün gündə 120 avro. Bu cərimələr fors-major hallar olduqda və ya ianənin əslində mümkün olmadığı göstərildikdə ödənilmir.
Öhdəlik, CDS-imlə əlaqəli şirkətlərə də şamil edilirmi?
Xeyr. Tribunal açıq şəkildə qərara gəldi ki, öhdəliklər yalnız ictimai şəbəkədə istehlakçı rolunda olan CDS operatoruna yönəlib. Onlar CDS-ə qoşulmuş tərəflərə birbaşa heç nə tətbiq etmir. Lakin praktikada CDS operatoru öz öhdəliyini yerinə yetirmək üçün onlarla razılaşmalar bağlamalı olacaq.
Şəbəkəmin təhlükəsizliyi təhlükə altındadırsa, imtina edə bilərəmmi?
Hər bir şəbəkə operatorunun əsas vəzifəsi şəbəkəsini təhlükəsiz və etibarlı şəkildə idarə etməkdir. CDS operatoru, bunu yazılı şəkildə əsaslandırmaq şərtilə, şəbəkəsinin təhlükəsizliyinə və etibarlılığına təhlükə yaradacaqsa, tıxacların idarə olunması ilə əməkdaşlıq etmək məcburiyyətində deyil.
İndi CDS operatoru olaraq nə etməliyəm?
Sayt daxilində hansı çevikliyin mövcud olduğunu və bunun üçün əlaqəli tərəflərlə hansı tənzimləmələrin tələb olunduğunu müəyyən etmək ağıllı olardı. Bundan əlavə, iştirakın əslində mümkün olmadığı və ya təhlükəsizliyə təsir etdiyi hər hansı bir vəziyyəti yazılı şəkildə diqqətlə qeyd edin. Maliyyə cəriməsindən yayınmaq mümkün olub-olmadığını müəyyən edən məhz bu əsaslandırmadır.
