Şəbəkə tıxanması: şəbəkə operatoru nə vaxt nəqliyyatdan imtina edə bilər?

Şəbəkə tıxanması ( netcongestie ) Hollandiya şəbəkə operatoruna nəqliyyatdan imtina etmək üçün sərbəstlik vermir. 1 yanvar 2026-cı ildən qüvvədə olan Enerji Qanununa ( Energiewet ) əsasən, şəbəkə operatoru ( netbeheerder ) yalnız fiziki tutumun qeyri-kafi olduğunu və tıxanmanın idarə edilməsinin problemi həll edə bilməyəcəyini məlumatlarla göstərə bildiyi təqdirdə imtina edə bilər; əsas istisna müəyyən kateqoriyalı layihələrin növbədə irəliləməsinə qanuni olaraq imkan verən prioritet çərçivəsidir.

İmtina əsaslandırılmalı, tutum ayrı-seçkilik olmadan bölüşdürülməlidir və sizə rədd cavabı verildiyi təqdirdə mübahisəni Hollandiya İstehlakçılar və Bazarlar üzrə İdarəsinə ( Autoriteit Consument & Market , ACM) və ya mülki məhkəməyə verə bilərsiniz.

1 yanvar 2026-cı ildən etibarən şəbəkə tıxanıqlığına hansı qaydalar tətbiq olunur?

1 yanvar 2026-cı il tarixindən etibarən Enerji Qanunu tətbiq olunur və həm 1998-ci il Elektrik Enerjisi Qanununu ( Electriciteitswet 1998 ), həm də Qaz Qanununu ( Gaswet ) əvəz edir. Şəbəkə operatorlarının əsas vəzifələri mahiyyət etibarilə eynidir; dəyişdirilən sözlər, nömrələmə və altındakı texniki kodlardır.

İkinci təbəqə, texniki kodlar, səsləndiyindən daha vacibdir. İllərdir ki, tıxacların idarə olunması qaydaları köhnə elektrik şəbəkəsi kodunun ( Netcode elektriciteit ) 9-cu fəslində yer alırdı və praktiklər bunu əzbərləmişdilər. 2026-cı ilin fevral ayında ACM, 20 fevral 2026-cı ildə Hökumət Qəzetində ( Staatscourant ) dərc edilmiş Enerji Qanunu çərçivəsində yeni kodlar dəstini qəbul etdi. Bunlara köhnə şəbəkə kodlarının qaydalarını öz üzərinə götürən 2026-cı il Sistem kodunun elektrikiti daxildir . Məqalədə köhnə kodlara, xüsusən də 9-cu fəslə istinadlar artıq heç bir yerə işarə etmir. 2026-cı ildən əvvəl yazılmış şablon etirazına və ya məsləhət memorandumuna etibar edirsinizsə, onu göndərməzdən əvvəl istinadları yoxlayın.

Hər ikisinin üstündə presedent hüququ dayanır. Mübahisə prosedurları üzrə ACM-in qərarları, mülki məhkəmələrin qərarları və Ticarət və Sənaye Apelyasiya Tribunalının ( College van Beroep voor het bedrijfsleven , CBb) qərarları şəbəkə operatorunun nəyi sübut etməli olduğuna dair praktik standart yaratmışdır. Bu presedent hüququ əsasən köhnə Elektrik Enerjisi Qanunu ilə müəyyən edilmişdir. Bu qanun aktuallığını saxlayır, çünki onun prinsipləri, daşıma vəzifəsi, səbəb göstərmək vəzifəsi və ayrı-seçkiliyin qadağan edilməsi Enerji Qanununa keçirilmişdir.

Fiziki və müqavilə tıxanıqlığı arasındakı fərq nədir?

Müqavilə tıxacları tutumun kağız üzərində tam şəkildə sifariş edildiyi deməkdir; fiziki tıxaclar isə şəbəkə komponentlərinin əslində öz limitlərinə çatdığı deməkdir. Fərqləndirmə ən uğurlu imtina çağırışlarının əsasını təşkil edir.

Müqavilə tıxacları o deməkdir ki, artıq verilən nəqliyyat hüquqlarının cəmi kabelin və ya transformatorun texniki tutumunu aşır. Bu, həmin kabeldən əslində nəyin axdığı barədə heç nə demir. Günəş enerjisi parkları gecə heç nə istehsal etmir, külək elektrik stansiyaları sakit havada heç nə istehsal etmir və sənaye əlaqələri nadir hallarda müqavilə əsasında maksimum həddi ildə bir neçə saatdan çox istifadə edir. Yalnız kitabları dolu olduğuna görə nəqliyyatdan imtina edən, komponent isə müvafiq saatlarda limitinə qədər yüklənmədiyi halda, şəbəkə operatoru hələlik imtina üçün kifayət qədər əsas göstərməyib.

Fiziki tıxanma o deməkdir ki, komponentlərin istilik və ya gərginlik limitlərinə həqiqətən çatılıb və ya yeni tələb təmin edilərsə, çatılacaq. Bu, imtina üçün əsaslı bir səbəb ola bilər. Lakin bu, faktiki bir iddiadır və sübut edilməlidir: ölçülmüş yüklər, konkret yarımstansiyanın və kabelin tutumu və limitin çatdığı dövrlər. Bunu əsaslandırmaq yükü şəbəkə operatorunun üzərinə düşür. Tıxanma xəritəsinə ümumi istinad onu aradan qaldırmır.

Əksər hallarda həlledici məsələ bu ikisinin arasındadır. Fiziki tıxac mövcud olsa belə, şəbəkə operatoru əvvəlcə tıxacın idarə edilməsinin yer yarada biləcəyini araşdırmalıdır. Yalnız bu yoxlama bunun mümkün olmadığını göstərərsə, daşınmadan imtina edilə bilər.

Şəbəkə operatoru nəqliyyatdan imtina etməzdən əvvəl nə etməlidir?

İmtina, başlanğıc nöqtəsi deyil, bir sıra addımların sonudur. Şəbəkə operatoru fiziki məhdudiyyəti müəyyən etməli, tıxacların idarə edilməsinin yer yarada biləcəyini araşdırmalı və mümkün olan yerlərdə tətbiq etməlidir.

Praktikada bu o deməkdir ki, şəbəkə operatoru məhdudiyyətin fiziki olub-olmadığını müəyyən etməli, müvafiq ərazi üçün tıxac araşdırması ( congestieonderzoek ) aparmalı, nəticəni dərc etməli və sorğunu yerinə yetirmək üçün əlaqəli tərəflərdən kifayət qədər rahatlıq əldə edilə biləcəyini müəyyən etməlidir. Rahatlıq mövcud olduqda, tıxacın idarə edilməsi tətbiq olunmalıdır. Şəbəkə operatorunun sadəcə məhdudiyyətin idarə edilməsi daha çox iş tələb etdiyi üçün imtina etmək səlahiyyəti yoxdur.

İmtina özü əsaslandırılmalıdır. Praktikada bu, yarımstansiyanın və məhdudlaşdırılmış komponentin adını çəkmək, nəticənin əsaslandığı yük məlumatlarını vermək, tıxac araşdırmasının nəyi aşkar etdiyini və elastikliyin niyə yetərli olmadığını göstərmək və növbədə harada durduğunuzu izah etmək deməkdir. "Regionun tıxacda olduğunu" bildirən ümumi bir məktub sizə sınaqdan keçirmək üçün heç bir şey vermir və etiraz etməyə açıqdır. Belə bir məktub aldığınız zaman əsas məlumatları yazılı şəkildə istəyin. Sorğunuzun özü sonrakı mübahisənin həll ediləcəyi qeydi yaradır.

İkinci, daha sakit bir öhdəlik var: növbə ilə bağlı şəffaflıq. Şəbəkə operatoru sizin mövqeyinizi, sorğunuzun hansı tarixdə tamamlanmış kimi qeydə alındığını və sonradan qeydə alınmış sorğularla nə baş verdiyini göstərə bilməlidir. Bunsuz ayrı-seçkiliyə qarşı tələb sınaqdan keçirilə bilməz. Şəbəkə operatoru bu məlumatı təqdim edə bilmirsə, bu, onun mövqeyindəki zəiflikdir.

Növbə necə işləyir və kimə üstünlük verilir?

Tutum prinsipcə tətbiq sırası ilə bölüşdürülür: ilk gələn, ilk xidmət alan. 1 yanvar 2026-cı il tarixindən etibarən ACM-in prioritet çərçivəsi şəbəkə operatorlarına üç müəyyən edilmiş layihə kateqoriyasına üstünlük verməyə imkan verir.

"Əvvəl gələn, əvvəl xidmət göstərir" inzibati rahatlıq deyil. Bu, ayrı-seçkilik etməmək vəzifəsinin standart ifadəsidir. Növbəti müraciət edənin gözlədiyi müddətdə sonrakı müraciət edənin keçməsinə icazə verən şəbəkə operatoru bunu obyektiv əsaslarla əsaslandıra bilməlidir.

Prioritet çərçivəsinin hüquqi əsası var. Mərkəzi Bank ACM-in belə bir çərçivəni qəbul etmək səlahiyyətinə malik olduğunu təsdiqlədi, lakin hansı tərəflərin prioritetə ​​sahib olduğunu daha yaxşı əsaslandırmasını tələb etdi. Daha sonra ACM 12 dekabr 2025-ci il tarixində 1 yanvar 2026-cı ildən tətbiq olunan yeni bir çərçivə (Codebesluit prioriteringsruimte transportverzoeken 2025) qəbul etdi; mənzil bağlantıları üçün əvvəlki iş metodu 1 iyul 2026-cı ilə qədər davam edir. Bu, şəbəkə operatorlarına aşağıdakılara üstünlük verməyə imkan verir:

• tıxac aradan qaldırıcıları: özləri şəbəkədə yer yaradan layihələr;
• təhlükəsizlik: məsələn, xəstəxanalar, təcili yardım xidmətləri, polis və müdafiə üçün əlaqələr;
• Əsas ehtiyaclar: mənzil, təhsil və ictimai nəqliyyat kimi ictimai ehtiyaclar üçün əlaqələr.

Bu kateqoriyalardan kənar hər şey adi növbədə qalır. Prodüser üçün bu, hər iki tərəfi kəsir. Layihəniz prioritet kateqoriyasına aiddirsə, bunu fərz etməkdənsə, iddia etməli və əsaslandırmalı olacaqsınız. Əgər belə deyilsə, çərçivə başqalarının sizdən irəliləməsi üçün qanuni bir səbəbdir, ancaq yalnız onun sərhədləri daxilində. Çərçivədən kənarda və ya qeydə alınmış əsaslandırma olmadan verilən prioritet, imtinanı etiraz etməyə açıq edən bir sapma növüdür.

Tıxacın idarə olunması necə işləyir və sizə nə qədər pul ödənilir?

Tıxacın idarə olunması o deməkdir ki, şəbəkə operatoru əlaqəli tərəflərdən rahatlıq əldə edir və beləliklə, fiziki pik həddən daha çox tutum ayıra bilir. Sizə bu rahatlıq üçün ya özünüz təklif etdiyiniz qiymətlə, ya da iştirak məcburi olduqda tənzimlənən qiymətlə ödəniş edilir.

İşi iki məhsul ailəsi yerinə yetirir. Təkrar göndərmə zamanı şəbəkə operatoru bir tərəfdən ödəniş müqabilində müəyyən bir anda enerji qəbulunu və ya qəbulunu artırmağı və ya azaltmağı xahiş edir. Tutum məhdudlaşdırılması müqaviləsində ( capaciteitsbeperkingscontract ) tərəf əvvəlcədən, ödəniş müqabilində müəyyən tıxac dövrlərində enerji qəbulunun və ya qəbulunun məhdudlaşdırılacağını qəbul edir. Bundan əlavə, şəbəkə operatorları vaxt məhdudiyyətli nəqliyyat hüquqları və saatların bir hissəsində və ya tutum mövcud olduqda giriş imkanı verən tamamilə dəyişkən nəqliyyat hüquqları kimi alternativ nəqliyyat hüquqları təklif edirlər.

Participation is not purely voluntary. According to the ACM’s overview of congestion measures, connected parties with more than 60 MW of contracted capacity must take part in resolving congestion, and in a designated congestion area the operator may also require parties above a threshold it sets between 1 MW and 60 MW to offer their flexibility (Article 9.1 Netcode elektriciteit). That obligation gives the mechanism enough liquidity to function.

Qiymət marşrutdan asılıdır. Bazar əsaslı tıxacların idarə olunmasında siz öz təklifinizi təyin edirsiniz. Şəbəkə operatoru iştirak öhdəliyi əsasında tıxacların idarə olunmasını tətbiq etdikdə, siz normal iqtisadi əməliyyatlarda qəbul edilən qiymətdən artıq olmayan qiymət alırsınız. Bu formula şəbəkə operatorunu fürsətçi qiymətlərdən qoruyur. O, həmçinin sizi qoruyur, çünki çəkdiyiniz faktiki itkini nəzərə almayan ödəniş normal iqtisadi əməliyyatlardan eyni dərəcədə kənardır.

Zərəriniz yalnız çatdırmadığınız elektrik enerjisinin dəyəri deyil. İstehsalın məhdudlaşdırıldığı hallarda, SDE++ kimi bir sxem çərçivəsində əldən buraxılmış subsidiya gəliri və müqaviləli həcmi çatdırmaq öhdəliyi də daxil olmaqla, mövcud enerji alışı müqaviləsi çərçivəsində yaranan nəticələr real fürsət xərcinizin bir hissəsini təşkil edir. Bu elementlər danışıqlarda və əgər söhbət belə gedirsə, sübutlarda öz əksini tapır. Çeviklik üçün dərc olunmuş tarif yoxdur. Qiymətin bazara uyğun olub-olmaması sonradan müqayisə edilə bilən əməliyyatlar və əsas xərclər əsasında qiymətləndirilir. Bu, öz xərclərinizin müasir qeydlərini qeyri-adi dərəcədə dəyərli edir.

Müqavilənin qalan hissəsini danışıqlar yolu ilə həll etmək üçün imkanlar məhduddur. Məhsulun tərifi, texniki tələblər, cavab müddətləri və hesablaşma qaydaları kodlardan gəlir. Onlardan kənara çıxan və ya bir şəbəkə istifadəçisinə digərindən fərqli yanaşan şərtlər tətbiq olunmur. Həqiqətən danışıqlar apara biləcəyiniz şey həcm, müddət, mövcudluq pəncərələri və tənzimlənən qiymət qaydasının tətbiq olunduğu yerdə həmin tavan daxilindəki qiymətdir.

Hansı müdafiə vasitələriniz var: ACM, yoxsa mülki məhkəmə?

Şəbəkə operatoru ilə mübahisəni ACM-ə təqdim edə bilərsiniz, bu da məcburi qərar verir və ya mülki məhkəməyə müraciət edə bilərsiniz. İki marşrut paralel olaraq istifadə edilə bilər.

Birinci yol ACM-də mübahisə prosedurudur. Enerji Qanununun 5.4-cü maddəsinə əsasən, şəbəkə operatoruna qanuni qaydaları və kodları ACM-ə tətbiq etməsi ilə bağlı mübahisə təqdim edə bilərsiniz. ACM-ə görə, şikayəti aldıqdan sonra iki ay ərzində qərar qəbul edir və daha çox məlumata ehtiyac duyarsa, bu müddəti iki ay uzada bilər. Üstünlüyü ondadır ki, texniki təcrübəyə malik tənzimləyici yük məlumatlarını və tıxac araşdırmasını yoxlayır və xərclər məhkəmə çəkişmələri ilə müqayisədə azdır. ACM qərarından Mərkəzi Banka apelyasiya şikayəti verə bilərsiniz, burada məsələ gözlənilmədiyi təqdirdə müvəqqəti yardım tələb edə bilərsiniz.

İkinci yol mülki məhkəmədir ki, bu da sürət və ya pul məsələsinin həll olunduğu yoldur. Xülasə icraatı ( kort geding ) qərarın gözlənilə bilmədiyi hallarda, məsələn, iş araşdırılarkən subsidiya müddətinin və ya müqavilə üzrə çatdırılma tarixinin qaçırılacağı üçün uyğundur. İddia daha sonra şəbəkə operatorunun nəqliyyat təklifi verməsi barədə əmr üçündür. İşin mahiyyəti üzrə icraat zərərin ödənilməsi və bəyannamə yardımı üçün yerdir. Qeyd edək ki, şəbəkə operatoru qoşulma və nəqliyyat tələbləri ilə məşğul olduqda şirkət kimi çıxış edir. Onun rədd edilməsi prinsipcə inzibati qərar deyil, ona görə də zərərlər ondan Ümumi İnzibati Hüquq Qanununa ( Algemene wet bestuursrecht ) əsasən deyil, mülki qanunvericiliyə əsasən tələb olunur.

Hansı marşrutun uyğun olması əslində nəyə ehtiyacınız olduğundan asılıdır. Məqsədiniz girişdirsə, ACM marşrutu adətən daha güclüdür, çünki tənzimləyici şəbəkə operatoruna təklif verməyi əmr edə bilər və texniki əsaslandırmanı yoxlamaq üçün təchiz olunub. Məqsədiniz artıq təxirə salınmış bir layihə üçün kompensasiyadırsa, mülki məhkəmə forumdur. Hollandiya Mülki Məcəlləsinin 6:162-ci maddəsinə ( Burgerlijk Wetboek , BW) əsasən dələduzluq iddiası sizdən qanunsuz hərəkəti, itkini və onlar arasındakı səbəb-nəticə əlaqəsini sübut etməyinizi tələb edir.

Məğlubiyyətinizi necə sübut edirsiniz?

Bərpa edilə bilən itki adətən ən çətin sual deyil; sübut ən çətin sualdır. Demək olar ki, bütün müvafiq sübutlar şəbəkə operatorundadır, ona görə də imtina zamanı məlumatları soruşun və eyni zamanda öz itki faylınızı yaradın.

Qanunsuz olduğu ortaya çıxan imtina, çatdırılmayan elektrik enerjisi üzrə itirilmiş mənfəətə, subsidiya gəlirinin itirilməsinə, alqı-satqı müqaviləsi çərçivəsində cərimələrə və ya dəyər itkisinə, boş dayanan aktiv üzrə maliyyələşdirmə xərclərinə və bütövlükdə gecikmiş layihənin dəyərinə səbəb ola bilər. Bütün bunlar, qanunsuzluğu və səbəb-nəticə əlaqəsini müəyyən edə bilsəniz, prinsipcə geri qaytarıla bilər.

Çətinlik ondadır ki, yük ölçmələri, tıxac araşdırması, növbənin idarə edilməsi və eyni ərazidəki digər müraciətlər üzrə qərarlar şəbəkə operatorunun əlindədir. Məhz bu balanssızlıq şəffaflığın və əsaslandırma vəzifələrinin praktikada bu qədər vacib olmasının səbəbidir. İmtina aldığınız zaman məlumatları yazılı şəkildə istəyin və cavabı saxlayın. Şəbəkə operatoru imtina edərsə və ya qeyri-müəyyən cavab verərsə, bu imtina işinizin bir hissəsinə çevrilir. Mülki prosesdə məhkəmə həmçinin tərəfə mübahisəyə aid olan konkret sənədlərin surətlərini təqdim etməyi tapşıra bilər. 1 yanvar 2025-ci ildən etibarən bu sübutlara çıxış hüququ Hollandiya Mülki Prosessual Məcəlləsinin 194-cü maddəsində ( Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering , Rv) təsbit edilmişdir.

Zərər sənədinizi sonradan deyil, eyni zamanda yaradın. İstehsal proqnozları, subsidiya hüquqları, müqavilə öhdəlikləri və maliyyələşdirmə xərcləri ilə bağlı eyni vaxtda olan qeydlər, iki il sonra bir mütəxəssis tərəfindən aparılan yenidənqurma işindən daha inandırıcıdır.

Prodüser və ya geliştirici olaraq nələrə diqqət yetirməlisiniz?

Hüquqi mövqeyiniz hər hansı bir mübahisə yaranmazdan əvvəl əsasən müəyyən edilir: sorğunuzun tam olaraq qeydiyyata alındığı tarix növbə mövqeyinizi müəyyən edir. Ən azı aşağıdakıları yoxlayın:

• Nəqliyyat sorğunuzun tamamlandığı və şəbəkə operatorunun onu tamamlanmış kimi qeyd etdiyi tarix.
• Hansı yarımstansiyanın və ya komponentin imtina adları və arxasındakı yük məlumatları.
• Tıxac araşdırması nəyi göstərdi və nə üçün elastikliyin qeyri-kafi olduğu aşkarlandı.
• Növbədəki yeriniz və sonrakı müraciət edənlərin buraxılıb-buraxılmadığı.
• Layihənizin üç prioritet kateqoriyadan birinə aid olub-olmadığını və əgər belədirsə, bunu açıq şəkildə iddia edin.
• İstər tutum məhdudiyyəti müqaviləsi, istər müddətli nəqliyyat hüququ, istərsə də yerində saxlama sizi daha tez bir zamanda əlaqələndirir.

Çeviklik təklif edən tərəf olaraq nələrə diqqət yetirməlisiniz?

If your connection is above the threshold the operator has set for a congestion area (at least 1 MW), you must offer your available flexibility. Before you sign, check:

• İştirakın bazar əsaslı (öz təklifiniz) və ya məcburi (tənzimlənən qiymət) olması.
• Qiymət, SDE++ gəliri və PPA həcmi öhdəlikləri daxil olmaqla, real fürsət xərclərinizi əhatə edir.
• Həcm, müddət və mövcudluq pəncərələri, bunlar danışıqlar apara biləcəyiniz şərtlərdir.
• Məhsul şərtlərinin kodlarla uyğun gəlməsi, çünki sapma şərtləri tətbiq oluna bilməz.
• Sonrakı qiymət mübahisəsi üçün istehsal proqnozlarının və xərclərin eyni vaxtda qeydlərini saxlamağınız.

Şəbəkə tıxanıqlığı ilə bağlı sizin üçün nə edə bilərik?

Enerji hüququ üzrə təcrübəmiz istehsalçılara , inşaatçılara və sənaye şəbəkəsi istifadəçilərinə kömək edir. Praktikada biz:

• Rədd edildikdən sonra şəbəkə operatorundan yük məlumatlarını, tıxac araşdırmasını və növbə məlumatlarını yazılı şəkildə tələb edin.
• Enerji Qanununa, 2026-cı il Sistem Kodu Elektrik Sənədinə və ACM prioritet çərçivəsinə qarşı imtinanı sınaqdan keçirin.
• Enerji Qanununun 5.4-cü maddəsinə əsasən ACM ilə mübahisəni və Mərkəzi Banka edilən hər hansı bir apelyasiyanı hazırlayın və aparın.
• Subsidiya və ya çatdırılma müddəti təhlükə altında olduqda nəqliyyat təklifi vermək üçün sifariş üçün xülasə prosedurlarına (kort geding) başlayın.
• Qiymət də daxil olmaqla, tutum məhdudiyyəti və yenidən göndərmə müqavilələrini nəzərdən keçirin və danışıqlar aparın.
• Zərər sənədinizi hazırlayın və BW-nin 6:162-ci maddəsinə əsasən zərər iddiası qaldırın.

xülasə

• 1 yanvar 2026-cı il tarixindən etibarən Enerji Qanunu və yeni kodekslər, o cümlədən Sistem kodu elektrik enerjisi 2026, tətbiq edin; köhnə Netcode istinadları köhnəlib.
• Şəbəkə operatoru yalnız məlumatlarla fiziki tıxac göstərdikdə və tıxacın idarə olunmasının yer yarada bilmədiyini göstərdikdə nəqliyyatdan imtina edə bilər.
• ACM-in prioritet çərçivəsindəki üç kateqoriya istisna olmaqla, tutum ilk gələnə, ilk xidmət göstərilənə görə bölüşdürülür.
• Parties above the operator’s threshold (at least 1 MW) in a congestion area must offer flexibility; under that obligation the price may not exceed what is customary in normal economic transactions.
• Mübahisəni ACM-ə təqdim edə bilərsiniz (qərar iki ay ərzində, iki ay uzadıla bilər) və ya müraciət və ya zərərin ödənilməsi üçün mülki məhkəməyə müraciət edə bilərsiniz.

Tez-tez soruşulan suallar