Hollandiyada elektrik avtomobillərinin şarj infrastrukturu: müəssisələr və əmlak sahibləri üçün hüquqi suallar

Hollandiyada demək olar ki, hər bir işəgötürən, ev sahibi və avtopark operatoru hazırda eyni tələblə üzləşir: nəzarət nöqtələri qoymaq. Texnologiya sadədir; hüquqi mövqe sadə deyil. Şarj eyni anda şəbəkə qanunvericiliyinə, əmlak qanunvericiliyinə, icarə qanunvericiliyinə, mənzil qanunvericiliyinə, enerji tənzimlənməsinə, məşğulluq şərtlərinə və məlumatların qorunmasına toxunur və cavablar ödəniş nöqtəsinin harada olduğuna görə kəskin şəkildə fərqlənir.

Üç mühit, çox fərqli şəkildə qəbul edilir

İlk sual heç vaxt texniki deyil: kimin torpağı, kimin bağlantısı və elektrik enerjisindən kim istifadə edir? Aşağıdakı üç parametrin çaşdırılması layihənin dayandırılmasının ən çox yayılmış səbəbidir.

“Yarı-dövlət” yöndəmsiz orta nöqtədir: özəl mülkiyyətdə olan, lakin sərbəst şəkildə əldə edilə bilən avtomobil dayanacağı, otel və ya pərakəndə satış yeri. Aşağıdakı Avropa qaydalarını mülkiyyət hüququ deyil, giriş hüququ işə salır, buna görə də ödəniş məntəqələrini ziyarətçilərə açan bir müəssisə sırf daxili quraşdırmanın etmədiyi öhdəlikləri götürür.

Şəbəkə bağlantısı: adətən bağlama məhdudiyyəti

Limit nadir hallarda biznesin ala biləcəyi ödəniş nöqtələrinin sayı ilə bağlıdır. Bu, onun əlaqəsinin nəqliyyat tutumudur. Ölkənin əksər hissəsində olduğu kimi, Brainport bölgəsində də şəbəkənin böyük hissələri sıxdır və əlaqənin genişləndirilməsi illər çəkə bilər. Üç marşrut vacibdir.

• Bağlantı təkmilləşdirilir. Sistem operatoru, tutum olmadığı hallarda qoşulmaq və daşımaq vəzifəsini daşıyır. 1 yanvar 2026-cı il tarixindən etibarən Elektriciteitswet 1998 və Gaswet-i əvəz edən Energiewet-ə əsasən, sabit qoşulma son tarixi gecikmiş qoşulmanın necə etiraz edildiyini dəyişdirən "ağlabatan müddət" standartına yol verdi.
• Ağıllı şarj və yük balanslaşdırması. Əksər hallarda praktik cavab: ödənişin məhdudlaşdırılması və saytın yük profilinə uyğun olaraq dəyişdirilməsi işəgötürənə mövcud bağlantıda bir çox nəqliyyat vasitəsinə xidmət göstərməyə imkan verir. Bu, tənzimləyici deyil, müqavilə xarakteri daşıyır, lakin sənədləşdirilməlidir - prioritetləri kim müəyyən edir, hansı minimum ödənişə zəmanət verilir və avtomobildən ödəniş alınmadığı təqdirdə kimin məsuliyyət daşıdığı.
• Çevik nəqliyyat müqavilələri. Sistem operatorları, müəssisənin endirim və ya ödəniş müqabilində müəyyən vaxtlarda tutumunun məhdudlaşdırılmasını qəbul etdiyi müqavilələr təklif edirlər. Adi firma bağlantısı və nəqliyyat müqaviləsi ilə yanaşı bir neçə forma da mövcuddur. Firma olmayan ATO yalnız tıxac zonalarında mövcuddur. Vaxt bloklu nəqliyyat hüququ regional şəbəkələrdə razılaşdırılmış bloklar daxilində tam hüquqlar verir və müddətə əsaslanan nəqliyyat hüququ onlara TenneT-nin yüksək gərginlikli şəbəkəsində ildə müəyyən sayda saat verir; ACM həm 16 iyul 2024-cü il tarixli kod qərarı (Staatscourant 2024, 23594) ilə, həm də 1 aprel 2025-ci ildən qüvvədə olan kod qərarı ilə təqdim etmişdir. Tıxacın idarə edilməsi daxilində tutumun məhdudlaşdırılması müqaviləsi mövcuddur və 11 dekabr 2025-ci il tarixli qərarı (Staatscourant 2025, 42474) ilə ACM tutumun idarə edilməsi müqaviləsini əlavə etmişdir ki, bu müqaviləyə əsasən sistem operatoru saxlama və ya generasiya ilə məşğul olan tərəfdən sadəcə yükü azaltmaq əvəzinə, həcmi tıxacın istiqamətinə qarşı hərəkət etdirməsini xahiş edə bilər; bu, tutumun məhdudlaşdırılması müqaviləsini əvəz etmək əvəzinə, onu tamamlayır. Şərtlər hazırda Energiewet və onun kodları 1 yanvar 2026-cı ildə qüvvəyə mindikdə Netcode elektrikiteit-i əvəz edən 2026-cı il Sistem Kodu Elektriciteit-də mövcuddur. Şarj cəlbedici bir namizəddir, çünki o, çevikdir, lakin öhdəliklər təsir göstərir: yükü azaltmağı vəd edən işəgötürən, donanmasının istədiyi kimi şarj etməsinə icazə verə bilməz.

Şəbəkə bağlantısının bu saytda öz məqaləsi var. Burada vacib olan ardıcıllıqdır: avadanlıq almadan əvvəl tutum barədə soruşun.

Şarj nöqtəsi kimə məxsusdur?

Beton təmələ bərkidilmiş yükləmə nöqtəsi daşınar avadanlıq deyil. Torpaq mülkiyyəti onunla möhkəm birləşmiş olanları əhatə edir, buna görə də torpaq sahibi qanunun təsiri ilə yükləmə nöqtəsinin sahibi olur (maddə 5:20 BW). Bu, natrekking , qoşulmadır və müqavilədə mülkiyyət hüququ haqqında nə deyilirsə, o da baş verir. Bələdiyyə güzəştləri çərçivəsində fəaliyyət göstərən ictimaiyyətə açıq yükləmə nöqtələri ilə bağlı enerji vergisi işində Rechtbank Gelderland 11 may 2023-cü il tarixli ECLI:NL:RBGEL:2023:2690 nömrəli işdə məhkəmə yükləmə nöqtələrinin qoşulma yolu ilə bələdiyyələrin mülkiyyətinə çevrildiyinə əsaslanaraq hərəkət etdi, çünki onlar torpaqla möhkəm birləşmişdilər və heç bir səth hüququ verilməmişdi.

Həll yolu səth hüququdur, opstalrecht (maddə 5:101 BW): qurğunun mülkiyyət hüququnu torpağın mülkiyyətindən ayıran qeydiyyatdan keçmiş daşınmaz əmlak hüququ. Üçüncü tərəf operatoru, icarə şirkəti və ya işəgötürən başqasının torpağında qurğu quraşdırıb mülkiyyət hüququnu saxlamaq, aktivi silmək və ya maliyyələşdirmək istədikdə, bu, sənəddir. Bu, notarial sənəd və qeydiyyat tələb edir və torpağın müddəti, kompensasiyası, girişi, saxlanması və satışı ilə bağlı məsələləri həll etməlidir. Eyni problem icarəyə götürülmüş damdakı günəş panelləri üçün də yaranır.

İcarəyə götürülmüş biznes binalarında ödəniş nöqtələri

Şarj nöqtəsinin quraşdırılması icarəyə götürülmüş əmlakı dəyişdirir və adətən ev sahibinin razılığını tələb edir (maddə 7:215 BW). Kirayəçinin ümumiyyətlə əlavə etdiyini çıxarmaq hüququ var və əmlakı razılaşdırılmış vəziyyətdə qaytarmalıdır (maddə 7:216 BW və maddə 7:224 BW). Hər üçü 7-ci Kitabın kirayəçinin öhdəlikləri ilə bağlı hissəsində dayanır, bu hissə həm biznes binalarına, həm də evlərə aiddir, lakin yalnız yaşayış binalarının kirayəsində kirayəçinin xeyrinə 7:215 BW məcburidir. Demək olar ki, hər Hollandiyanın kommersiya icarəsində istifadə olunan ROZ modelləri dəyişiklikləri məhdudlaşdırır və bərpa öhdəliyi qoyur, buna görə də qanuni mövqe nəticə deyil, danışıqlar mövqeyidir.

Yazılı şəkildə və razılığın özündə razılaşdırın:

• Kim ödəyir — kapital xərcləri, quraşdırma, bağlantının təkmilləşdirilməsi və texniki xidməti, və bunlardan hər hansı birinin xidmət haqqına daxil olub-olmaması, lakin ödəniş almayan icarəçilərə ödənilib-verilməməsi.
• Mülkiyyət və çıxarılma — kirayəçi və ya onun təchizatçısı mülkiyyət hüququnu özündə saxlamalıdırsa, səthi mülkiyyət hüququ; əks halda quraşdırmanın və onun dəyərinin qalması barədə açıq razılaşma.
• Tutum bölgüsü çoxkirayəçili binada, burada ilk quraşdıran kirayəçi digərlərinin ehtiyac duyduğu başlıq sahəsini istifadə edir.
• Elektrik — ayrıca hesablanmış, maya dəyəri ilə hesablanmış və ya xidmət haqqı vasitəsilə geri alınmış və ev sahibinin dəyərindən artıq məbləği ötürüb-ötürməməsi.

Mənzil binaları və VvE

Avtopark mənzil hüquqlarına bölünmüş binanın ümumi hissəsi olduqda, fərdi sahib sadəcə quraşdıra bilməz. Ümumi hissələr assosiasiya tərəfindən idarə olunur (maddə 5:126 BW), buna görə də onlarda dəyişiklik etmək üçün bölmə sənədi və qaydalara əsasən mülkiyyətçilərin iclasının qərarı tələb olunur. Assosiasiyanın, onun orqanlarının və ya digər mülkiyyətçilərin razılığı ağlabatan əsas olmadan verilmədikdə və ya razılığı verməli olan tərəf cavab vermədikdə, ona ehtiyacı olan mülkiyyətçi rayon məhkəməsindən həmin razılığı icazə ilə əvəz etməsini xahiş edə bilər (maddə 5:121 BW). Bir sahəyə müstəsna istifadə veriləcəksə və ya plan əhəmiyyətli dərəcədə dəyişərsə, bölmə sənədində dəyişiklik tələb oluna bilər ki, bu da yenə də daha ağırdır.

İki inkişaf vacibdir. 2017-ci il model qaydalarından istifadə edən binalarda, şərtlərə tabe olaraq, assosiasiyaya bildiriş vermək artıq kifayət ola bilər. Mülki Məcəllənin 5-ci kitabına düzəliş edən qanun layihəsi ümumi bildiriş rejimini tətbiq edəcək, buna görə də müəyyən edilmiş şərtlərə cavab verən sahibkar razılıq almaq əvəzinə, yalnız bildiriş göndərməlidir və detallar şurada verilən qərara buraxılacaq. Qanun layihəsi internetdə müzakirə olunub, lakin bu maddə yazılanda qüvvəyə minməyib və şərtləri müəyyən etməli olan şurada verilən qərar dərc olunmayıb; ona etibar etməzdən əvvəl parlament sənədlərini yoxlayın. O vaxta qədər assosiasiyanın qərarı zəruri olaraq qalır və assosiasiyalar rejimin nəyə cavab verməyəcəyini həll etməlidirlər: sayğaclaşdırma və hesablaşma, sığorta, yanğın təhlükəsizliyi və binanın bağlantısını gücləndirmək üçün kimin pul ödədiyi.

Şarj xidməti: üç fərqli tərəf

Bizneslər müntəzəm olaraq üç rolu birləşdirir: avadanlıqlara sahib olan və ya onları idarə edən və girişi satan yükləmə nöqtəsi operatoru (CPO) ; yükləmə kartı və ya tətbiqi verən və sürücüyə hesab-faktura göndərən, çox vaxt rouminq vasitəsilə digər şəbəkələr vasitəsilə faktura göndərən elektron mobillik xidməti provayderi (eMSP) ; və yükləmə nöqtəsinin arxasındakı əlaqəni təmin edən elektrik təchizatçısı .

Elektrik enerjisinin ödəniş nöqtəsində təkrar satışı üçün təchizat lisenziyasının tələb olunub-olunmaması, müəssisələrin əslində verdiyi sualdır. Kiçik bir bağlantısı olan son istifadəçilərə enerji təchizatı üçün lisenziya tələb olunur (Maddə 2.17 Energiewet) və ACM, sahib olduğunuz tək bir əmlaka bir bağlantı vasitəsilə təchizat, böyük istehlakçılara təchizat və lisenziyalı təchizatçı ilə təkrar satıcı kimi fəaliyyət göstərmək daxil olmaqla, qapalı istisnalar siyahısını dərc edir.

Ortodoks təhlil budur ki, operator özü öz bağlantısının arxasındakı son istifadəçidir və bağlantı üzərindən elektrik enerjisi deyil, şarj xidməti satır, buna görə də heç bir lisenziyaya ehtiyac yoxdur. Bir müəssisənin başqalarının bağlantısından istifadə etməsinə icazə verdiyi və onlara faktura ödədiyi hallarda bu, narahatedici olur: ev sahibi kirayəçiləri yenidən şarj edən, sakinlərini birləşdirən birlik və ya bir qurğunu paylaşan qonşular. ACM Energiewet çərçivəsində xüsusi olaraq şarj nöqtələrinə yönəlmiş heç bir təlimat dərc etməyib; dərc etdiyi şey, bələdiyyələrin ictimai vəzifələri üçün kiçik bağlantılarına təchizatı və qeyri-kommersiya enerji icması tərəfindən üzvlərinə təchizatı əhatə edən istisnaların siyahısıdır. Şübhə olduqda, lisenziyalı təchizatçı və ya CPO olmaq əvəzinə müqavilə bağlayın.

Dövlət ödənişləri, güzəştlər və bələdiyyə tenderləri

Hollandiyada ictimai ödəniş əsasən müqavilə ilə yaradılan tənzimlənən bir bazardır. Bələdiyyələr və regional tərəfdaşlıqlar ictimai məkanda ödəniş nöqtələrinin yerləşdirilməsi və idarə olunması üçün adətən uzunmüddətli və çox vaxt onlarla bələdiyyə arasında kollektiv şəkildə güzəştlər verirlər. Bir şirkət üçün təklif verən şirkət ictimai müqavilə üçün təklif verir: satınalma qanunu tətbiq olunur, mükafatlandırma meyarları mübahisələndirilə bilər və məyus olan təklif verənlər məhkəməyə müraciət edirlər.

Təklif verməzdən əvvəl yoxlayın: müddət ərzində və müddətdən sonra ödəniş nöqtələrinin kimə məxsus olduğunu və səth hüququnun verilib-verilmədiyini və ya qoşulmanın fəaliyyət göstərməsinə icazə verilib-verilmədiyini; bələdiyyəyə ödəniləcək ödəniş, adətən hər kVt/saat üçün; yerləşdirmə prosesi, o cümlədən körfəzin ayrılması ilə bağlı qərar; iş vaxtı və xidmət səviyyələri; tarif limitləri; və geri qaytarılma.

İctimai ödəniş məntəqələrində istehlakçı və qiymət şəffaflığı

Alternativ yanacaq infrastrukturu (AFIR) haqqında 2023/1804 saylı (AB) Qaydası 13 aprel 2024-cü ildən etibarən tətbiq olunur və birbaşa qüvvəyə minir. Onun istifadəçi ilə bağlı öhdəlikləri AFIR-ın 5-ci maddəsində yer alır:

• Ad hoc şarj — istifadəçilər operator və ya xidmət təminatçısı ilə müqavilə bağlamadan ödəniş edə bilməlidirlər.
• Ödəniş — ən azı 50 kVt gücündə ictimai istifadəyə yararlı məntəqələr kart oxuyucusu və ya təmassız cihaz vasitəsilə elektron ödənişi qəbul etməlidir. Bu tələb tətbiq olunmazdan əvvəl artıq istifadədə olan məntəqələr qeyri-müəyyən müddətə azad edilmir: maddə 5 AFIR operatorları 1 yanvar 2027-ci il tarixinədək ən azı 50 kVt gücündə mövcud ictimai istifadəyə yararlı məntəqələrə təmassız ödənişi kart terminalı və ya QR kodu vasitəsilə ödəniş yolu ilə uyğunlaşdırmağa məcbur edir.
• Qiymət şəffaflığı — ad hoc qiymətlər münasib, şəffaf və ayrı-seçkilik yaratmayan, sessiya başlamazdan əvvəl verilən və ən azı 50 kVt-lıq nöqtələrdə hər kVt/saat üçün qiymətə əsaslanan, hər hansı bir doluluq elementi ayrıca göstərilməli olmalıdır.
• Xidmət təminatçıları — eMSP sürücüyə rouminq də daxil olmaqla, sessiya üçün bütün qiymət komponentlərini əvvəlcədən bildirməlidir.

Adi Holland istehlakçı qanunvericiliyi də eyni vaxtda tətbiq olunur. AFIR Hollandiyanın tətbiqedici qanunvericiliyi olmadan birbaşa fəaliyyət göstərir və ad hoc qiymətlərin və müqavilə şərtlərinin şəffaflığına nəzarət ACM və RDW-yə məxsusdur.

İşə qəbul bucağı: şirkət avtomobili üçün evdə ödəniş

İşəgötürənlərin ən çox məruz qaldığı və ən az hazırlıqlı olduğu yer budur. İşçinin elektrik şirkətinin avtomobili olduqda, evdə istifadə edilən elektrik enerjisi işəgötürənin avtomobilinin dəyəridir və işçi tərəfindən əvvəlcədən ödənilir. Buna görə də, geri ödəmə ümumiyyətlə vasitəçi xərclərin geri ödənilməsi kimi qəbul edilir və vergiyə cəlb edilmir - lakin yalnız işçinin faktiki xərcinə uyğun gəldiyi təqdirdə. Dərc olunmuş bir mövqedə Belastingdienst bilik qrupu sabit milli orta qiyməti rədd etdi, çünki işçilər arasındakı fərq çox böyükdür (KG:204:2024:13). Əvvəlki mövqe ödəniş nöqtəsinin özünün geri alınmasını və mülkiyyət hüququnu saxlamaq üçün səthi hüquqdan istifadəni əhatə edir (KG:204:2022:5). Yalnız yüksək səviyyəli vergi nöqtələri, vergi məsləhəti deyil.

İş nöqtələri ayrıdır və avtomobil sxeminə və ya müqaviləyə aiddir:

• İşçinin evindəki enerji doldurma məntəqəsinə kim sahibdir, onu sığortalayır və saxlayır və işçi işdən çıxdıqda, köçdükdə və ya avtomobilini dəyişdikdə nə baş verir.
• İstehlak necə ölçülür və geri ödənilir və işçinin tariflə bağlı hansı sübutları təqdim etməsi lazımdır.
• İşəgötürənin işdən çıxarılma zamanı quraşdırma və ya çıxarma xərclərini geri ala biləcəyi - əmək haqqından tutulmanın açıq əsas tələb edən bir sual.
• İkinci nəqliyyat vasitəsi üçün şəxsi istifadə və çıxışda ödəniş kartları. Birtərəfli dəyişiklik çətindir: illərlə davam edən kompensasiya təcrübəsi iş müddəti ola bilər.

Şarj nöqtələrində məlumatların qorunması

Ödəniş sessiyası anonim deyil. Ödəniş kartları, RFID etiketləri, tətbiq hesabları və rouminq qeydləri sessiyanı bir şəxsə, zamana və yerə bağlayır, buna görə də GDPR tətbiq olunur və operator, xidmət təminatçısı və işəgötürən hər biri onlardan hansının nəzarətçi olduğunu bilməlidir. Ödəniş məlumatları işçinin harada və nə vaxt olduğunu göstərir: xərc bölgüsündən kənar istifadə GDPR-in 6-cı maddəsinə əsasən qanuni əsas, bildiriş və monitorinq demək olduğu hallarda iş şurasının iştirakı tələb olunur. Hesablaşma tələblərinə uyğun olaraq saxlama məlumatlarını saxlayın.

Təhlükəsizlik, tikinti qaydaları və icazələr

Şarj nöqtələri Omgevingswet çərçivəsində Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) tərəfindən tənzimlənir. Bbl yenidən işlənmiş EPBD-nin şarj öhdəliklərini həyata keçirir və 2026-cı il düzəlişləri onları artırdı. Beşdən çox dayanacaq yeri olan qeyri-yaşayış binasının yeni tikintisi və əsaslı təmiri üçün tələb hazırda hər beş yer üçün ən azı bir şarj nöqtəsi (ofis funksiyası olan binada hər iki yer üçün bir), yerlərin ən azı yarısı üçün əvvəlcədən kabel çəkilməsi və qalan hissəsi üçün kanal çəkilməsidir (maddə 4.160b Bbl). İyirmidən çox dayanacaq yeri olan mövcud qeyri-yaşayış binaları 1 yanvar 2025-ci ildən bəri ən azı bir şarj nöqtəsinə ehtiyac duyur; 1 yanvar 2027-ci ildən etibarən hər on yer üçün bir şarj nöqtəsinə və ya yarısı üçün kanal çəkilişi tələb olunur və dövlət mülkiyyətində olan binalar 1 yanvar 2033-cü ildən etibarən əlavə əvvəlcədən kabel çəkilməsi tələbi ilə üzləşirlər.

Qapalı dayanacaqlar ayrıca diqqətə layiqdir. Bir yerdə ödəniş tələb etmək üçün ümumi bir qadağa yoxdur, lakin bina Bbl performans tələblərinə cavab verməli, quraşdırma tətbiq olunan standartlara uyğun olmalıdır və səlahiyyətli orqan xüsusi tələblər tətbiq edə bilər. Sığortaçılar və yanğınsöndürmə xidmətləri girişin yaxınlığında və ya ventilyasiya altında yerləşmə, mərkəzi təcili açar, doldurulmanın harada baş verdiyini göstərən lövhələr və binanın sığortasının hələ də cavab verdiyini təsdiqləməyi gözləyirlər. Yatmaq funksiyası olan binanın altındakı yeraltı dayanacaqdakı doldurma nöqtələri üçün Bbl daha da irəli gedərək 3 və ya 4 rejimində doldurma, yanğın siqnalizasiyası quraşdırılmasına qoşulmuş mərkəzi kəsici açar və daha ağır çiləyici və ventilyasiya təminatı tələb edir. İcazənin lazım olub-olmaması avadanlıqdan deyil, ərazidən asılıdır: texniki bina fəaliyyəti çox vaxt icazəsizdir, lakin omgevingsplan doldurma nöqtəsinin yerləşdirilməsini icazə tələb olunan fəaliyyətə çevirə bilər və plandan kənara çıxmaq xeyli vaxt aparır. Avadanlıq sifariş etməzdən əvvəl Omgevingsloket vasitəsilə müvafiq bələdiyyənin omgevingsplanını yoxlayın.

İşəgötürənin yerində ödəniş tətbiq etməsi üçün yoxlama siyahısı

• Avadanlıq təminatına razılıq verməzdən əvvəl sistem operatoru ilə mövcud tutumu təsdiqləyin və alternativlərin qiymətini müəyyənləşdirin: təkmilləşdirmə, ağıllı şarj və ya çevik nəqliyyat müqaviləsi.
• Əgər icarəyə götürürsünüzsə, ev sahibinin yazılı razılığını alın, xərc, mülkiyyət və köçürülmə məsələləri həll olunsun və mülkiyyət hüququ torpaq sahibindən başqa yerdə qalacaqsa, səthi mülkiyyət hüququ verin.
• Ödəniş məntəqələrinin ziyarətçilər üçün açıq olub-olmayacağına qərar verin; əgər belədirsə, AFIR-ın tətbiq olunacağını düşünün.
• Elektrik enerjisini üçüncü tərəfə doldurmazdan əvvəl ödəniş modelini həll edin və məsləhət alın.
• Avtomobil dayanacağı qapalıdırsa, Bbl öhdəliklərini və yanğın təhlükəsizliyini yoxlayın.
• Qaydaları avtomobil sxeminə yazın: uyğunluq, evdən pul çıxarılması, geri ödəmə, kredit kartları, çıxış.
• Operator və xidmət təminatçısı ilə məlumatların qorunması barədə bildiriş və emal şərtləri qoyun və xidmət səviyyələrini, zəmanətləri və çıxış yolunu razılaşdırın.