Hollandiya Enerji Qanunu (Energiewet) enerji icmalarına enerji sistemində açıq bir yer verir. Bu, 1998-ci il Elektrik Enerjisi Qanunu ilə müqayisədə əhəmiyyətli bir dəyişiklik deməkdir, çünki kollektiv enerji təşəbbüsləri bu əməkdaşlıq forması üçün nəzərdə tutulmayan bir çərçivəyə uyğunlaşmalı idi. Buna görə də, yeni Qanun, enerjini birgə istehsal etmək, istifadə etmək, saxlamaq və ya paylaşmaq istəyən rezident kollektivlər, yerli kooperativlər və əməkdaşlıq edən müəssisələr üçün daha aydın hüquqi başlanğıc nöqtəsi təmin edir.
Enerji icmaları davamlı təcrübələrin və yerli enerji muxtariyyətinin təşviqində mühüm rol oynayır.
Avropada bir çox enerji icmaları yaranır və enerji istehsalı və paylaşımı üçün innovativ həllər nümayiş etdirir.
Bu tanınma enerji icmalarının adi enerji qanunvericiliyindən kənarda qalması demək deyil . Əksinə: məhz istehsal, təchizat, saxlama, bölüşdürmə və şəbəkə istifadəsi kəsişməsində fəaliyyət göstərdikləri üçün onların strukturu diqqətli hüquqi təhlil tələb edir. Bu məqalədə biz hüquqi çərçivənin əsas xüsusiyyətlərini və təcrübə üçün diqqət yetirilməli olan əsas məqamları müzakirə edirik.
Bu enerji icmaları yerli dayanıqlığı artırır və yalnız enerji qənaətindən əlavə faydalar təklif edir.
Bir çox sakin üçün enerji icmalarına qoşulmaq əhəmiyyətli maliyyə və ekoloji faydalara səbəb ola bilər.
Enerji icması nədir?
Kollektiv səylər sayəsində enerji icmaları daha yaxşı tariflər üzrə danışıqlar apara və yerli enerji sistemlərini təkmilləşdirə bilərlər.
Enerji icmalarının nüanslarını anlamaq, onların uğurlu tətbiqi üçün vacibdir.
Enerji Qanunu iki Avropa konsepsiyası ilə uzlaşır: vətəndaş enerji icması və bərpa olunan enerji icması. Hər iki halda, bu, könüllü və açıq iştiraka malik hüquqi şəxsə aiddir, burada nəzarət yalnız kapital təminatçılarına məxsus olmamalı və əsas məqsəd mənfəəti maksimum dərəcədə artırmaq deyil, üzvləri və ya yerli ərazi üçün ekoloji, iqtisadi və ya sosial fayda əldə etməkdir.
Enerji icmaları enerji istehlakı modellərinə və yerli iqtisadiyyatlara əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərə bilər.
Əməkdaşlığı təşviq etməklə enerji icmaları daha geniş iqlim məqsədlərinə və icma rifahına töhfə verə bilər.
Bərpa olunan enerji icmalarına əlavə şərtlər tətbiq olunur. Nəzarətin həqiqətən yerli səviyyədə olması və böyük bazar tərəfləri tərəfindən effektiv şəkildə ələ keçirilməməsi xüsusilə vacibdir. Buna görə də enerji icması kimi təşəbbüs qurmaq istəyən hər kəs yalnız seçilmiş hüquqi formaya deyil, həm də hər şeydən əvvəl faktiki güc balansına, üzvlük şərtlərinə və faydaların və xərclərin bölüşdürülmə üsuluna baxmalıdır.
Enerji icmalarının idarə olunması onların üzvlərinin demokratik dəyərlərini əks etdirməlidir.
Hansı fəaliyyətlər mümkündür?
Prinsipcə, enerji icması bir çox fəaliyyət həyata keçirə bilər. Bunlara istehsal, təchizat, saxlama, aqreqasiya, elastiklik xidmətləri, doldurma infrastrukturu və enerji paylaşımı daxildir. Bu geniş tətbiq konsepsiyanı həm inşa edilmiş mühitdə, həm də biznes parklarında kollektiv layihələr üçün cəlbedici edir.
Enerji icmaları üçün tətbiq çətinlikləri çox vaxt birgə problem həlli yanaşmalarını tələb edir.
Eyni zamanda, enerji icması anlayışının əhatə dairəsini şişirtməməyə diqqət yetirilməlidir. Təşəbbüsün enerji icması kimi təsnif edilə bilməsi digər tənzimləyici təsnifatları aradan qaldırmır. Təchizat, aqreqasiya və ya digər tənzimlənən fəaliyyətin olub-olmaması həmişə ayrıca qiymətləndirilməlidir. Bu, xüsusilə enerji paylaşımına aiddir, burada iştirakçılar arasında mülki tənzimləmələr, enerjinin bölüşdürülməsi, təchizatçının rolu və texniki sistemin emalı bir-biri ilə sıx uyğunlaşmalıdır.
Lisenziyalaşdırma öhdəliyi, istehlakçıların hüquqlarının qorunması və şəbəkəyə çıxış
Enerji icması kiçik istehlakçılara elektrik enerjisi tədarük edən kimi, təchizatı və son istifadəçilərin qorunmasını tənzimləyən qaydalarla təmasda olur. Enerji Qanunu kollektiv modellər üçün yer yaradır, lakin adi rejimdən ümumi istisna təklif etmir. Lisenziyanın tələb olunub-olunmaması və ya icmanın istisna və ya xüsusi rejim daxilində fəaliyyət göstərə bilməsi modelin konkret dizaynından asılıdır.
Enerji icmaları yerli enerji bazarlarında dəyişiklik üçün katalizator kimi çıxış edə bilər.
Şəbəkə operatoru ilə münasibətlər də əvvəldən diqqətə layiqdir. Enerji icması, prinsipcə, ayrı-seçkiliksiz şərtlər altında şəbəkəyə çıxış hüququna malikdir, lakin adi sistem öhdəliklərinə tabedir. Əlaqə, nəqliyyat, ölçmə, məlumat mübadiləsi, şəbəkə tarifləri və tıxacdan yaranan məhdudiyyətlər barədə düşünün. Layihə daxilində öz infrastrukturunu qurmaq istəyən hər kəs bunun qapalı paylama sistemləri və ya digər tənzimlənən şəbəkə strukturları üçün rejimə təsir edib-etmədiyini də diqqətlə qiymətləndirməlidir.
Təcrübədə hüquqi strukturlaşdırma
Enerji icmaları arasında şəbəkələrin qurulması onların kollektiv təsirini artırır.
Enerji icmasının hüquqi keyfiyyəti yalnız onun təsis sənədləri ilə müəyyən edilmir. Kooperativ və ya assosiasiya seçmək çox vaxt göz qabağındadır, lakin bu, yalnız başlanğıcdır. Əhəmiyyətli olan idarəetmənin açıq iştirak, müvafiq nəzarət və əsasən mənfəətin bölüşdürülməsinə yönəlməyən məqsəd kimi qanuni xüsusiyyətlərə uyğun olub-olmamasıdır.
Enerji icmalarında iştirak etmək şəxsi səlahiyyətləndirməyə və icma ilə əlaqəyə səbəb ola bilər.
Bundan əlavə, möhkəm müqavilə bazası tələb olunur. Praktikada bu, ən azı iştirak, giriş və çıxış, səsvermə nisbətləri, investisiya töhfələri, əməliyyatlar, istehsal olunan enerjinin bölüşdürülməsi, faydaların tənzimlənməsi, məsuliyyət və mübahisələrin həlli ilə bağlı müqavilələri əhatə edir. Bundan əlavə, təchizatçılar, bazar tərəfləri, quraşdırıcılar, maliyyəçilər və şəbəkə operatoru ilə müqavilələr də mövcuddur. Məhz bu mərhələdə texniki və ya kommersiya baxımından işlək bir modelin müntəzəm olaraq hüquqi baxımdan kifayət qədər inkişaf etmədiyi sübut olunur.
Enerji icmalarını dəstəkləyən hüquqi strukturlar onların davamlılığı və inkişafı üçün vacibdir.
Əsas risklər
Praktikada üç risk təkrarlanmağa davam edir.
Birincisi, idarəetmə riskidir. Münaqişələr çox vaxt təşəbbüsün əvvəlində deyil, iqtisadi maraq artdıqca yaranır. Nəzarət, yeni iştirakçıların qəbulu, mənfəətin bölüşdürülməsi və ya peşəkar tərəfdaşların rolu ilə bağlı qeyri-müəyyənlik icmanın fəaliyyətinə təzyiq göstərə bilər.
İkincisi, tənzimləyici riskdir. Enerji paylaşımı, təchizatı və digər tənzimlənən fəaliyyətlər arasında səhv bölgü təşəbbüsün bilərəkdən lisenziya tələbi altında fəaliyyət göstərməsinə və ya istehlakçıları qoruyan qaydalara və sistemin düzgün işləməsinə əməl etməməsinə səbəb ola bilər.
Üçüncüsü, şəbəkə riskidir. Hətta qanuni olaraq diqqətlə qurulmuş enerji icması belə mövcud nəqliyyat tutumundan asılı olaraq qalır. Tıxaclı ərazilərdə bu, layihənin mümkünlüyünə və gəlirliliyinə birbaşa təsir göstərə bilər. Buna görə də, əlaqə və nəqliyyatın ciddi qiymətləndirilməsi olmadan yalnız yerli generasiyaya əsaslanan biznes nümunəsi həssasdır.
Nəticə
Enerji Qanunu enerji icmalarına əvvəlkindən xeyli güclü hüquqi baza təmin edir. Bu, enerji istehsalının, istifadəsinin, saxlanmasının və paylaşımının yerli səviyyədə təşkil olunduğu kollektiv enerji layihələrinə yol açır. Eyni zamanda, çərçivə hüquqi cəhətdən çoxqatlı və əməliyyat baxımından mürəkkəbdir. Buna görə də enerji icmasının uğuru yalnız texnologiyadan və ya ictimai dəstəyə deyil, həm də hər şeydən əvvəl hüquqi cəhətdən ardıcıl bir quruluşa bağlıdır.
Enerji icması quran və ya ona qoşulan hər kəs strukturu əvvəlcədən hərtərəfli şəkildə nəzərdən keçirməlidir: korporativ, müqavilə və enerji hüququ baxımından. Yalnız bundan sonra Enerji Qanunu ilə təklif olunan imkanlardan istifadə etmək mümkün olacaq.
Tez-tez soruşulan suallar
Enerji icması üzvlərini təchiz edərsə, təchizat lisenziyasından azaddırmı?
Avtomatik olaraq yox. Enerji Qanunu enerji icmaları üçün təchizat lisenziyası tələbinə istisna nəzərdə tutur, lakin bu, yalnız maksimum beş yüz üzv və ya səhmdar və icmanın özünün təmin etdiyindən artıq olmayan təchizat da daxil olmaqla, müəyyən şərtlər yerinə yetirildikdə tətbiq olunur. Müəyyən bir təşəbbüsün bu istisnaya düşüb-düşməməsi hər bir hal üçün ayrıca qiymətləndirilməlidir.
Enerji paylanması və təchizatı arasında fərq nədir?
Enerji paylaşımı, enerji icması daxilində aktiv müştərinin və ya əlaqəli tərəfin enerjini şəbəkə vasitəsilə paylaşdığı ayrıca tənzimlənən qanuni hüquqdur və bu hüquq, digər şeylər arasında, enerji paylaşımı təklif edən təchizatçı ilə müqavilə və uyğun ölçmə cihazı ilə əlaqələndirilir. Təchizat öz öhdəlikləri olan ayrıca tənzimlənən bir fəaliyyətdir. İki rejim bir-birini əvəz edə bilməz və bir-birindən asılı olmayaraq təsdiqlənməlidir.
Enerji icması digər istehlakçılarla eyni şəbəkə tariflərini ödəyirmi?
Bəli, prinsipcə belədir. Qaydalar enerji icması üçün tariflərin ötürmə və ya paylama sisteminin ümumi xərclərinə kifayət qədər və mütənasib şəkildə töhfə verməsini tələb edir. Enerji icmaları üçün ümumi tarif istisnası yoxdur.
Enerji icması üçün hansı hüquqi forma uyğundur?
Təcrübədə, adətən kooperativ və ya assosiasiya seçilir, çünki bu hüquqi formalar açıq və könüllü iştirak və üzv nəzarəti kimi qanuni tələblərə yaxşı uyğun gəlir. Lakin, təkcə hüquqi forma kifayət deyil: assosiasiya nizamnaməsi və əsas müqavilələr idarəetmə tələblərini də həqiqətən qorumalıdır.
Enerji icması öz elektrik şəbəkəsini qura bilərmi?
Bu, müəyyən hallarda mümkündür, lakin bu, qapalı paylama sistemləri və ya birbaşa xətlər rejimini tez bir zamanda işə salır. Bu, təşəbbüsün enerji icması kimi qiymətləndirilib-təsnif edilməməsindən asılı olmayaraq, ayrıca hüquqi qiymətləndirmə tələb edir.
Enerji icması şəbəkə tıxanmasından risklə üzləşirmi?
Bəli. Enerji icması mövcud nəqliyyat tutumundan asılı olaraq qalır və tıxac zonalarında şəbəkə operatoru tərəfindən məhdudiyyətlərlə üzləşə bilər. Bu, layihənin mümkünlüyünə və miqyaslılığına birbaşa təsir göstərə bilər və buna görə də biznes əsaslandırması tərtib edilərkən diqqətə layiqdir.
