Enerji Qanununa əsasən Özəl Şəbəkələr və Qapalı Paylama Sistemləri

Sənaye ərazisində, liman ərazisində, kampusda və ya biznes parkında öz şəbəkəsi vasitəsilə elektrik enerjisi paylayan hər kəs əvvəlcə bir əsas hüquqi suala cavab verməlidir: bu şəbəkə nədir? Praktikada insanlar tez bir zamanda özəl şəbəkəyə istinad edirlər, lakin hüquqi baxımdan bu termin az məna kəsb edir. Həlledici olan onun qapalı paylama sisteminə, birbaşa xəttə və ya sadəcə bir qurğuya aid olub-olmamasıdır. Məhz bu təsnifat hansı qanuni rejimin tətbiq olunduğunu, əlaqəli tərəflərə hansı öhdəliklərin tətbiq olunduğunu və sistemin özəl şəkildə idarə olunması üçün nə qədər yerin olduğunu müəyyən edir.

Enerji Qanununa (Energiewet) əsasən , qapalı paylama sistemi və ya qısaca CDS qapalı enerji infrastrukturu üçün vacib bir vasitə olaraq qalır. Eyni zamanda, CDS tənzimlənməmiş daxili şəbəkə deyil. Bu, xüsusi rejimin tətbiq olunduğu müəyyən bir yerdə qanuni olaraq tanınan paylama sistemidir. Bu rejim adi şəbəkə idarəetməsi ilə müqayisədə rahatlıq təklif edir, lakin yalnız aydın məhdudiyyətlər daxilində. Buna görə də özəl şəbəkələrin operatorları üçün CDS, birbaşa xətt və quraşdırma arasındakı fərqi aydın şəkildə nəzərə almaq vacibdir.

Enerji Qanununa əsasən CDS nədir?

CDS, əsasən, coğrafi cəhətdən müəyyən edilmiş sənaye, kommersiya və ya funksional olaraq əlaqəli bir yerdə elektrik enerjisini məhdud istifadəçi qrupuna paylamaq üçün istifadə olunan bir paylama sistemidir. Öz daxili enerji infrastrukturuna malik sənaye klasterini, liman ərazisini, logistika sahəsini və ya çoxkirayəçili kampus təsəvvür edin. Əsas xüsusiyyət, sistemin qeyri-müəyyən bir müştəri qrupuna ictimai paylama üçün deyil, qapalı bir ərazidə və ya təşkilati strukturda istifadə üçün nəzərdə tutulmasıdır.

Bu rejimin arxasındakı məntiq praktikdir. Bu yerlərin bir çoxunda istifadəçilər texniki, əməliyyat və ya iqtisadi cəhətdən bir-biri ilə əlaqəlidirlər. Enerji infrastrukturu daha sonra daha geniş bir sahə təşkilatının bir hissəsini təşkil edir və burada tam ictimai şəbəkə idarəetmə rejimini fərdi olaraq tətbiq etmək yaxşı uyğun gəlmir. Buna görə də Enerji Qanunu bu tip qapalı sistem üçün ayrıca bir çərçivə üçün yer ayırır.

Lakin bu, hər bir daxili şəbəkənin avtomatik olaraq CDS olduğu anlamına gəlmir. Təsnifat tərəflərin infrastrukturuna verdiyi addan deyil, sistemin faktiki konfiqurasiyasından, şəbəkənin funksiyasından, yerləşmənin təbiətindən və əlaqəli tərəflər qrupundan asılıdır. Şəbəkə yalnız qapalı paylama sisteminin qanuni xüsusiyyətlərinə qanuni və faktiki olaraq cavab verdikdə CDS kimi qiymətləndirilir.

CDS özəl şəbəkə ilə eyni deyil

Praktikada, "özəl şəbəkə" termini tez-tez ictimai şəbəkə operatoruna məxsus olmayan bütün enerji infrastrukturu üçün istifadə olunur. İş termini başa düşülən, lakin hüquqi baxımdan çox genişdir. Özəl şəbəkə CDS, eyni zamanda birbaşa xətt və ya qurğu ola bilər. Buna görə də, əlavə təsnifat olmadan, termin tətbiq olunan hüquqi çərçivə haqqında az şey deyir.

Praktikada işlər çox vaxt məhz bu yerdə getmir. Sahə operatoru öz şəbəkəsini daxili şirkət şəbəkəsi hesab edir, halbuki qanuni olaraq bu, müəyyən enerji qaydalarının tətbiq olunduğu paylama sistemi ola bilər. Əksinə, sistemlər bəzən çox tez bir zamanda CDS kimi yerləşdirilir, halbuki faktiki quraşdırma o qədər də uyğun gəlmir. Hər iki halda da risklər yaranır: nəzarətdə, istifadəçilərlə müqavilələrdə və ya sahənin genişləndirilməsi və yenidən qurulması zamanı.

Buna görə də, hüquqi cəhətdən davamlı bir tənzimləmə üçün həlledici olan şəbəkənin kommersiya və ya texniki adı deyil, sistemin hansı funksiyanı yerinə yetirməsi və şəbəkənin əslində necə istifadə edilməsi məsələsidir.

CDS, birbaşa xətt və quraşdırma: düzgün kontur

CDS, birbaşa xətt və quraşdırma arasındakı fərq əsasdır.

CDS, birdən çox istifadəçinin elektrik təchizatı üçün etibar edə biləcəyi müəyyən bir yerdə qapalı paylama sistemidir. Daha sonra operator enerji qanunvericiliyi çərçivəsində öz hüquqi mövqeyi ilə daxili paylama şəbəkəsini effektiv şəkildə idarə edir.

Birbaşa xəttin fərqli bir funksiyası var. Bu, istehsal müəssisəsi ilə bir və ya daha çox müştəri arasında birbaşa əlaqəni əhatə edir. Bu zaman əsas diqqət bir sahə daxilində paylanmaya deyil, istehsal və istehlak arasındakı birbaşa əlaqəyə yönəldilir.

Quraşdırma yenə də bunun yanında dayanır. Bu, bir neçə ayrı bağlı tərəf üçün paylama sistemini deyil, bir bağlantının arxasındakı bir tərəfin öz elektrik quraşdırmasını əhatə edir. Bu halda, CDS və ya paylama sistemlərinin domeninə daxil olmaq üçün lazım olan şəbəkə xarakteri yoxdur.

Bu bölgü çox vaxt praktikada həlledici əhəmiyyət kəsb edir. Yalnız hansı qanuni rejimin tətbiq olunduğu sualı üçün deyil, həm də mülkiyyət, istifadə, tariflər, genişləndirmələr və öhdəliklərin müqavilə yolu ilə necə tənzimlənməli olduğu üçün.

Təsnifat niyə hüquqi cəhətdən bu qədər vacibdir

Sistemin CDS kimi uyğun olub-olmaması məsələsi akademik ilkin məsələ deyil. Təsnifat bütün sahənin hüquqi arxitekturasını müəyyən edir. Bu, digər məsələlərlə yanaşı, operatorun mövqeyinə, əlaqəli tərəflərin hüquqlarına, yeni iştirakçılar üçün imkanlara, ictimai şəbəkə operatoru ilə münasibətlərə və müqavilə və şərtlərdə fərdiləşdirmə imkanlarına toxunur.

Düzgün təsnifat olmadan, demək olar ki, həmişə mübahisə yaranır. Sadəcə daxili şəbəkəni idarə etdiyini düşünən operator, istifadəçilər qarşısında nəzərə almadığı öhdəliklərlə qarşılaşa bilər. Əlaqəli tərəflər, öz növbəsində, giriş, nəqliyyat və ya şəffaf şərtlərə sahib olduqlarına inana bilərlər, operator isə əsasən mülkiyyət və ərazinin idarə olunması ilə bağlı fikirlərini bildirir. Nəticədə, tariflər, tutum və ya qoşulma tələbləri mahiyyət etibarilə həll olunmazdan əvvəl belə, şəbəkənin hüquqi statusu ilə bağlı müzakirələr tez-tez baş verir.

Buna görə də təhlil həmişə sistemin özünün strukturundan başlamalıdır: şəbəkə harada yerləşir, kim qoşulub, şəbəkə hansı funksiyanı yerinə yetirir və sistem elektrik sisteminin qalan hissəsi ilə necə əlaqəlidir? Yalnız bundan sonra əməliyyat modeli hüquqi cəhətdən əsaslı şəkildə hazırlana bilər.

CDS operatorunun öhdəlikləri

CDS ictimai paylama şəbəkəsinə nisbətən daha yüngül rejimə tabedir, lakin bu, operatorun sərbəstliyinə malik olduğu anlamına gəlmir. Hətta CDS daxilində belə, əlaqəli tərəflər qarşısında və vəziyyətdən asılı olaraq sistemə çıxış əldə etmək istəyən tərəflər qarşısında öhdəliklər qalır.

Praktikada bu, əsasən qoşulma və nəqliyyat sorğularının diqqətlə idarə olunması, obyektiv və şəffaf şərtlər və izah edilə bilən və müdafiə edilə bilən tarif strukturu ətrafında fırlanır. Bu, yalnız kabellərin və qurğuların texniki istismarından daha çox şey tələb edir. CDS operatoru həmçinin hüquqi baxımdan mövqeyini düzgün təşkil etməlidir: müqavilələrdə, sahə qaydalarında, xərclərin bölüşdürülməsində və müxtəlif istifadəçilərə münasibətdə.

Bu, daha vacibdir, çünki bir çox yerlərdə enerji infrastrukturu daha geniş kommersiya və məkan tənzimləmələrinin bir hissəsini təşkil edir. Sahənin sahibi olan şəxs enerji infrastrukturunu tamamilə öz mülahizəsinə uyğun idarə etməkdə avtomatik olaraq azad deyil. CDS işə düşən kimi, əməliyyat sahədəki şəxsi münasibətlərə təsir edən ictimai hüquq ölçüsü qazanır.

Enerji Qanununun mövcud və yeni sayt şəbəkələri üçün əhəmiyyəti

Enerji Qanunu ilə qapalı enerji infrastrukturunun qanuni əsası dəyişir. CDS konsepsiyasının əsası tanınır, lakin sistem modernləşdirilib və yeni qanuni çərçivəyə salınıb. Praktikada bu, əsasən aktualdır, çünki mövcud strukturlar yenidən nəzərdən keçirilməlidir.

Mövcud özəl şəbəkələrin operatorları sadəcə mövcud tənzimləmələrinin yeni çərçivəyə uyğun olduğunu düşünə bilməzlər. Bu, təkcə sistemin texniki konfiqurasiyasına deyil, həm də şəbəkənin sərhədlərinə, istifadəçi qrupunun tərkibinə, müqavilə strukturuna və ictimai şəbəkə ilə əlaqəyə də aiddir. Keçmişdə işlər tez-tez praqmatik şəkildə inkişaf etdiyi hallarda, Enerji Qanunu seçilmiş strukturun daha dəqiq hüquqi əsaslandırılmasını tələb edir.

Eyni şey yeni layihələrə də aiddir. Bu gün biznes parkı, kampus və ya klaster üçün enerji infrastrukturu inkişaf etdirən hər kəs sistemi qanuni olaraq rəsmdən başlayaraq təsnif etməlidir. Sonradan təmir etmək adətən əvvəlcədən strukturlaşdırmaqdan daha bahalı və hüquqi cəhətdən daha mürəkkəbdir.

İctimai elektrik şəbəkəsi ilə əlaqə

CDS boşluqda işləmir. Qapalı sistem də daha geniş elektrik sisteminə və bununla da ictimai şəbəkə operatoruna qoşulur. Praktikada bir çox sual məhz bu interfeysdə ortaya çıxır. Transfer nöqtəsindəki nəqliyyat tutumu, tıxac, qoşulma tutumunun genişləndirilməsi, mərkəzləşdirilməmiş generasiyadan gələn enerji və infrastrukturun gücləndirilməsi zamanı yaranan məsuliyyətləri düşünün.

Buna görə də operatorlar üçün yalnız ərazinin daxili strukturuna baxmaq kifayət deyil. CDS-in ətraf şəbəkə ilə necə əlaqəli olması da eyni dərəcədə vacibdir. Hüquqi cəhətdən davamlı və praktik olaraq işlək bir quruluş istifadəçilərin daxili hüquqları ilə ictimai sistemin xarici məhdudiyyətləri arasında uyğunluq tələb edir. Xüsusilə şəbəkə tıxanıqlığı dövründə bu, əlavə məsələ deyil, əməliyyatın əsas hissəsidir.

Praktikada mübahisələr harada yaranır?

Özəl şəbəkələr və CDS-lərlə bağlı mübahisələrin əksəriyyətini dörd təkrarlanan mövzu ilə əlaqələndirmək olar.

Birincisi, təsnifat məsələsi var: bu, CDS-dir, birbaşa xəttdir, yoxsa quraşdırmadır? Bununla bağlı qeyri-müəyyənlik olduğu müddətcə, digər hüquq və öhdəliklər də qeyri-müəyyən olaraq qalır.

İkincisi, giriş və qoşulma ilə bağlı müntəzəm olaraq müzakirələr aparılır. Saytdakı yeni istifadəçilər mövcud enerji infrastrukturuna çıxış istəyirlər, operator isə sistemin bunun üçün qurulmadığına və ya girişin arzuolunmaz xərclərə və ya məhdudiyyətlərə səbəb olduğuna inanır.

Üçüncüsü, tarif və şərtlərlə bağlı məsələlər var. Bir neçə istifadəçi bir daxili şəbəkədən asılı olduqda, xərclərin bölüşdürülməsi, şəffaflıq və operatorun öz kommersiya maraqlarını nə dərəcədə nəzərə ala biləcəyi ilə bağlı müzakirələr qaçılmaz olaraq ortaya çıxır.

Nəhayət, saytın transformasiyası zamanı mübahisələr yaranır: satış, yenidənqurma, genişləndirmə, ayrılma, istifadəçilərin dəyişdirilməsi və ya infrastrukturun köçürülməsi. Məhz bu anlarda şəbəkənin hüquqi cəhətdən möhkəm strukturlaşdırılıb-qurulmadığı, yoxsa əsasən praqmatik şəkildə böyüdüyü aydın olur.

Bazar üçün praktik dərs

Bazar üçün ən vacib dərs, "özəl şəbəkə" termininin başlanğıc nöqtəsi kimi yetərli olmamasıdır. Müvafiq sual həmişə sistemin faktiki strukturunun CDS rejiminə uyğun olub-olmaması və ya başqa bir şeyin qanuni olaraq tətbiq olunub-olunmamasıdır. Bu təhlil yalnız mübahisə yarandıqda deyil, sayt qurulduqda, istifadəçiləri birləşdirərkən və müqavilə münasibətlərini qeyd edərkən aparılmalıdır.

Bu, xüsusilə Enerji Qanununa aiddir. Bu, qapalı enerji infrastrukturunun yalnız texnologiya, müqavilələr və hüquqi təsnifat uyğun gəldiyi təqdirdə davamlı şəkildə işlədilə biləcəyini daha da aydınlaşdırır. Texniki cəhətdən əla işləyən, lakin hüquqi cəhətdən düzgün qurulmamış şəbəkə nəzarətə, əlaqəli tərəflərlə münaqişələrə və genişləndirmə və ya köçürmə ilə bağlı problemlərə qarşı həssas qalır.

Nəticə

Enerji Qanununa əsasən, qapalı paylama sistemi sənaye və kommersiya məkanlarında qapalı elektrik şəbəkələri üçün mərkəzi hüquqi çərçivədir. CDS qeyri-rəsmi daxili şəbəkə deyil, müəyyən bir mühitdə, məhdud istifadəçi qrupu və enerji qanunvericiliyində öz yeri olan xüsusi tənzimlənən paylama sistemidir.

Buna görə də, özəl şəbəkələrin operatorları üçün əsas məsələ həmişə sistemin təsnifatında olur. Yalnız CDS, birbaşa xətt və ya quraşdırma olub-olmadığı müəyyən edildikdən sonra əməliyyat, müqavilələr, tariflər və giriş məsuliyyətlə formalaşdırıla bilər. Enerji Qanununa əsasən öz enerji infrastrukturu ilə işləyən hər kəs bu təhlili vaxtında və diqqətlə aparması ağıllı olardı. Bu, təkcə hüquqi risklərin qarşısını almır, həm də ərazinin sabit və gələcəyə davamlı tənzimlənməsi üçün zəmin yaradır.

Özəl şəbəkənin təsnifatı, qapalı paylama sisteminin təşkili və ya Enerji Qanununun saytınız və ya klasteriniz üçün nəticələri ilə bağlı suallarınız varmı? enerji hüququ üzrə mütəxəssislər Law & More qapalı enerji infrastrukturunun strukturlaşdırılması, istismarı və ətrafındakı mübahisələr barədə müntəzəm olaraq məsləhətlər verir.

Özəl şəbəkələr və qapalı paylama sistemləri haqqında tez-tez verilən suallar