Qapalı paylama sistemini idarə etmək istəyən hər kəs bilməlidir ki, Energiewet-ə əsasən, faktiki ixtisas artıq kifayət deyil: ACM tərəfindən rəsmi tanınma tələb olunur. Bu tanınma olmadan sistem qapalı paylama sistemləri üçün xüsusi rejimə düşmür və sahibi icra riskləri ilə üzləşir. Çərçivə iki səviyyəlidir: ACM əvvəlcə sistemi qapalı paylama sistemi kimi tanıyır və yalnız bundan sonra, müraciət əsasında sahibi tərəfindən təyin edilmiş operatoru təyin edir. Tanınma və təyinat arasındakı bu qarşılıqlı əlaqə CDS rejiminin hüquqi açarıdır. Daha geniş çərçivəni əvvəllər özəl şəbəkələr və qapalı paylama sistemləri haqqında ümumi məqaləmizdə qeyd etmişdik.
Tanınma meyarları
ACM sistemi yalnız məhdud şərtlər toplusuna cavab verdikdə tanıyır. Sistem coğrafi cəhətdən məhdud sənaye və ya kommersiya ərazisində, yaxud ortaq xidmətləri olan bir ərazidə yerləşməlidir. Biznes və ya istehsal prosesi texniki, təşkilati və ya funksional olaraq sistemlə inteqrasiya olunmalı, yaxud sistem əsasən sahibinə və əlaqəli müəssisələrə paylanmalıdır. Sistemdə 1,000-dən az əlaqəli tərəf ola bilər və sistem, sahibinə qoşulmuş az sayda ev təsərrüfatı son istifadəçisi tərəfindən təsadüfi istifadə istisna olmaqla, ev təsərrüfatı son istifadəçilərini təmin edə bilməz. Bundan əlavə, ACM sistemin təhlükəsizliyinin və etibarlılığının kifayət qədər qorunduğundan və elektrik enerjisi üçün maksimum 220 kV gərginlik səviyyəsinin tətbiq olunduğundan əmin olmalıdır. Ərizəçi həmçinin şəbəkəyə sahib olmalı və ya onun üzərində davamlı sərəncam gücünə malik olmalıdır.
Bu meyarlar faktiki olaraq su keçirməyən bir fayl tələb edir: sistemin sərhədlərinin xəritəsi və ictimai şəbəkəyə keçid nöqtəsi ilə sistemin dəqiq təsviri, bütün əlaqəli tərəflərin və onların ərazidəki rolunun icmalı, texniki və ya funksional inteqrasiyanın əsaslandırılması və infrastrukturun mülkiyyətini və ya üzərində sərəncam vermək səlahiyyətini nümayiş etdirən sənədlər. Praktikada sonuncu məqam xüsusi diqqətə layiqdir: şəbəkənin mülkiyyəti, qeydiyyatı və faktiki təsviri avtomatik olaraq onun fəaliyyəti ilə üst-üstə düşmür və çəkilmiş sərhədlərlə ərazidəki faktiki vəziyyət arasındakı uyğunsuzluqlar təkrarlanan gecikmə mənbəyidir.
Prosedur və müddətlər
ACM ərizəyə Ümumi İnzibati Hüquq Qanunu (Algemene wet bestuursrecht) çərçivəsində baxır və prinsipcə, alındığı tarixdən etibarən altı ay ərzində qərar verməlidir; bu müddət maksimum altı ay uzadıla bilər. Təqdim edildikdən sonra adətən suallar və əlavələr mərhələsi keçirilir və bu müddət ərzində ACM qərar müddətini sənəd tam olmadığı müddətcə dayandıra bilər. Qərar dərc olunur və əlaqəli tərəflər və regional şəbəkə operatoru da daxil olmaqla maraqlı tərəflər ona etiraz edə və sonradan Ticarət və Sənaye Apelyasiya Tribunalına (College van Beroep voor het bedrijfsleven) müraciət edə bilərlər. Hazırlıq da daxil olmaqla, tanınma prosesi asanlıqla bir neçə aydan bir ildən çox çəkə bilər. Buna görə də, bir sahə inkişaf etdirən və ya şəbəkə əldə edən hər kəs tanınma prosesini vaxtında planlaşdırmasına daxil etməlidir. ACM-in lisenziyalaşdırma və tanınma proseslərinə necə yanaşdığı və tətbiq etdiyi barədə daha çox məlumat üçün enerji şirkətləri üçün ACM lisenziyaları və tətbiqi haqqında məqaləmizə baxın.
Tanınmadan sonra əlaqəli tərəflərin mövqeyi
Tanındıqdan sonra, operator şəbəkəni yalnız özəl müqavilə mülahizəsi əsasında idarə etməkdə sərbəst deyil. Sorğu əsasında, o, qoşulma və nəqliyyat təklifi verməlidir və yalnız nəqliyyat tutumu kifayət qədər olmadıqda və müvafiq əsaslandırma ilə imtina edə bilər. Bundan əlavə, qeydlərin aparılması və məlumatların verilməsi ilə bağlı öhdəliklər tətbiq olunur və kiçik bir əlaqəsi olan əlaqəli tərəflər üçün şəffaf, sadə və ucuz şikayət proseduru olmalıdır.
Əlaqəli tərəflərin hüquqi mövqeyinə gəldikdə, nüans vacibdir. Qapalı paylama sistemindəki əlaqəli tərəflər avtomatik olaraq ictimai şəbəkədəki müştərilərlə eyni səviyyədə qəbul edilmir və Şəbəkə Məcəlləsi onları ictimai şəbəkə operatoru ilə münasibətlərində birbaşa məcbur etmir. Lakin bu, onların hüquqsuz olduqları anlamına gəlmir: CDS operatorunun əlaqəli tərəflərinə borclu olduğu öhdəliklər tam qüvvədə qalır və əlaqəli tərəflər şikayətlər verə və mübahisələri ACM-ə təqdim edə bilərlər. Bu fərq müqavilənin hazırlanması üçün vacibdir: ictimai qanun ictimai şəbəkə operatoru ilə əlaqəli tərəf arasındakı hər şeyi birbaşa tənzimləmədiyi üçün CDS daxilində əlaqə, nəqliyyat və istifadə şərtləri müqavilə ilə diqqətlə müəyyən edilməlidir. Tariflərdə də ehtiyatlı olmaq lazımdır: ACM CDS sahibi üçün tariflər müəyyən etmir, buna görə də ictimai şəbəkə operatorlarına tətbiq olunan hər tarif qaydası avtomatik olaraq CDS-ə tətbiq olunmur.
Düzəliş və geri götürmə
Tanınma son təyinat yeri deyil. Faktiki vəziyyətdəki dəyişikliklər aşağıdakı nəticələrə səbəb ola bilər: sahənin genişləndirilməsi, əlaqəli tərəflərin sayının artması, məişət son istifadəçilərinin gəlməsi və ya şəbəkənin başqa tərəfə ötürülməsi. Bu hallarda tanınma dəyişdirilməli və ya yenidən müraciət edilməlidir; şəbəkənin köçürülməsi zamanı tanınma avtomatik olaraq onunla birlikdə ötürülmür. ACM həmçinin tanınma meyarlarına artıq cavab verilmədikdə, sistem təyin olunmuş operator tərəfindən idarə olunmadıqda, operator qanuni öhdəliklərini pozaraq hərəkət etdikdə və ya ərizə ilə fərqli bir qərara səbəb ola biləcək səhv və ya natamam məlumat verildikdə tanınmanı geri götürə bilər. Buna görə də mülkiyyətdə, sistem sərhədlərində, əlaqəli tərəflərin sayında və ya istifadədə dəyişikliklər yalnız əməliyyat məsələləri deyil, həm də tanınmanın əsasını təsir edə bilər.
Təcrübədən yaranan tələlər
Bir sıra tələlər dəfələrlə təkrarlanır. Birincisi, quraşdırma və ya birbaşa xətt ilə əlaqəli olduğuna inanaraq tanınmadan fəaliyyət göstərməkdir; səhv ixtisaslaşdırma illər sonra icraya və əlaqəli tərəflərlə mübahisələrə səbəb ola bilər. İkincisi, sistem üçün ya çox dar, ya da çox geniş olan bir sərhəddir ki, sonrakı genişləndirmələr tanınmadan kənara çıxır və ya şəbəkə ərizəçinin nəzarət etmədiyi hissələri əhatə edir. Üçüncüsü, şəbəkənin hissələrinin mülkiyyəti və sərəncam səlahiyyəti ilə bağlı həddindən artıq ehtiyatsızlıqdır. Dördüncüsü, əlaqəli tərəflərin mövqeyini qiymətləndirməməkdir: onlar tanınma qərarında maraqlı tərəflərdir və tanınma verildikdən sonra belə şikayətlər verə və ya ACM-ə mübahisələr qaldıra bilərlər. Beşincisi, əlaqə, nəqliyyat, tariflər, tutum məhdudiyyətləri və şikayətlərin baxılması üçün kifayət qədər inkişaf etməmiş müqavilə çərçivəsidir. ACM-in bu cür mübahisələrdə necə fəaliyyət göstərdiyi üçün ACM-in enerji hüququ mübahisələrində rolu haqqında məqaləmizə baxın.
Nəticə
CDS tanınması özəl şəbəkələr üçün sadə bir istisna sayğacı deyil, öz qəbul meyarları və davamlı texniki xidmət öhdəlikləri ilə sıx tənzimlənən bir istisnadır. Yaxşı hazırlanmış bir fayl, sistem sərhədlərinin və mülkiyyət mövqeyinin təmiz sənədləşdirilməsi və əlaqəli tərəflərlə düzgün təşkil olunmuş hüquqi münasibət yalnız ACM-də gecikmə riskini deyil, həm də sonrakı mübahisələrin, icra və geri çəkilmə riskini azaldır. Tanınma ərizəsi hazırlayırsınız, saytınızı dəyişdirirsiniz, yoxsa geri çəkilmə və ya icra ilə üzləşirsiniz? Enerji hüququ üzrə vəkillərimiz müraciətdən tutmuş Mərkəzi Bank qarşısındakı istənilən prosesə qədər tanıma proseslərinə rəhbərlik edirlər.
